危由花

審前調(diào)查雖是審計(jì)項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的工作，一樣要周密部署，精心安排。無(wú)論是指導(dǎo)思想還是工作方法一樣要堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的指導(dǎo)方針，一樣要從審計(jì)項(xiàng)目自身實(shí)際出發(fā)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，講求方法，注重質(zhì)量、效率和效果。具體要做到以下幾點(diǎn)：

一要貫徹好一個(gè)重要指導(dǎo)方針。堅(jiān)持全面審計(jì)，突出重點(diǎn)的重要指導(dǎo)方針貫穿始終。全面審計(jì)，突出重點(diǎn)是指導(dǎo)思想，也是工作方法。全面審計(jì)不是蜻蜓點(diǎn)水，不是胡子眉毛一起抓，而是基于審前調(diào)查目的全面了解收集情況資料，有點(diǎn)有面，不留審計(jì)“死角”，不留審計(jì)“空白”。突出重點(diǎn)就是要突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)資金的審計(jì)力度，在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上，圍繞與審前調(diào)查目標(biāo)相關(guān)的重大審計(jì)事項(xiàng)，深查細(xì)析，初步查清審計(jì)事項(xiàng)的來(lái)龍去脈。

二要制定和執(zhí)行好一個(gè)審前調(diào)查工作方案。這個(gè)好體現(xiàn)在：它符合項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)的實(shí)際，對(duì)審前調(diào)查工作具有指導(dǎo)性，又具有操作性；對(duì)于審計(jì)實(shí)施能否有成果、有質(zhì)量又有決定性影響。要對(duì)實(shí)現(xiàn)調(diào)查工作目的、任務(wù)和內(nèi)容做出人員、方法、步驟、技術(shù)保障、經(jīng)費(fèi)、時(shí)間等方面的符合項(xiàng)目實(shí)際的周密安排。

三要組成好一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、力量精干的審前調(diào)查組。任何工作人才是第一位，搞好審前調(diào)查也不例外。一個(gè)好的審前調(diào)查組，一般應(yīng)當(dāng)是結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的性質(zhì)和預(yù)計(jì)工作量，以及復(fù)雜程度和完成時(shí)限等，確定所需審前調(diào)查人員數(shù)量及知識(shí)結(jié)構(gòu)，且搭配合理。既有組織領(lǐng)導(dǎo)型干部，又有審計(jì)業(yè)務(wù)骨干等成員。

四要堅(jiān)持好一系列審前調(diào)查工作制度。由于審前調(diào)查多屬試探了解性質(zhì)的，集中集體智慧顯得尤為重要。審前調(diào)查組應(yīng)當(dāng)建立和堅(jiān)持好審前調(diào)查座談、走訪，收集資料范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)查工作日記、記錄、底稿等一系列工作制度。成員之間要定期不定期及時(shí)討論調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以提高調(diào)查的效果。這樣，才能以制度保障和促進(jìn)審前調(diào)查工作的質(zhì)量、效果。

五要形成好一個(gè)審前調(diào)查工作成果。審前調(diào)查最重要的一個(gè)成果就是形成調(diào)查結(jié)果報(bào)告或?qū)徲?jì)實(shí)施方案。形成一個(gè)好的審計(jì)實(shí)施方案，不僅需要細(xì)致、深入、扎實(shí)的審前調(diào)查，而且需要重視和投入人力、時(shí)間進(jìn)行理性、宏觀分析、歸納、提煉。要在制定審計(jì)實(shí)施方案上下工夫，通過(guò)對(duì)比、剖析、鑒別、取舍，嚴(yán)格審定審計(jì)目標(biāo)是否明確，審計(jì)范圍是否適當(dāng)，審計(jì)重點(diǎn)是否突出，重要性水平和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是否恰當(dāng)，審計(jì)方法是否適宜，審計(jì)步驟是否合理，審計(jì)人員分工是否科學(xué)，審計(jì)時(shí)間安排是否妥貼，審計(jì)成果開(kāi)發(fā)利用是否充分等等內(nèi)容，使審計(jì)實(shí)施方案真正具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性，切實(shí)發(fā)揮其作為審計(jì)工作指南，促進(jìn)提高審計(jì)工作質(zhì)量、效率和水平的作用。

（作者單位：南豐縣審計(jì)局）