蔣 多 王海文

(1.中國(guó)傳媒大學(xué) 文化發(fā)展研究院，北京 100024；2.北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院 國(guó)際貿(mào)易學(xué)院，北京 100024)

在文化經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易正迎來(lái)難得的歷史性發(fā)展機(jī)遇。商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年中國(guó)文化服務(wù)進(jìn)出口95.6億美元，其中出口51.3億美元，是2006年的3.2倍。從增長(zhǎng)率來(lái)看，2001年至2013年，中國(guó)文化服務(wù)出口年均增長(zhǎng)26.3%，高出文化產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)7.2個(gè)百分點(diǎn)，文化服務(wù)出口占文化產(chǎn)品和服務(wù)總體出口的比重從9.1%迅速增加到17%。我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好，為統(tǒng)計(jì)理論研究和現(xiàn)實(shí)實(shí)踐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。

2014年3月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的意見》，對(duì)全國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易工作做出了全面的部署，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)外文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作，完善文化領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一發(fā)布對(duì)外文化貿(mào)易和對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，要全面、深入、細(xì)致了解我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易狀況，進(jìn)行科學(xué)的判斷和決策，必須將其統(tǒng)計(jì)工作置于更加重要的地位。

一、國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易的定義與分類

對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)進(jìn)行研究和實(shí)踐操作，首先需要厘清定義，梳理相關(guān)分類，全面科學(xué)地把握當(dāng)前國(guó)內(nèi)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分類的總體狀況。

(一)國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易的定義

目前國(guó)內(nèi)外較為一致認(rèn)同的文化貿(mào)易概念，是指國(guó)際間文化產(chǎn)品與服務(wù)的輸入和輸出的貿(mào)易方式, 是國(guó)際服務(wù)貿(mào)易中的重要組成部分。貿(mào)易一方向另一方提供文化產(chǎn)品和服務(wù)并獲得收入的過(guò)程稱為文化產(chǎn)品和服務(wù)出口或文化產(chǎn)品和服務(wù)輸出，購(gòu)買外方文化產(chǎn)品和服務(wù)的過(guò)程稱為文化產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口或文化產(chǎn)品和服務(wù)輸入。國(guó)際文化產(chǎn)品和服務(wù)是跨境產(chǎn)物, 是文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的必然?！拔幕a(chǎn)品”屬于產(chǎn)品范疇，“文化服務(wù)”屬于服務(wù)范疇。

文化服務(wù)貿(mào)易不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)概念，也是與統(tǒng)計(jì)、應(yīng)用、管理密切相關(guān)的操作性概念。關(guān)于文化服務(wù)貿(mào)易的概念，國(guó)內(nèi)外學(xué)者、官員及業(yè)內(nèi)人士眾說(shuō)紛紜。這一方面表明，國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易正處于活躍期，所涉部門繁多，在興起和發(fā)展過(guò)程中，其行業(yè)部門邊界不斷變動(dòng)擴(kuò)張，相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)踐如火如荼，概念內(nèi)涵和外延并不穩(wěn)定，急需統(tǒng)計(jì)實(shí)踐的緊密追蹤和全面反映。另一方面，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類直接影響著文化服務(wù)貿(mào)易的相關(guān)統(tǒng)計(jì)分類。由于各國(guó)、各國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)分類和口徑所造成的信息偏差和誤判，亟待在國(guó)際化的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。

(二)國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)分類

1、世界貿(mào)易組織(WTO)服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定(GATS)的相關(guān)分類

在“服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定”(GATS)的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分類表》中，對(duì)文化服務(wù)做了如下的劃分：在商業(yè)服務(wù)中，有法律服務(wù)、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)、廣告服務(wù)、攝影服務(wù)、包裝服務(wù)、印刷和出版服務(wù)；在視聽服務(wù)中，有電影和錄像的制作和分銷服務(wù)、電影放映服務(wù)、廣播和電視服務(wù)、錄音服務(wù)；在娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)(除視聽服務(wù)外)中，有文娛服務(wù)、新聞社服務(wù)、圖書館、檔案館和其他文化服務(wù)、體育和娛樂(lè)服務(wù)。此外，近幾年涌現(xiàn)出的文化會(huì)展服務(wù)、文化中介服務(wù)、文化咨詢服務(wù)等新型服務(wù)以及相關(guān)的文化產(chǎn)品，也屬于文化服務(wù)的范圍。

