陳須隆+楊晨曦

7月17日，習(xí)近平主席在參加中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤時(shí)，發(fā)表題為《努力構(gòu)建攜手并進(jìn)的命運(yùn)共同體》的講話。講話明確提出打造中拉命運(yùn)共同體，表示只有堅(jiān)持平等相待，始終真誠相助，堅(jiān)定支持對方走符合各自國情的發(fā)展道路，“中國夢”和“拉美夢”才能共同實(shí)現(xiàn)。

黨的十八大以來，習(xí)主席已十余次在公開場合提及“命運(yùn)共同體”?！懊\(yùn)共同體”理念的提出已成其外交的一抹亮色。這是中國向世界發(fā)出的重要信號，意味著各國需要求同存異和休戚與共，以開放包容、合作共贏的心態(tài)謀求共同發(fā)展，以不斷對話與協(xié)調(diào)來增加凝聚力，以不斷建設(shè)和完善機(jī)制性合作來發(fā)揮建設(shè)性作用。

中國責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

在此行間的數(shù)次演講中，習(xí)主席均用較大篇幅論及中國在國際安全與道義方面的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。如在巴西國會的演講中，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)“我們要肩負(fù)國際責(zé)任擔(dān)當(dāng)”，并提出“歷史昭示我們，弱肉強(qiáng)食不是人類共存之道，窮兵黷武無法帶來美好世界。世界各國都要遵循平等互信、包容互鑒、合作共贏的原則，一起來維護(hù)和弘揚(yáng)國際公平正義，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界”，“我們應(yīng)該倡導(dǎo)人類命運(yùn)共同體意識，在追求本國利益時(shí)兼顧他國合理關(guān)切，在謀求本國發(fā)展中促進(jìn)各國共同發(fā)展，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。我們應(yīng)該倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的理念，尊重和保障每一個(gè)國家的安全，加強(qiáng)國際和地區(qū)合作，共同應(yīng)對日益增多的非傳統(tǒng)安全威脅?！?/p>

可以看出，中國的元首外交除了傳遞經(jīng)濟(jì)合作信號之外，也傳遞著中國共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀和命運(yùn)共同體意識。對命運(yùn)共同體意識的強(qiáng)調(diào)，表達(dá)出中國愿與世界各國共享發(fā)展成果、促進(jìn)共同發(fā)展；共享安全紅利，實(shí)現(xiàn)共同安全的良好意愿。對發(fā)展與安全的共同追求，展現(xiàn)出中國強(qiáng)調(diào)兩者并重以實(shí)現(xiàn)持久安全的理念。發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件。貧瘠的土地上長不成和平的大樹，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果。固本浚源，中國對外交往中將合作促進(jìn)地區(qū)發(fā)展與共同維護(hù)地區(qū)安全緊密結(jié)合，與各地區(qū)國家共同在開放的世界打造可持續(xù)的發(fā)展與安全，正是踐行大國道義的體現(xiàn)。

共同安全是大勢所趨

當(dāng)前，推進(jìn)地區(qū)可持續(xù)和平發(fā)展，既需要兩者相互促進(jìn)，更需要人類命運(yùn)共同體意識和共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀更加深入人心，并在此基礎(chǔ)上建立相互包容、相互信任的地區(qū)安全機(jī)制。習(xí)主席拉美之行所取得的成果，也正顯示出中國在多極世界中構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展與安全的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

安全被認(rèn)為是高于和平、穩(wěn)定的國際政治價(jià)值，“共同性”是其內(nèi)在要求。邏輯地看，沒有戰(zhàn)爭即是和平，但不意味著國家間關(guān)系和國際體系的穩(wěn)定，因?yàn)榉€(wěn)定需要各國對國際體系的共同認(rèn)同；但穩(wěn)定的國際政治形勢不意味著國家不受威脅，穩(wěn)定并不必然帶來安全。而安全則是各國間彼此既不互相威脅，也不感到威脅的狀態(tài)；安全只能是共同的，不存在單方的安全。世界各地區(qū)在和平時(shí)期依然時(shí)時(shí)爆發(fā)沖突，其根源之一正是一些國家追求自我的所謂絕對安全。強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識，意味著不將自身安全利益凌駕他國之上，實(shí)現(xiàn)共同安全。

