閆微

摘要：中國基于發(fā)展中國家及貿(mào)易大國的國情，環(huán)境問題是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中所面臨的重要問題。遼寧省作為東北三省重工產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)頭羊，其在發(fā)展外貿(mào)和保護(hù)環(huán)境的沖突問題上具有代表性作用。本文通過研究遼寧省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和環(huán)境問題，分析發(fā)展外貿(mào)與保護(hù)環(huán)境之間的沖突，并提出相應(yīng)的對(duì)策，以實(shí)現(xiàn)遼寧省的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：遼寧?。话l(fā)展外貿(mào)；保護(hù)環(huán)境

1.遼寧省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，遼寧省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展迅速，對(duì)外貿(mào)易總額、出口額及進(jìn)口額均有較大幅度的增長。2013年遼寧省進(jìn)出口總額為1142.8億美元，同比增長9.8%；其中，出口額為645.4億美元，同比增長11.4%；進(jìn)口額為497.4億美元，同比增長7.8%。出口增速大于進(jìn)口，外貿(mào)順差明顯擴(kuò)大，2013年貿(mào)易順差額為148億美元，同比增長24.3%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口365.1億美元，增長23.5%，進(jìn)口283.6億美元，增長8.6%；加工貿(mào)易出口227.8億美元，下降1.3%，進(jìn)口139.9億美元，增長9.6%。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國有企業(yè)出口130億美元，增長2%，進(jìn)口142.3億美元，增長9.1%；外商投資企業(yè)出口219.2億美元，下降6.7%，進(jìn)口231億美元，下降1.8%；私營企業(yè)出口285.9億美元，增長38.1%，進(jìn)口122.8億美元，增長30.9%。

2.遼寧省發(fā)展外貿(mào)對(duì)環(huán)境的影響

遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以重工業(yè)為主、以資源加工型為特征，形成了資源消耗型為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型的經(jīng)濟(jì)模式。根據(jù)比較優(yōu)勢理論，遼寧應(yīng)以出口工業(yè)制成品為主。2013年，遼寧出口商品中工業(yè)制成品均有增加，機(jī)電產(chǎn)品出口261.5億美元，增長1.8%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口54.3億美元，增長6.7%；成品油出口46.2億美元，增長45.2%。工業(yè)的快速發(fā)展超出了自然環(huán)境的負(fù)荷能力，造成環(huán)境的污染，而大力發(fā)展外貿(mào)將使遼寧的環(huán)境污染問題更為嚴(yán)重。以大氣污染為例，2013年全省城市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物、二氧化硫和二氧化氮年均濃度分別為0.086毫克/立方米、0.042毫克/立方米和0.032毫克/立方米，與2012年相比，分別上升16.2%、7.7%和6.7%。嚴(yán)重的空氣污染使得遼寧省2013年1月出現(xiàn)了連續(xù)20天的霧霾天氣，按照新的國家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沈陽市1月份空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)僅為3天。

3.保護(hù)環(huán)境對(duì)遼寧省發(fā)展外貿(mào)的制約

隨著全球環(huán)境的日益惡化，保護(hù)環(huán)境被越來越多的國家提上日程。在《世界貿(mào)易組織協(xié)議》的關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和服務(wù)等協(xié)議中就涉及到環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。發(fā)達(dá)國家的環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要比發(fā)展中國家更為嚴(yán)格，有些國家甚至?xí)柚Ｗo(hù)環(huán)境的名義設(shè)置綠色關(guān)稅制度、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色包裝制度等一系列的綠色壁壘，阻礙和限制發(fā)展中國家出口貿(mào)易的正常發(fā)展。

以農(nóng)業(yè)為例，遼寧省環(huán)保水平趕不上發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，在生產(chǎn)、加工的過程中涉及到的貯存、農(nóng)藥殘留處理等問題上存在很多跟環(huán)保相悖的因素，從而導(dǎo)致遼寧省農(nóng)產(chǎn)品出口的國際競爭力削弱。2013年遼寧農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易總額為51.3億美元，比上年同期增長7.3%，雖增長迅速，但較2012年的8.1%的增長率，仍有所下降。因此，在越來越高的綠色標(biāo)準(zhǔn)面前，遼寧省出口的產(chǎn)品在不同程度上都受到“綠色貿(mào)易壁壘”的打擊，影響了其出口的增長速度。

