■秦 男 ■宿遷市城市建設(shè)投資有限公司，江蘇 宿遷 223800

在建筑工程中，預(yù)算造價(jià)是控制全局的重要點(diǎn)之一，預(yù)算造價(jià)的管理能將整個(gè)工程所涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目集中起來，并將實(shí)際過程中支出的費(fèi)用同收入進(jìn)行對(duì)比，讓預(yù)算造價(jià)更加周密精確，讓整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理可以更加順利地開展。作為甲方，因從工程的各個(gè)方面進(jìn)行預(yù)算造價(jià)，同時(shí)在施工單位的共同配合下，從工程的材料、運(yùn)輸、安裝等方面入手，來實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化，保證工程項(xiàng)目和企業(yè)的效益最大化。

1 預(yù)算造價(jià)概述

工程預(yù)算，是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目的投入，并將其貨幣化來表現(xiàn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。它對(duì)整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著重要的作用，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算、編制工程計(jì)劃、招標(biāo)報(bào)價(jià)以及工程造價(jià)等階段的工作時(shí)，都需要工程預(yù)算當(dāng)做依據(jù)才能確定。

工程造價(jià)，一般是指建筑工程中所有的費(fèi)用，主要是設(shè)計(jì)的圖紙支出以及計(jì)算工程所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等等。工程造價(jià)能夠幫助工程項(xiàng)目進(jìn)行重要的決策，能夠制定出合理的投資計(jì)劃及其有效的控制手段，為資金的籌集提供有利的依據(jù)，幫助企業(yè)進(jìn)行利益的合理分配，可以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使其最優(yōu)化，為投資效果的評(píng)價(jià)提供重要指標(biāo)。

工程的預(yù)算造價(jià)對(duì)整個(gè)建筑工程和企業(yè)來說，不僅是能夠控制成本的有效方法，還能夠?qū)⒐こ掏顿Y達(dá)到最大化效益，這對(duì)整個(gè)社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著巨大意義。

2 預(yù)算造價(jià)管理中的相關(guān)問題分析

2.1 工程技術(shù)的整體認(rèn)識(shí)不夠到位

工程技術(shù)在工程預(yù)算造價(jià)管理中是十分重要的一環(huán)，對(duì)預(yù)算造價(jià)的管理有著重要的影響。在工程的預(yù)算造價(jià)中，如果有的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程技術(shù)缺少全面的認(rèn)識(shí)，就不能夠進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)分析管理。另外，在部分地區(qū)，政府實(shí)行價(jià)格管制，過分干預(yù)建筑技術(shù)市場(chǎng)，導(dǎo)致發(fā)揮出工程技術(shù)的作用就也會(huì)遭遇困難。像這種缺乏對(duì)工程技術(shù)認(rèn)識(shí)的情況，就會(huì)對(duì)工程的預(yù)算造價(jià)管理造成一定影響。

2.2 管理體制出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象

當(dāng)前，工程的預(yù)算造價(jià)管理體制中出現(xiàn)病態(tài)現(xiàn)象，是造成工程主體不能夠準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)工程技術(shù)的主要原因，導(dǎo)致預(yù)算造價(jià)管理中缺少具有技術(shù)性的可行性分析，讓工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性大打折扣。如當(dāng)預(yù)算體制僅僅從材料、設(shè)備、操作人員方面考慮，卻沒有充分考慮到地基的穩(wěn)定性、抗震消防等安全性的技術(shù)問題，那么不僅會(huì)造成性質(zhì)嚴(yán)重的安全隱患，還會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失。

2.3 預(yù)算造價(jià)過程有不可預(yù)知的現(xiàn)象

由于部分工程的特殊性導(dǎo)致預(yù)算過程不能十分順利的進(jìn)行，因而不可預(yù)知的情況在很大程度上是存在的。單純的想要依靠工程定額來編制和審核工程預(yù)算，很明顯是不能滿足較高專業(yè)性的工程預(yù)算造價(jià)管理的。換句話說，當(dāng)工程現(xiàn)代化預(yù)算出現(xiàn)意料之外的情況或問題時(shí)，那么單一手段的預(yù)算是不能夠解決的。舉個(gè)例子，如進(jìn)行一項(xiàng)專業(yè)性的爆破時(shí)，會(huì)因?yàn)椴豢芍蛩卦斐蓳p失，增加成本，所以預(yù)算造價(jià)很難將這些因素全部考慮在內(nèi)。

2.4 預(yù)算造價(jià)人員的隨意工作態(tài)度

在建筑工程中，預(yù)算造價(jià)管理需要極高精確度的數(shù)字和縝密的計(jì)算過程，這樣就要求工作人員必須對(duì)其負(fù)責(zé)，以認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待預(yù)算造價(jià)管理的過程。但在實(shí)際的過程中，預(yù)算造價(jià)管理的許多工作人員都是抱著松散的態(tài)度去工作，因而導(dǎo)致了預(yù)算造價(jià)的隨意性，緊接著不可知性會(huì)帶來的大量誤差，就會(huì)讓工程建設(shè)的實(shí)施不斷受阻。