國際交往中，中國始終是共同安全的積極倡導(dǎo)者。正如習(xí)主席此次拉美之行在論及網(wǎng)絡(luò)安全議題時(shí)所說，各國都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，通過積極有效的國際合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！敝袊诟鱾€(gè)領(lǐng)域中強(qiáng)調(diào)通過國際對話與合作實(shí)現(xiàn)共同安全，踐行了安全的共同性，也維護(hù)了安全的持續(xù)性。

強(qiáng)化人類命運(yùn)共同體意識和共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，方能充分落實(shí)安全的共同性。各國間的普遍相互影響是全球化時(shí)代的重要特征，而一些國家利用相互影響的不平衡性和相對優(yōu)勢謀求一己之私，甚至損人利己的行為并不罕見。國家追求自身發(fā)展和安全利益無可厚非，但片面強(qiáng)調(diào)個(gè)體利益忽視他國利益、公共利益，將在影響他國舒適度的同時(shí)最終破壞自身利益。必須首先在國際政治思想中強(qiáng)化命運(yùn)共同體意識，創(chuàng)生合作型的國際政治文化，并將之逐步內(nèi)化為普遍的國家行為，才能最終落實(shí)安全的共同性。

共同發(fā)展是繁榮之本

無論是在周邊外交中還是在更廣闊的國際舞臺上，中國都堅(jiān)持以合作的方式謀求共同、綜合、可持續(xù)的安全。60年前，中國就與印度、緬甸共同倡議和平共處五項(xiàng)原則，為世界貢獻(xiàn)了重要的國際關(guān)系準(zhǔn)則。今天，中國所倡導(dǎo)的親、誠、惠、容外交理念和正確的義利觀正是命運(yùn)共同體意識的具體體現(xiàn)。此次出訪拉美，習(xí)主席在不同場合多次強(qiáng)調(diào)安全與發(fā)展的共同性，開創(chuàng)中拉合作的新階段，恰恰潛移默化地向世界傳遞了上述意識，無疑有助于推動國際政治文化的逐步優(yōu)化。

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展與安全，要求各國共同發(fā)展，公平共享經(jīng)濟(jì)繁榮。世界不可能在少數(shù)人暴富、多數(shù)人貧困的情形中保持持久繁榮；也不可能在單方獲利、不公平分配的情形中維系和諧。各國發(fā)展的不平衡性威脅著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，也不利于地區(qū)和平穩(wěn)定的維護(hù)與共同安全的構(gòu)建；唯有各國共同繁榮方是共處之道。世界足夠大，容得下各國共同發(fā)展、共享安全。

中國在國際經(jīng)濟(jì)合作中一貫堅(jiān)持互利共贏，努力將自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要與他國經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益緊密對接，與各國共享發(fā)展利益，堅(jiān)持各國共同可持續(xù)發(fā)展。習(xí)主席此次拉美之行中，中國與拉美四國簽訂百余項(xiàng)合作協(xié)議，與金磚國家、拉共體國家達(dá)成一系列經(jīng)貿(mào)、金融合作意向，這些協(xié)議、意向精準(zhǔn)對接各國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展所需，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、科技等諸多領(lǐng)域推動各國進(jìn)步，充分展示了中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的誠意。

維護(hù)世界各地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，需要建立相互包容、相互信任的安全機(jī)制。與和平、合作一樣，競爭和沖突也是國際政治的常態(tài)；國家間不可能不存在任何矛盾。管控矛盾使之不至引發(fā)沖突，則是建立國際安全機(jī)制的目的。新時(shí)代的國際社會需要有別于冷戰(zhàn)時(shí)期那種以集團(tuán)安全和集團(tuán)對抗為目標(biāo)的安排，摒除針對第三方的集團(tuán)性安全機(jī)制；任何國際安全機(jī)制不應(yīng)犧牲第三方的安全利益。只有建立以相互包容、相互信任為基礎(chǔ)的安全機(jī)制，才能真正有助于協(xié)調(diào)各國安全關(guān)切，實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同安全。