■劉 蕊 ■大連市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，遼寧 大連 116000

歷史文化遺產(chǎn)是旅游資源的重要組成部分，對(duì)旅游資源的保護(hù)很大程度上取決于對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)。隨著現(xiàn)代群眾性旅游活動(dòng)的興起和生機(jī)勃勃的旅游業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)所帶來(lái)的負(fù)面影響也逐步顯現(xiàn)出來(lái)，大眾逐漸開始意識(shí)到旅游可能給旅游目的地環(huán)境、社會(huì)和文化帶來(lái)的負(fù)面影響。因而，遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)之間的矛盾顯得更為突出，如何在遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)之間尋找平衡點(diǎn)，使二者相互促進(jìn)，和諧發(fā)展，對(duì)于我們這個(gè)遺產(chǎn)和旅游大國(guó)來(lái)說(shuō)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 遺產(chǎn)是重要的旅游資源

改革開放二十年來(lái)，旅游業(yè)發(fā)展迅速，從無(wú)到有，從小到大，目前已以其客觀的業(yè)績(jī)和巨大的未來(lái)發(fā)展?jié)摿?，被確認(rèn)為應(yīng)予以積極培育的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。中國(guó)的世界遺產(chǎn)地因其在歷史、藝術(shù)、美學(xué)、景觀、生態(tài)、民俗等諸多方面都蘊(yùn)藏著突出的價(jià)值，逐漸成為旅游研究所關(guān)注的熱點(diǎn)。

探古求知是廣大旅游者的共同心理，人們希望對(duì)自己的民族、國(guó)家乃至全人類的歷史有所了解。而作為人類文化載體、反映人類發(fā)展歷程的遺產(chǎn)古跡就能夠給人以直觀、形象、生動(dòng)的感受。由于遺產(chǎn)能滿足人們探古、探奇、求知的需求，因而它成為旅游資源不可缺少的一部分。

2 旅游發(fā)展對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的促進(jìn)

歷史文化遺產(chǎn)是旅游源的重要組成部分。而旅游資源是旅游開發(fā)的必備條件之一，是構(gòu)成旅游產(chǎn)品的重要組成部分。沒(méi)有豐富的旅游資源的優(yōu)美旅游環(huán)境，就沒(méi)有旅游業(yè)的生存和發(fā)展。作為旅游產(chǎn)品的歷史文化遺產(chǎn)顯然不是單獨(dú)存在的，需要依賴于其所存在的環(huán)境。對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，便是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，要實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)。

2．1 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)遺產(chǎn)古跡眾多，使它們?cè)诒Ｗo(hù)的前提下供人觀賞，并將它完整的留給后人享受，說(shuō)到底也是為人類更好的利用而服務(wù)的。而國(guó)家財(cái)力有限，每年用于遺產(chǎn)保護(hù)的費(fèi)用相對(duì)眾多的遺產(chǎn)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)直是杯水車薪，許多遺產(chǎn)因無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)進(jìn)行維修與保護(hù)而遭毀滅。發(fā)展旅游可在一定程度上解決遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。遺產(chǎn)古跡既然可為旅游區(qū)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，那么，該旅游區(qū)就應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)收益中提出相當(dāng)部分，用于區(qū)內(nèi)的遺產(chǎn)保護(hù)，達(dá)到“雙贏”的目的。

2．2 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

旅游的發(fā)展，使大量的遺產(chǎn)古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。遺產(chǎn)的這些社會(huì)效益可使人們懂得遺產(chǎn)的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)遺產(chǎn)意識(shí)，使全社會(huì)都重視遺產(chǎn)保護(hù)工作。在履行過(guò)程中，旅行社和旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)工作人員有責(zé)任、有義務(wù)向游客介紹文化遺產(chǎn)的不可再生性，宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)，強(qiáng)化廣大旅游者的保護(hù)意識(shí)。

2．3 增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)。

旅游的發(fā)展，使大量的遺產(chǎn)古跡直接面對(duì)旅游者，使人們獲得豐富的知識(shí)，既弘揚(yáng)了中國(guó)的傳統(tǒng)文化，又可提高人們的文化素質(zhì)。遺產(chǎn)的這些社會(huì)效益可使人們懂得遺產(chǎn)的重要價(jià)值，認(rèn)識(shí)到遺產(chǎn)對(duì)社會(huì)的重要意義，增強(qiáng)遺產(chǎn)意識(shí)，使全社會(huì)都重視遺產(chǎn)保護(hù)工作。在履行過(guò)程中，旅行社和旅游風(fēng)景區(qū)景點(diǎn)工作人員有責(zé)任、有義務(wù)向游客介紹文化遺產(chǎn)的不可再生性，宣傳文化遺產(chǎn)保護(hù)的知識(shí)，強(qiáng)化廣大旅游者的保護(hù)意識(shí)。

3 旅游發(fā)展對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的影響

隨著世界歷史遺產(chǎn)逐漸被人們熟知，遺產(chǎn)遺跡旅游的熱潮也與日俱增，矛盾和問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。在我國(guó)的遺產(chǎn)資源開發(fā)利用過(guò)程中，出現(xiàn)了一些無(wú)序和有悖于初衷的現(xiàn)象，有些問(wèn)題甚至已相當(dāng)嚴(yán)重，這不能不引起我們的高度關(guān)注和深刻反思。