2、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的相關(guān)分類

國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行了如下描述：居民與非居民之間，有關(guān)個(gè)人、文化和娛樂(lè)服務(wù)交易，細(xì)分為以下兩類：一是聲像和有關(guān)服務(wù)，二是其他文化和娛樂(lè)服務(wù)。第一類包括(影片或錄像帶形式的)電影、收音機(jī)、(實(shí)況或提前錄制的)電視節(jié)目和音樂(lè)制品。這里還包括租用費(fèi)用的支出和收入、演員、導(dǎo)演、制片人等(或編表經(jīng)濟(jì)體中非居民)從作品在國(guó)外播放而得到的報(bào)酬，賣給傳播媒介、在制定地點(diǎn)上映次數(shù)有限的播映權(quán)費(fèi)。有關(guān)戲劇、音樂(lè)作品、體育活動(dòng)、馬戲等活動(dòng)的演員、制片人收到的費(fèi)用，以及這些活動(dòng)(電視、收音機(jī)等)的放映權(quán)費(fèi)用也包括在內(nèi)。第二類包括其他文化和娛樂(lè)活動(dòng)，如同博物館、圖書館及其他文化、體育和娛樂(lè)有關(guān)的活動(dòng)。這里還包括國(guó)外教師或醫(yī)生提供的函授課程的費(fèi)用。(IMF，1995)

表1是目前主要國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)依據(jù)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類的情況。從文化產(chǎn)品和文化服務(wù)概念上看，二者有著明顯的區(qū)別，但在實(shí)際情況中，文化貿(mào)易中的文化商品同時(shí)具有產(chǎn)品和服務(wù)的特性，二者很難截然分開。

表1 主要國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的文化貿(mào)易分類

3、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)的相關(guān)分類

(1)按照“文化產(chǎn)品與文化服務(wù)”進(jìn)行分類

聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)通常把文化貿(mào)易按交易對(duì)象性質(zhì)劃分為“文化產(chǎn)品貿(mào)易和“文化服務(wù)貿(mào)易”，這是目前廣泛應(yīng)用的分類方法。2001年聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)在其發(fā)表的《文化、貿(mào)易與全球化》(Culture, Trade and Globalization)中對(duì)這兩個(gè)概念作了如下定義：

文化產(chǎn)品一般是指?jìng)鞑ニ枷?、符?hào)和生活方式的消費(fèi)品。它能夠提供信息和娛樂(lè),進(jìn)而形成群體認(rèn)同并影響文化行為?；趥€(gè)人和集體創(chuàng)作成果的文化商品在產(chǎn)業(yè)化和在世界范圍內(nèi)銷售的過(guò)程中,被不斷復(fù)制并附加了新的價(jià)值。圖書、雜志、多媒體產(chǎn)品、軟件、錄音帶、電影、錄像帶、視聽節(jié)目、手工藝品和時(shí)裝設(shè)計(jì)組成了多種多樣的文化商品。

文化服務(wù)是指滿足人們文化興趣和需要的行為。這種行為通常不以貨物的形式出現(xiàn)，它是指政府、私人機(jī)構(gòu)和半公共機(jī)構(gòu)為社會(huì)文化實(shí)踐提供的各種各樣的文化支持。這種文化支持包括舉行各種演出，組織文化活動(dòng)，推廣文化信息以及文化產(chǎn)品的收藏(如圖書館、文獻(xiàn)資料中心和博物館)等。

