吳國祥

“當(dāng)財政衛(wèi)士護(hù)經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)文明單位促職能提升”。近年來，江西省永新縣審計局立足審計職能，緊緊抓住文明創(chuàng)建活動載體，不斷拓寬活動形式，創(chuàng)建之路越走越寬，單位面貌越來越新，形成了審計業(yè)務(wù)與文明創(chuàng)建相互促進(jìn)相互推動的良好局面。自創(chuàng)建活動開展以來，該局連年獲得全市審計工作先進(jìn)單位榮譽稱號。2012年，共完成審計項目214個，其中財政財務(wù)收支審計項目33個、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計項目29個、固定資產(chǎn)投資審計項目152個，榮獲全市審計系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核一等獎、全縣執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位作風(fēng)建設(shè)民主評議先進(jìn)單位等榮譽稱號。

立足本職作貢獻(xiàn)。創(chuàng)建文明單位，履行好審計監(jiān)督職責(zé)、服務(wù)好經(jīng)濟發(fā)展是關(guān)鍵。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是財政資金的總量，還是專項民生資金的項目數(shù)量都成倍增長。要履行好審計監(jiān)督職責(zé)，任務(wù)重責(zé)任大。而在審計人員的配備方面，因受編制的制約，多年來一直難以增加。為此，該局充分挖掘內(nèi)部潛力，著力調(diào)動員工的主觀能動性，為財政資金守好門把好關(guān)。一是班子成員親臨審計一線，編入審計小組，與審計人員一起參與現(xiàn)場審計，并親任小組組長。這樣，不僅彌補了審計力量的不足，而且親近了干部與員工之間的關(guān)系，營造了良好的工作氛圍；二是發(fā)揚審計優(yōu)良傳統(tǒng)，把任務(wù)當(dāng)命令，不講條件全力完成。每一年的審計計劃下達(dá)后，在完成時間不得拖延的前提下，實施日期由審計小組自行安排，加班加點由審計小組自行掌握，不計報酬。在當(dāng)前審計任務(wù)十分繁重的情況下，尤其是開展重大審計事項時，加班加點已成常態(tài)，員工也習(xí)以為常，無怨無悔；三是嚴(yán)格年度目標(biāo)考核，對全年工作逐項量化管理，百分制計分，做到有獎有罰，獎罰分明。同時，鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，對榮獲省、市有關(guān)部門表彰的項目給予重獎。2012年，該局成績斐然，共查出問題資金3 859萬元，為國家挽回經(jīng)濟損失3 520萬元，上繳財政資金392萬元，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索10條。

傾心服務(wù)待群眾。審計機關(guān)作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，同樣需要樹立民本審計理念，堅持把審計監(jiān)督寓于審計服務(wù)之中，做到在監(jiān)督中搞好服務(wù)，在服務(wù)中實施監(jiān)督。在服務(wù)措施上，該局建立健全了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、崗位公示制等規(guī)章制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和舉報方式，在縣政府網(wǎng)站和機關(guān)宣傳欄內(nèi)刊出辦事程序、辦理時限和審計紀(jì)律。同時，局機關(guān)加大督察力度，對違紀(jì)人員嚴(yán)格責(zé)任追究，股員違紀(jì)的要追究股長責(zé)任和分管股室的班子領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。由于規(guī)范審計服務(wù)，該局與被審計單位建立了良好關(guān)系，每年都有六七個單位主動邀請審計局對一些特殊事項進(jìn)行專項審計。在服務(wù)手段上，該局牢固樹立親民為民愛民理念，以民生資金審計為抓手，全力服務(wù)群眾，維護(hù)群眾利益。近年來，該局先后開展了征地拆遷補償資金審計、農(nóng)業(yè)兩稅拖欠情況審計、農(nóng)機購置補貼資金審計、農(nóng)合醫(yī)療基金審計等多項專項審計，通過進(jìn)村入戶調(diào)查、逐筆資金核對，確保了政策規(guī)定落到實處，人民群眾得到實惠，也充分體現(xiàn)了審計監(jiān)督在服務(wù)民生中的重要作用。