3．1 忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

“申遺”成功之后，在遺產(chǎn)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)利益面前，許多人往往將大量資金投入到遺產(chǎn)的開發(fā)上而不是保護(hù)上，只看到了眼前的利益，卻忽視了遺產(chǎn)保護(hù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。不少遺產(chǎn)為了迎合旅游者的需求，經(jīng)過(guò)一番畫蛇添足的包裝后呈現(xiàn)在大眾面前，這也成為一部分人糊口的營(yíng)生和牟利的工具?！吧赀z”對(duì)于國(guó)家和社會(huì)都是值得鼓勵(lì)的，但在某些地區(qū)，一些人為了在短期內(nèi)獲取較高的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)遺產(chǎn)遺跡進(jìn)行掠奪性的開發(fā)利用，長(zhǎng)此以往，原有古跡品貌被破壞乃至毀滅，造成無(wú)法挽回的損失。

3．2 管理保護(hù)欠佳

隨著旅游發(fā)展的全球化，旅游需求的個(gè)性化和多樣化趨勢(shì)日漸突出?？梢哉f(shuō)靠單一的市場(chǎng)供給已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游市場(chǎng)的需求，因此我們必須對(duì)遺產(chǎn)類旅游源進(jìn)行深層次的開發(fā)和加工，以滿足不同層次游客的需求。在許多遺產(chǎn)地，由于地方政府對(duì)市場(chǎng)需求狀況缺乏深入的了解，同時(shí)也完全沒(méi)有顧及到遺產(chǎn)資源本身的特性而盲目建設(shè)，嚴(yán)重破壞了遺產(chǎn)資源原有的自然風(fēng)貌和歷史風(fēng)格，甚至還將本地區(qū)遺產(chǎn)資源原有的一些獨(dú)特之處也抹殺掉了。就其原因，主要是由于管理不善，保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)造成的。

4 實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展的“雙贏”

4．1 開發(fā)利用相結(jié)合

我們保護(hù)世界遺產(chǎn)主要有兩個(gè)目的：一是能傳承給我們的子孫后代，講的是保護(hù)。二是為今天的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，講的是利用。保護(hù)的目的是使子孫后代可持續(xù)的利用。保護(hù)是開發(fā)利用的前提，是基礎(chǔ)，開發(fā)利用一定要有利于更好的進(jìn)行保護(hù)。但我們討論和研究中國(guó)世界遺產(chǎn)地的保護(hù)和開發(fā)問(wèn)題時(shí)，在遵守國(guó)際世界遺產(chǎn)保護(hù)的基本準(zhǔn)則基礎(chǔ)上，也要從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。中國(guó)世界遺產(chǎn)地居民的生存和發(fā)展的權(quán)力應(yīng)該給予足夠重視。要充分理解地方政府為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的努力。我們考慮問(wèn)題時(shí)必須把世界遺產(chǎn)保護(hù)的理想化模式和發(fā)展的實(shí)際需求結(jié)合起來(lái)，把必要性和可行性結(jié)合起來(lái)。

4．2 完善管理體制

在世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理中，法律手段是最行之有效的，也是最重要的。美國(guó)的遺產(chǎn)保護(hù)就是建立在較為完善的法律體系之上的，幾乎每個(gè)國(guó)家公園都有獨(dú)立立法，避免了國(guó)家公園管理局與相關(guān)部門之間的矛盾;日本所有的國(guó)家公園都依照國(guó)家公園法進(jìn)行規(guī)劃管理。我國(guó)目前盡管已出臺(tái)了文物保護(hù)法、風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例、森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)管理辦法等一系列涉及世界遺產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī)，但總體而言，我國(guó)在保護(hù)世界遺產(chǎn)方面的立法，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于資源開發(fā)行為，很多地方用開發(fā)區(qū)的政策來(lái)套用風(fēng)景區(qū)、遺產(chǎn)地的開發(fā)，難免導(dǎo)致錯(cuò)位的破壞性開發(fā)。為了加強(qiáng)對(duì)世界遺產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，當(dāng)務(wù)之急是要吸取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，因地制宜的制訂出符合我國(guó)國(guó)情的遺產(chǎn)保護(hù)法，將世界遺產(chǎn)的保護(hù)和管理納入法制化軌道。

5 結(jié)束語(yǔ)

在保護(hù)好世界遺產(chǎn)的前提下，合理的利用遺產(chǎn)為旅游服務(wù)，邊用邊保，采取各種政策和措施，盡量消除對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)的負(fù)面影響，使遺產(chǎn)文物事業(yè)與旅游事業(yè)的結(jié)合達(dá)到和諧、完美的境界。

［1］李天元著．中國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展研究［M］．天津：南開大學(xué)出版社，2004．3．

［2］周武忠著．旅游景區(qū)規(guī)劃研究［M］．南京：東南大學(xué)出版社，2008．7．

［3］許濤，張秋菊等．我國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展研究概述．

［4］董耀會(huì)．《中國(guó)世界遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)》．