(2)按照“核心層與相關(guān)層”進(jìn)行分類

2005年，聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)在文化貿(mào)易的分類和統(tǒng)計(jì)描述上做出創(chuàng)新，依據(jù)貿(mào)易對(duì)象反映文化內(nèi)容的程度差異，將文化產(chǎn)品和服務(wù)劃分為核心層和相關(guān)層。二者的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下兩方面：第一，文化產(chǎn)品大都擁有無(wú)形元素(文化內(nèi)容)和有形元素(物質(zhì)支持)?！昂诵奈幕a(chǎn)品”是指能夠反映和傳達(dá)文化創(chuàng)作內(nèi)容的產(chǎn)品；“相關(guān)文化產(chǎn)品”指支撐、生產(chǎn)、配送“核心文化產(chǎn)品”的活動(dòng)和支持要素，是有益于核心文化元素創(chuàng)作、生產(chǎn)和銷售的服務(wù)、設(shè)備和材料，它們是為創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播文化內(nèi)容服務(wù)的，而其本身并不一定能夠反映文化內(nèi)容。比如，CD與版權(quán)相聯(lián)系時(shí)就被定位為核心產(chǎn)品，但一張空白的CD和CD播放設(shè)備則被劃分到“相關(guān)層”。第二，新的分類在有關(guān)“文化產(chǎn)業(yè)”和“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”的劃分區(qū)別中產(chǎn)生，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更多地關(guān)注創(chuàng)意的過(guò)程，包括了類似軟件、廣告、建筑和商業(yè)服務(wù)。這些活動(dòng)和產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的產(chǎn)品被定為“相關(guān)產(chǎn)品”，更傳統(tǒng)的文化產(chǎn)品被定位為核心文化產(chǎn)品。其產(chǎn)品數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)日用品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)；服務(wù)數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)際貨幣基金組織的《國(guó)際收支手冊(cè)》(BPM)。

表2 按照“核心—相關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)分類

(3)按照“縱向領(lǐng)域-橫向領(lǐng)域”進(jìn)行分類

2009年，聯(lián)合國(guó)教科文組織的文化統(tǒng)計(jì)框架(FCS)在1986年的FCS基礎(chǔ)上通過(guò)其標(biāo)準(zhǔn)的定義，并考慮到文化產(chǎn)品生產(chǎn)和傳播的全球化的影響，提出了“文化圈”的概念，意指由文化的創(chuàng)造、生產(chǎn)、傳播、展覽/接受/傳遞、消費(fèi)/參與五個(gè)不同階段組成的網(wǎng)絡(luò)狀循環(huán)。該框架由此還提出了“文化領(lǐng)域”的界定，認(rèn)為文化領(lǐng)域包含一系列具有文化性的生產(chǎn)制造、活動(dòng)和實(shí)踐的部門，可具體分為縱向領(lǐng)域(核心領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域)與橫向領(lǐng)域兩大類，詳見表3。

表3 關(guān)于文化領(lǐng)域的界定

4、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)及其他有關(guān)機(jī)構(gòu)的分類

從2008年開始，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)、聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)、聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)和國(guó)際貿(mào)易中心(ITC)五家機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》，該報(bào)告第一次展現(xiàn)了聯(lián)合國(guó)整體對(duì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的觀點(diǎn)，并在綜合聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議和國(guó)際貿(mào)易中心秘書處的分類方法、參考聯(lián)合國(guó)教科文組織文化統(tǒng)計(jì)框架的基礎(chǔ)上，第一次對(duì)各國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。該報(bào)告指出：創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是國(guó)際貿(mào)易中最具活力的新型產(chǎn)業(yè)之一，理解貿(mào)易特征的關(guān)鍵問(wèn)題是考察創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)跨境貿(mào)易創(chuàng)造價(jià)值以及每種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈的前后向聯(lián)系是什么，以便準(zhǔn)確地評(píng)估對(duì)進(jìn)出口國(guó)的影響，雖然至今仍然不可能采用更加精確的投入產(chǎn)出分析來(lái)評(píng)估正向或反向的溢出，但可以大體反映市場(chǎng)趨勢(shì)和貿(mào)易流通方向。正是基于聯(lián)合國(guó)日用品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)和聯(lián)合國(guó)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)全球數(shù)據(jù)庫(kù)，報(bào)告對(duì)所統(tǒng)計(jì)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易數(shù)據(jù)涵蓋的服務(wù)領(lǐng)域作了如下表述。

表4 關(guān)于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)貿(mào)易涵蓋的服務(wù)領(lǐng)域分類