4.遼寧省發(fā)展外貿(mào)與保護(hù)環(huán)境的對(duì)策

4.1 對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持

政府可通過政府采購、政府補(bǔ)貼的財(cái)政方式鼓勵(lì)企業(yè)的外貿(mào)綠色生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型，也在一定程度上緩和了企業(yè)的資金科研基金的不足和融資困難，并加劇市場綠色環(huán)保產(chǎn)品的競爭，讓企業(yè)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有足夠的動(dòng)力。

4.2 完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)

在發(fā)展外貿(mào)與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢下，遼寧省要完善貿(mào)易中的環(huán)境保護(hù)法規(guī)，制定有關(guān)防止國外侵犯我國資源環(huán)境方面的法規(guī)，控制外商投資于污染密集型產(chǎn)業(yè)行為的政策法規(guī)；制定和完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法律、法規(guī)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保技術(shù)的發(fā)展，引導(dǎo)傳統(tǒng)型或過剩型產(chǎn)業(yè)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。只有這樣，才能為遼寧省的外貿(mào)發(fā)展提供長遠(yuǎn)考慮。

4.3 提高公眾環(huán)保意思并加強(qiáng)公眾參與

保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，提高公眾對(duì)外貿(mào)發(fā)展的環(huán)保意識(shí)，遼寧省長期以來處于重工業(yè)時(shí)期，民眾的思維也長期處于重工帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的觀念中。加強(qiáng)綠色貿(mào)易的宣傳，營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)氛圍；完善利益的表達(dá)與環(huán)境公益訴訟機(jī)制，使政府與不同利益群體相互溝通，相互諒解，達(dá)成社會(huì)共識(shí)，使公眾參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)政策制定來維護(hù)自己的切身利益。

4.4 開拓新市場

遼寧省的出口市場主要是美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家，對(duì)新興的東盟、非洲等市場開發(fā)有限，這些市場具有較大潛力。企業(yè)應(yīng)進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備增加自主研發(fā)能力讓遼寧省外貿(mào)企業(yè)要在鞏固原有市場的基礎(chǔ)上開拓新市場。一方面可以化解企業(yè)在原有出口市場上的激烈競爭，另一方面也可以有效地規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘，順利開展企業(yè)的出口業(yè)務(wù)，且在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度上更具國際戰(zhàn)略眼光。

4.5 實(shí)行國際綠色營銷戰(zhàn)略

國際綠色營銷是指企業(yè)通過交換滿足人們綠色消費(fèi)需求，履行自身的環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，為實(shí)現(xiàn)自身的盈利所進(jìn)行的市場調(diào)查、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品定價(jià)、分銷以及售后服務(wù)等一系列的經(jīng)營活動(dòng)。這強(qiáng)調(diào)企業(yè)在整個(gè)營銷過程中盡可能的注重節(jié)約自然資源、回收和循環(huán)利用廢品來盡可能多地降低或不污染環(huán)境。企業(yè)實(shí)施國際綠色營銷活動(dòng)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：一是加強(qiáng)綠色信息的收集工作，包括綠色生產(chǎn)信息、綠色消費(fèi)信息、綠色產(chǎn)品信息、綠色資源信息等，以方便準(zhǔn)確掌握國際市場的動(dòng)態(tài)，制定綠色營銷戰(zhàn)略。二是運(yùn)用綠色營銷組合策略開發(fā)綠色產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品是指在生產(chǎn)到使用再到回收的過程中符合特定的環(huán)保要求能夠協(xié)調(diào)企業(yè)的外貿(mào)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)。三是制定綠色價(jià)格，可以依據(jù)“環(huán)境有償使用”的原則將環(huán)境成本內(nèi)在化，利用消費(fèi)者心理學(xué)合理定價(jià)來反映資源和環(huán)境的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。四是建立和選擇國際綠色渠道以經(jīng)濟(jì)適用原則設(shè)置分銷渠道，選擇信譽(yù)好、對(duì)綠色產(chǎn)品有較高認(rèn)同度的代理商來共同推進(jìn)國際綠色營銷戰(zhàn)略。五是開展國際綠色促銷，即建立與消費(fèi)者之間良好的溝通來提高公眾對(duì)企業(yè)綠色產(chǎn)品的認(rèn)同。六是實(shí)施綠色管理，開展綠色認(rèn)證工作，讓綠色管理貫穿整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理中，推行清潔生產(chǎn)，力爭“零污染”或“污染最小化”樹立企業(yè)和全體員工的綠色形象。（作者單位：沈陽工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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