清正廉潔樹形象。打鐵還得自身硬。要執(zhí)好紀(jì)、執(zhí)好法，自身必須嚴(yán)格遵紀(jì)守法，做到在紀(jì)律面前沒有特殊群體、監(jiān)督者更應(yīng)自覺接受他人監(jiān)督。為此，該局始終把干部清正廉潔當(dāng)作審計工作的生命線來抓，把公平正義當(dāng)作創(chuàng)建文明單位的一項重要內(nèi)容來抓。第一，強化教育，開展了“加強干部教育、建設(shè)審計鐵軍”、加強廉能防控體系建設(shè)、干部警示教育、審計法規(guī)知識競賽等活動，以集體學(xué)習(xí)會、座談討論會、撰寫學(xué)習(xí)心得、下發(fā)學(xué)習(xí)資料、觀看電教片等形式，加強干部思想教育，筑牢思想道德防線；第二，健全制度，建立了責(zé)任追究制、審計組長負(fù)責(zé)制、審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況反饋制和群眾評議制等規(guī)章制度，從制度上防范不廉潔行為的發(fā)生；第三，政務(wù)公開，將審計職責(zé)、審計程序、違紀(jì)違規(guī)處理處罰標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)管理辦法、審計紀(jì)律、審計計劃通過縣政府網(wǎng)站和機關(guān)宣傳欄予以公開，做到嚴(yán)格依法審計，依法辦事；第四，加強監(jiān)督，每一個審計項目結(jié)束后，被審計單位都要求如實填寫一份審計組執(zhí)行廉政紀(jì)律情況的反饋函寄給局紀(jì)檢組，局紀(jì)檢組還將根據(jù)有關(guān)情況，對一些單位實行回訪調(diào)查，征求被審計單位的意見建議。同時，對外公布舉報電話，歡迎群眾及時反映問題、揭露違紀(jì)行為；第五，民主評議，通過召開財務(wù)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)座談會、下發(fā)征求意見表、上門征求意見等形式，強化民主監(jiān)督。2012年該局還推出了經(jīng)責(zé)股參加全縣組織的百名股室民主評議活動，由股室股長在縣電視臺上公開股室職責(zé)和服務(wù)承諾，接受全縣評比監(jiān)督，并取得好名次。

群體活動添活力。關(guān)心社會、關(guān)愛他人，是文明單位的又一種體現(xiàn)形式。在文明創(chuàng)建過程中，該局十分注重群體活動的開展，將關(guān)心社會、關(guān)愛他人融入到每一項群體活動之中，為創(chuàng)建活動注入了新的活力。在捐資慰問活動方面，每年的春節(jié)、七一前夕該局都組織機關(guān)黨員干部到掛點村開展訪貧問苦活動，慰問困難黨員和村民。2013年8月份，組織全體人員開展捐資助學(xué)獻(xiàn)愛心活動，每人捐資百元以上，共募集資金三千余元。在扶貧濟困活動方面，組織機關(guān)黨員開展“1+1”結(jié)對幫扶，一名機關(guān)黨員結(jié)對幫扶一名貧困戶，通過資金資助和技術(shù)扶助，幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。同時，該局還采取資金扶持、向上爭取項目資金、聯(lián)系相關(guān)部門開展技術(shù)培訓(xùn)、推薦在園區(qū)企業(yè)務(wù)工等措施，為掛點村辦實事解難事。去年，該局為掛點村幫扶資金5萬元，向有關(guān)部門爭取項目資金修建排灌站一座、修筑水泥水渠300米、修建村道156米。在志愿服務(wù)活動方面，組建了15名學(xué)雷鋒志愿者服務(wù)隊，每周周一參加街道清掃保潔工作，義務(wù)宣傳《江西省審計條例》等審計法規(guī)，并組織全縣財務(wù)人員參加全省審計法規(guī)普法競賽網(wǎng)上答題活動。對一些單位的專項資金因上級驗收、年度考核等原因需要審計局出具審計報告的，由志愿者服務(wù)隊免費審計，并明確要求不得額外收費、額外補助。在文體比賽活動方面，該局每年都組隊參與多項全縣性文體比賽，其中乒乓球比賽多次捧回獎杯。

（作者單位：永新縣審計局）