5、其他國(guó)際貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者的相關(guān)分類

國(guó)際上還有一些貿(mào)易研究機(jī)構(gòu)和專家把文化貿(mào)易分為硬件貿(mào)易和軟件貿(mào)易。這種分類方法最初是由Van Grasstek2005年在《Treatment of Cultural Goods and Services in International Trade Agreements》一文中提到，他指出，從概念上講，可交易的文化實(shí)體可被定義為能生產(chǎn)或分配物質(zhì)資源的產(chǎn)品和服務(wù)，這些產(chǎn)品和服務(wù)能通過(guò)音樂(lè)、文學(xué)、戲劇、喜劇、文檔、舞蹈、繪畫、攝像和雕塑等藝術(shù)形式娛樂(lè)大眾或激發(fā)人們思考。這些藝術(shù)形式，有的能以現(xiàn)場(chǎng)表演的方式(如音樂(lè)廳和舞臺(tái)劇)展示給大眾，有的卻是先被存儲(chǔ)記錄下來(lái)(如在壓縮光盤里)再賣給大眾。這里面同樣還包括儲(chǔ)存和分配文化產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。它們有的以公共服務(wù)的形式存在(如圖書館和博物館)；有的以商業(yè)的形式存在(如電視臺(tái)和美術(shù)館)，有的則兩者兼而有之。根據(jù)交易對(duì)象的屬性將文化貿(mào)易對(duì)象分為文化硬件和文化軟件，具體劃分如表5所示：

表5 以“硬件—軟件”為劃分標(biāo)準(zhǔn)的文化貿(mào)易分類

以上各種分類標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況不同，在文化服務(wù)貿(mào)易中有不同的應(yīng)用，怎樣對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)行更加準(zhǔn)確和詳細(xì)的分類，僅僅靠參考數(shù)據(jù)和相關(guān)的事實(shí)是無(wú)法得到解決的。而且也沒(méi)有任何一種國(guó)際分類體系把文化產(chǎn)品或服務(wù)作為一種單獨(dú)的類別。相反，文化產(chǎn)物總是分散在幾項(xiàng)類目之下并且經(jīng)常被列在成為“其他”或“附加項(xiàng)目”的普通分組里，真實(shí)地、在必要的細(xì)節(jié)水平上區(qū)別文化貿(mào)易數(shù)據(jù)成為不可能的事情。文化服務(wù)貿(mào)易分類在文化和商業(yè)層面，很大程度上來(lái)自于社會(huì)目標(biāo)、哲學(xué)和審美觀念的不同，而不是生硬的數(shù)據(jù)。

二、我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

第一，文化產(chǎn)業(yè)分類體系的修訂為文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

當(dāng)前我國(guó)文化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的階段。文化發(fā)展的新形勢(shì)給文化統(tǒng)計(jì)工作提出了一系列更高的要求。2012年8月，新修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》正式出臺(tái)。該分類辦法以《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2011)為基礎(chǔ)，根據(jù)文化及相關(guān)單位生產(chǎn)活動(dòng)的特點(diǎn)，將行業(yè)分類中相關(guān)的類別重新組合，是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的派生分類。新的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》不再保留2004年分類方法中關(guān)于“核心層-外圍層-相關(guān)層”的劃分，調(diào)整了類別結(jié)構(gòu)，增加了與文化生產(chǎn)活動(dòng)相關(guān)的創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)、軟件設(shè)計(jì)服務(wù)等內(nèi)容和部分行業(yè)小類，減少了少量不符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)定義的活動(dòng)類別，這為文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度體系的設(shè)計(jì)和實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度改進(jìn)與創(chuàng)新為文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)鋪平了道路

2012年8月1日，我國(guó)開始實(shí)行新的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》，《制度》的建立為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作確定了法律依據(jù)。從2011年開始，有關(guān)娛樂(lè)、文化和體育服務(wù)的貿(mào)易數(shù)據(jù)開始通過(guò)《服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)》進(jìn)行申報(bào)和收集。此外，商務(wù)部于2011年發(fā)布《關(guān)于做好文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作的通知》(商服貿(mào)統(tǒng)便字〔2011〕59號(hào))，在安徽、河北、上海、江蘇、浙江、廣東6省開展全國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，以研究建立文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，并將相關(guān)數(shù)據(jù)作為商務(wù)部文化出口重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)資金評(píng)審的重要依據(jù)之一。上述做法為國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)實(shí)踐鋪平了道路，也構(gòu)成了我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)探索的重要組成部分。

然而，當(dāng)前我國(guó)尚未形成全面系統(tǒng)的文化服務(wù)貿(mào)易專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易的研究普遍缺乏統(tǒng)計(jì)支撐，基于行業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)案研究或者從服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中挖掘整理的做法并不能涵蓋全部，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集的全面性和可操作性問(wèn)題十分突出，加上國(guó)際文化貿(mào)易所涉行業(yè)部門眾多，行政多頭管理現(xiàn)象明顯，使得統(tǒng)計(jì)分類、歸口管理、統(tǒng)計(jì)手段等多方面存在差異，這些統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題勢(shì)必反過(guò)來(lái)影響相關(guān)研究的深度介入和科學(xué)決策的制定。

