■陳福新 ■中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司,四川 成都 610000
所謂進(jìn)度控制是對項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目進(jìn)度變更所進(jìn)行的管理控制工作。在限制的工期內(nèi),以事先擬定的合理并經(jīng)濟(jì)工程進(jìn)度計(jì)劃為依據(jù),對整個建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及糾正的行為過程。我們?nèi)绾尾拍苡行こ添?xiàng)目實(shí)施施工監(jiān)理進(jìn)度控制,使建設(shè)項(xiàng)目施工工期目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn),必須充分了解和掌握施工監(jiān)理進(jìn)度控制的基本原則、內(nèi)容及方法,并在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中得到全面貫徹。
我們實(shí)施監(jiān)理進(jìn)度控制最終是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的進(jìn)度控制,因此,在工程建設(shè)項(xiàng)目的三大目標(biāo)包含了:進(jìn)度、投資、質(zhì)量,他們存在相互依賴的關(guān)系。在進(jìn)行監(jiān)理進(jìn)度控制時,應(yīng)該考慮到這三大目標(biāo)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,來明確進(jìn)度控制的目標(biāo),因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目監(jiān)理是對項(xiàng)目各個階段的分解目標(biāo)按照計(jì)劃要求的時間動用而開展的監(jiān)督管理活動。
監(jiān)理進(jìn)度控制應(yīng)該按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督管理,在實(shí)施時,須符合實(shí)際計(jì)劃,計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)才能得到保證,不然一定會產(chǎn)生偏差。所以,我們應(yīng)該采取相關(guān)措施,來保證項(xiàng)目調(diào)整后的計(jì)劃能夠順利實(shí)施。
信息資源是監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù),項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃信息也應(yīng)從上到下傳遞到項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員,這樣才能使計(jì)劃得到落實(shí),項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度信息也是如此,只有得到貫徹落實(shí)才能為分析提供決策和調(diào)整,才能保證進(jìn)度計(jì)劃符合預(yù)定工期目標(biāo)。
一般建筑工程項(xiàng)目的工期都比較長,而且影響因素也比較多,所以,要求計(jì)劃編制人員能夠根據(jù)實(shí)際情況分析各種因素的影響的可能性,來判斷進(jìn)度目標(biāo)時目標(biāo)的風(fēng)險,為進(jìn)度計(jì)劃留有余地。在進(jìn)行控制項(xiàng)目進(jìn)度時,也可利用彈性工作的持續(xù)時間或改變工作之間的搭接關(guān)系,來滿足項(xiàng)目最終能實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。
通過多年的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了以下幾種監(jiān)理進(jìn)度控制方式:(1)口頭通知方式;(2)書面通知;(3)現(xiàn)場會議方式;(4)領(lǐng)導(dǎo)層高級會議方式;(5)變更組織機(jī)構(gòu)方式;(6)經(jīng)濟(jì)支付方式等多種形式。能夠有效的利用以上幾種方式,對現(xiàn)場監(jiān)理工作的進(jìn)度控制工作會起到十分重要的作用,甚至?xí)淖冞M(jìn)度控制不利的局面,達(dá)到進(jìn)度控制的預(yù)期目標(biāo)。
(1)建設(shè)工程項(xiàng)目的主要施工單位對施工進(jìn)度起決定性作用,單是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、銀行、材料設(shè)備供應(yīng)部門、運(yùn)輸、水電等部門級政府的有關(guān)主管部門都可以給施工方面造成影響,從而影響施工進(jìn)度。(2)施工組織管理不力。流水施工組織不合理、勞動力和施工機(jī)械調(diào)配不當(dāng)、施工平面布置不合理等都會影響施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。(3)施工條件的變化也對施工進(jìn)度產(chǎn)生影響,造成停工或破壞的情況。比如溶洞、地下障礙物、水文地質(zhì)條件等。
建設(shè)單位若要想取得好的工程進(jìn)度控制效果,實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo),必須加強(qiáng)施工單位的工期違約責(zé)任,通過具體措施在進(jìn)度控制過程中對企業(yè)延誤、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。若由施工單位原因?yàn)榘凑沼?jì)劃完成進(jìn)度的,應(yīng)該以合同條款規(guī)定的比例進(jìn)行扣留工期違約金,并在工程進(jìn)度款中扣留。同時除了處罰責(zé)任制度外,也應(yīng)該有相應(yīng)的獎勵、激勵措施。通過多年的經(jīng)驗(yàn)得知,長期以來,為了實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度控制目標(biāo),在這種強(qiáng)大壓力下,施工單位延長合同工期大多以處罰為主,但是效果并不明顯。要從根本上解決建設(shè)單位如期完工,并不只是處罰就能達(dá)到效果的,更多應(yīng)該考慮到獎勵的措施。
合同工期的延誤一般是由建設(shè)單位、工程項(xiàng)目的變更及其他不可抗力等原因產(chǎn)生的,這與施工單位組織不力或管理不善等原因是兩種不同的概念。根據(jù)合同及相關(guān)法律、法規(guī)處理合同中的延期事件。
首先要認(rèn)真熟悉設(shè)計(jì)圖、文件及相關(guān)專業(yè)的交叉施工應(yīng)該注意的問題。其次,熟悉施工單位的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性及預(yù)防質(zhì)量通病的措施。再次,要明確施工中所采用的先進(jìn)施工工藝、技術(shù)方法、設(shè)備等情況。最后,可根據(jù)實(shí)際情況,采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他計(jì)劃方法,結(jié)合計(jì)算機(jī)技術(shù),對建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動態(tài)控制。
由于進(jìn)度控制計(jì)劃是在工程項(xiàng)目實(shí)施前圍繞著如何實(shí)現(xiàn)進(jìn)度目標(biāo)所作出的統(tǒng)籌安排,我們要實(shí)現(xiàn)對施工進(jìn)度的有效控制,完善監(jiān)理進(jìn)度控制實(shí)施過程中的監(jiān)督及動態(tài)控制。所以,在實(shí)際項(xiàng)目中,監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商根據(jù)建設(shè)工程施工合同的約定,編制施工總進(jìn)度、季度進(jìn)度、月進(jìn)度等報項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。同時也要求承包商編寫主要工程材料、設(shè)備的采購與進(jìn)場時間的計(jì)劃安排。作為監(jiān)理機(jī)構(gòu),我們有責(zé)任和義務(wù)對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險判斷分析,從而確保進(jìn)度控制方案的順利進(jìn)行。在具體工程實(shí)施中,監(jiān)理師應(yīng)該密切關(guān)注計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間出現(xiàn)的差異,若發(fā)現(xiàn)有大的偏差時,應(yīng)該組織監(jiān)理師進(jìn)行原因分析,協(xié)助建設(shè)單位召開各個方協(xié)調(diào)會議,并研究相關(guān)對應(yīng)措施,這樣才能保證合同約定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
綜合上述,雖然影響建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理進(jìn)度控制的原因很多,按照合同條款對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查,督促承包單位按期完成各項(xiàng)階段的施工任務(wù),施工技術(shù)和施工工藝等,這些方面都是決定監(jiān)理進(jìn)度控制是否能順利展開的原因。因此,只要監(jiān)理單位通過不斷的探索,在實(shí)際項(xiàng)目中累積經(jīng)驗(yàn),采取科學(xué)合理的控制方法和手段,對其執(zhí)行動態(tài)控制,才能達(dá)到實(shí)現(xiàn)工程的工期目標(biāo),發(fā)揮監(jiān)理職能的作用。
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