馬丁·費爾德斯坦
馬丁·費爾德斯坦 哈佛大學經(jīng)濟學教授,曾任里根政府經(jīng)濟顧問委員會主席以及權威智庫國家經(jīng)濟研究局局長
印度選舉可能是2014年最重要的積極經(jīng)濟事件。印度選民果斷拒絕了自1947年脫離英國獨立以來幾乎一直統(tǒng)治印度的國大黨。
國大黨黨首、前總理拉吉夫·甘地遺孀索尼婭·甘地自1998年以來一直在“垂簾聽政”,在她的影響下,國大黨追求民粹主義日程,增加轉移支付,導致印度年經(jīng)濟增長率在2013年下跌至4%以下。人均GDP仍在4000美元左右徘徊。
新當選的總理納蘭德拉·莫迪在競選中承諾給全印度帶來就業(yè)和收入的快速增長,就像他出任首席部長的古吉拉特邦那樣。在莫迪的領導下,古吉拉特邦經(jīng)濟活動得到了擴張,吸引了來自印度國內(nèi)外的商業(yè)投資。
兩位關鍵官員將在經(jīng)濟計劃上助莫迪一臂之力。新任財政部長阿讓·杰特里政治經(jīng)驗豐富,在前任人民黨政府中擔任過部長職位。杰出的經(jīng)濟學家拉古蘭·拉詹將繼續(xù)擔任印度儲備銀行(央行)行長。
刺激經(jīng)濟增長所需要的措施要假以時日才能得到實施和產(chǎn)生結果。但如果你想知道新政府是否在采取行動實現(xiàn)更快的長期增長,你應該考察以下十個政策領域是否取得了進展。
教育。盡管印度擁有卓越的高等教育和技術機構,但只有小部分人能夠獲得這些機構提供的機會,因為印度小學和中學教育十分落后。只有60%的印度成年人擁有具備小學水平的讀寫能力。
基礎設施。印度需要更好的公路和港口以便高效地將產(chǎn)品運往全國和世界各地。
財政整合。大規(guī)模預算赤字吸收著國民儲蓄,而這筆錢本應用于擴大商業(yè)投資。
私有化。印度政府所有的制造業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)企業(yè)經(jīng)營效率低下,常常產(chǎn)生消耗國民儲蓄的結果。出售這些企業(yè)直接有助于加速經(jīng)濟增長。
取消補貼。電力和能源補貼導致了浪費性過度消費和財政赤字增加。盡管這些補貼在政治上難以取消,但應該用現(xiàn)金轉移支付代替。目前,由于采取了令人矚目的基于指紋的現(xiàn)金轉移新制度,印度的現(xiàn)金轉移支付效率較高。
農(nóng)業(yè)改革。在當前制度下。政府購買、儲存并分銷農(nóng)產(chǎn)品。結果是大量商品囤積在貨倉中,而生產(chǎn)激勵卻遭到了誤導。
產(chǎn)權和區(qū)域分劃。只要你到過孟買或其他印度大城市,就會看到因區(qū)域分劃限制所導致的城鎮(zhèn)土地使用不佳。不夠明晰的產(chǎn)權,特別是農(nóng)地產(chǎn)權,阻止了農(nóng)村地區(qū)的工業(yè)化。
放松外國投資限制。目前,外國企業(yè)無法成為銀行和保險公司的控股股東。放松這些限制能夠在經(jīng)濟增長中起到重要作用。
稅收改革。印度復雜的國家和邦銷售稅制扭曲了國內(nèi)貿(mào)易。用全國增值稅代替這些稅收并采取分稅制的爭論已經(jīng)進行了很長時間。
腐敗。高層腐敗大案破壞了經(jīng)濟信心,也阻撓了官員決策。政府應該嚴懲高層腐敗,通過新的現(xiàn)金轉移支付制度限制小規(guī)模腐敗。
受增長走強和利潤增加預期推動,今年印度股市已上漲20%?,F(xiàn)在,莫迪和印度人民黨需要向世人證明他們能夠兌現(xiàn)競選承諾。