三、優(yōu)化我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的基本思路

(一)我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)和原則

1、我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的目標(biāo)

順應(yīng)我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要，并結(jié)合目前我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的實(shí)踐，我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)的目標(biāo)是：構(gòu)建具有中國(guó)特色又可與國(guó)際接軌的部門協(xié)調(diào)、管理統(tǒng)一、規(guī)范有序、高效可行的對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系，推進(jìn)與體系相一致的統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)，提升我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作水平，為促進(jìn)我國(guó)文化大繁榮、大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

2、我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的原則

統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，要求統(tǒng)計(jì)邊界清晰、統(tǒng)計(jì)口徑可比、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)發(fā)布規(guī)范、統(tǒng)計(jì)渠道暢通、統(tǒng)計(jì)保障有力。在我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，需要注重如下建設(shè)原則：

(1)貫穿“兩轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)思想

所謂“兩轉(zhuǎn)變”，指的是適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，最大最好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用，最優(yōu)最快地走上內(nèi)涵式發(fā)展道路，從而實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。所構(gòu)建的對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系要有利于我國(guó)文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)文化企業(yè)走向市場(chǎng)，充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加快我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化的進(jìn)程。

(2)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)

文化貿(mào)易的作用和意義，非常重要的一點(diǎn)體現(xiàn)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。因而要為結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù)和指標(biāo)的獲得做好基礎(chǔ)性工作，從而為深入的統(tǒng)計(jì)分析奠定基礎(chǔ)。

(3)反映國(guó)家文化的個(gè)體性和特殊性

文化服務(wù)貿(mào)易不同于貨物貿(mào)易。貨物貿(mào)易的重要貿(mào)易動(dòng)因是價(jià)格差，而文化服務(wù)貿(mào)易則更在于文化服務(wù)品質(zhì)、內(nèi)容的差異。特別是對(duì)國(guó)家、城市而言，其文化的個(gè)體性、特殊性對(duì)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)力將產(chǎn)生極大影響。因此，指標(biāo)的設(shè)計(jì)和選取需要充分考慮文化資源歷史、現(xiàn)狀，反映一國(guó)文化貿(mào)易的個(gè)性和特殊性。

(4)遵循層次性、可比性、實(shí)用性、規(guī)范性等具體編制原則

從指標(biāo)的選取直至指標(biāo)體系的建立，要在不同層次上把握文化貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，從而形成系統(tǒng)、多級(jí)、完整的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；指標(biāo)之間要在縱向及橫向上具有可比性，即同一對(duì)象這個(gè)時(shí)期與另一個(gè)時(shí)期可以作比，不同對(duì)象之間比較，可以找出共同點(diǎn)；此外，所選擇的指標(biāo)簡(jiǎn)單易行，數(shù)據(jù)可得，而且從統(tǒng)計(jì)方案的制定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的實(shí)施、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布到統(tǒng)計(jì)信息的使用，都應(yīng)有明確的界定和規(guī)范，如此才能保證評(píng)價(jià)的可行性和有效性。

(二)優(yōu)化我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的基本思路

1、從高效、經(jīng)濟(jì)的原則出發(fā)，以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修訂的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類(2012)》為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。該分類是以新的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》為基礎(chǔ)制定的，兼顧部門管理需要和可操作性，并與聯(lián)合國(guó)教科文組織《文化統(tǒng)計(jì)框架2009》相銜接，因而應(yīng)該成為各行業(yè)部門統(tǒng)計(jì)分類的標(biāo)準(zhǔn)和分析的基礎(chǔ)，其他劃分方法以及因需要而進(jìn)行歸并研究均可以在此基礎(chǔ)上得出所需結(jié)果。同時(shí)參考商務(wù)部等10部門2012年發(fā)布的《文化產(chǎn)品和服務(wù)出口指導(dǎo)目錄》，確定統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和范圍。

2、結(jié)合外匯管理改革、跨境人民幣結(jié)算辦法改革、海外務(wù)工勞務(wù)收入支付等新情況和新問(wèn)題，在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度(2012)的基礎(chǔ)上，修訂文化服務(wù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)的具體辦法，做到協(xié)調(diào)一致，避免統(tǒng)計(jì)口徑不一、方法各異、數(shù)據(jù)有別而造成的統(tǒng)計(jì)重復(fù)浪費(fèi)及數(shù)據(jù)誤判。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)以外結(jié)合所轄部門特點(diǎn)設(shè)計(jì)的其他分類及指標(biāo)應(yīng)予以鼓勵(lì)，從而可以獲得更加全面、多視角的觀察和深入的分析。

3、鑒于國(guó)際文化貿(mào)易包括文化產(chǎn)品和文化服務(wù)兩大部分，對(duì)于文化產(chǎn)品部分可以依循傳統(tǒng)貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和渠道獲得，而對(duì)于文化服務(wù)部分，應(yīng)依循GATS相關(guān)規(guī)定，從跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在及自然人流動(dòng)四種貿(mào)易模式加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)。要格外重視國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的兩個(gè)重要組成部分，即BOP統(tǒng)計(jì)和FAT統(tǒng)計(jì)，充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)渠道和資源強(qiáng)化國(guó)際文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)。進(jìn)一步補(bǔ)充完善現(xiàn)有的“文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)表”制度，包括利用好現(xiàn)有的軟件出口和服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、技術(shù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)等。

4、逐步規(guī)范統(tǒng)一國(guó)內(nèi)各省市關(guān)于國(guó)際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管，編制權(quán)威發(fā)布的國(guó)際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒。同時(shí)要重視年度統(tǒng)計(jì)以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料中對(duì)于文化企業(yè)單位的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，做好國(guó)際文化貿(mào)易所涉單位的微觀統(tǒng)計(jì)，從而不僅從宏觀同時(shí)從微觀視角全面呈現(xiàn)國(guó)際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)全貌。

(三)優(yōu)化我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度的具體措施

近年來(lái)我國(guó)在國(guó)際文化貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面做了大量工作，已經(jīng)具備了很好的基礎(chǔ)。目前亟待要做的就是在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)條件和資源基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、規(guī)范和完善。從統(tǒng)計(jì)對(duì)象和內(nèi)容來(lái)看，基于當(dāng)前和未來(lái)文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的新形勢(shì)，嘗試從全球價(jià)值鏈的角度考慮界定貿(mào)易增加值，以跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)四種貿(mào)易模式為主進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，特別需要重視BOP和FAT統(tǒng)計(jì)；在國(guó)際投入產(chǎn)出活動(dòng)的基礎(chǔ)上，細(xì)化每個(gè)類別中的價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)，把握生產(chǎn)、制作、消費(fèi)、傳播的整個(gè)價(jià)值創(chuàng)造和增值過(guò)程；在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)類別的基礎(chǔ)上，進(jìn)行增補(bǔ)、細(xì)化和調(diào)整，明確貿(mào)易活動(dòng)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，去除不合理或難以統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容，突出中間產(chǎn)品和服務(wù)以及生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容，基本建構(gòu)起新聞出版服務(wù)、廣播影視服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)、動(dòng)漫游戲服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、文化相關(guān)會(huì)展服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)、其他相關(guān)文化服務(wù)共8大類組成的文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)類別體系。

在數(shù)據(jù)獲取途徑和統(tǒng)計(jì)方法方面，注重一致性和權(quán)威性，既要發(fā)揮不同部門開展文化統(tǒng)計(jì)的積極性，又要重視協(xié)調(diào)、合作。特別要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)力量，如中國(guó)電影發(fā)行放映協(xié)會(huì)、中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)游戲工作委員會(huì)、中國(guó)演出行業(yè)協(xié)會(huì)等，作為完善我國(guó)文化服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的重要途徑。對(duì)于大型國(guó)有文化企業(yè)，如中影集團(tuán)、中國(guó)電影海外推廣公司、中國(guó)國(guó)際電視總公司、中國(guó)對(duì)外文化集團(tuán)等，要密切跟蹤，配備專門力量進(jìn)行數(shù)據(jù)的及時(shí)報(bào)送。而對(duì)于不斷壯大的民營(yíng)文化企業(yè)，要重點(diǎn)聯(lián)系，給予統(tǒng)計(jì)扶持和激勵(lì)，使之成為監(jiān)測(cè)我國(guó)對(duì)外文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要窗口。

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