2.5 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)存在互相分離的狀況

各個(gè)行業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)都是分不開的，同樣的建筑單位也是如此。懂技術(shù)的人必須要明白經(jīng)濟(jì)，明白經(jīng)濟(jì)的人也要相應(yīng)的會(huì)一點(diǎn)技術(shù)，但是部分的工程單位的技術(shù)人員認(rèn)為預(yù)算造價(jià)不過是財(cái)務(wù)相關(guān)人員的工作，和技術(shù)沒多大的關(guān)系。其實(shí)不然，當(dāng)技術(shù)人員沒有考慮工程造價(jià)，而工程造價(jià)人員又缺乏技術(shù)性的知識(shí)時(shí)，工程的預(yù)算造價(jià)管理極易出現(xiàn)問題，不單單是缺乏精確性，還很難控制。因此，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兼有的人才是現(xiàn)在建筑工程企業(yè)最需要的。

2.6 工程預(yù)算的監(jiān)管力度較弱

在建筑工程中，工程預(yù)算的監(jiān)督是以幫助預(yù)算人員控制成本、提高預(yù)算造價(jià)質(zhì)量為目的。但在一些企業(yè)中，預(yù)算造價(jià)人員缺少合理的監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的約束力，不能嚴(yán)格執(zhí)行工程的操作順序，預(yù)算報(bào)告不實(shí)等等情況都會(huì)給預(yù)算造價(jià)的質(zhì)量帶來折扣，工程的建設(shè)也會(huì)存在著嚴(yán)重的威脅。

3 工程預(yù)算造價(jià)管理中甲方需采取的措施

甲方，不僅作為項(xiàng)目的出(投)資方，還在工程中扮演著監(jiān)督和指導(dǎo)的角色，對(duì)于在預(yù)算造價(jià)方面的管理，具體措施如下。

3.1 統(tǒng)籌考慮建筑工程成本精準(zhǔn)化

在造價(jià)管理中最基本的指導(dǎo)思想就是統(tǒng)籌思考，統(tǒng)籌分析和規(guī)劃工程的運(yùn)行，采取工程開工、施工、完工全過程成本預(yù)算。從初步成本、技術(shù)設(shè)計(jì)成本以及詳細(xì)設(shè)計(jì)后的成本綜合分析，并利用制定好的計(jì)劃對(duì)人力資源等進(jìn)行估算。全盤考慮預(yù)算編制、預(yù)算落實(shí)以及決算編制，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的控制。在總成本的預(yù)算上，需要更為精確、全面的管理，并落實(shí)控制到各階段以及具體的項(xiàng)目上。

3.2 實(shí)現(xiàn)建筑工程技術(shù)上的細(xì)節(jié)化

要確保建筑工程的預(yù)算造價(jià)的完整和準(zhǔn)確，就必須將各個(gè)階段細(xì)節(jié)化。細(xì)化后的項(xiàng)目可以準(zhǔn)確得到該階段的造價(jià)需求，這樣就能更加方便地預(yù)測(cè)和控制預(yù)算造價(jià)。比如在實(shí)施工程的過程中，概算定額的運(yùn)用就很好的控制成本。

3.3 工程技術(shù)材料分析盡可能專業(yè)化

預(yù)算造價(jià)的管理對(duì)技術(shù)方面有著很高的要求，因此對(duì)技術(shù)材料的分析盡量專業(yè)化，并通過以前的工程技術(shù)的經(jīng)驗(yàn)來提高預(yù)算造價(jià)的質(zhì)量。對(duì)于基礎(chǔ)工程的造價(jià)資料的管理也要十分嚴(yán)格，如設(shè)備單價(jià)和消耗量等，應(yīng)從專業(yè)的角度入手分析其價(jià)格影響因素、使用特點(diǎn)等，以此提高技術(shù)資料分析的專業(yè)水平。

3.4 預(yù)算造價(jià)管理應(yīng)細(xì)節(jié)化

建筑工程中預(yù)算造價(jià)管理必須進(jìn)行細(xì)節(jié)化處理。一般來說，預(yù)算工作人員必須按照相應(yīng)的步驟進(jìn)行工作，利用相關(guān)的數(shù)據(jù)和細(xì)節(jié)計(jì)算得到所需要的有效數(shù)據(jù)，通過提高細(xì)節(jié)水平，規(guī)范操作，對(duì)提升建筑工程預(yù)算造價(jià)管理和加強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展都有著重要意義。

3.5 預(yù)算造價(jià)人員監(jiān)管的規(guī)范化

在實(shí)施預(yù)算造價(jià)的過程中，必須安排專人監(jiān)管預(yù)算造價(jià)人員，以提高預(yù)算的真實(shí)度、精確度。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)細(xì)節(jié)，避免因預(yù)算人員的不規(guī)范操作而引起的問題，控制預(yù)算人員隨意性態(tài)度，以確保預(yù)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)下，建筑工程的質(zhì)量和水平都在不斷提高，其預(yù)算造價(jià)管理的重要性也逐漸為人們所知，并不斷重視。甲方在整個(gè)工程項(xiàng)目里面作為主導(dǎo)方，應(yīng)控制預(yù)算造價(jià)的管理存在的方方面面問題，以降低工程中的隱患和風(fēng)險(xiǎn)，因此在進(jìn)行預(yù)算造價(jià)時(shí)必須謹(jǐn)慎認(rèn)真，提升整個(gè)建筑工程預(yù)算造價(jià)的精準(zhǔn)，使預(yù)算造價(jià)管理合理高效進(jìn)行。

［1］侯延輝.甲方在建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的建議措施［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，09.

［2］嚴(yán)靜，翁鐵明.甲方在建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的建議措施［J］.城市建筑，2013，05.

［3］任旺勝.關(guān)于建筑工程預(yù)算造價(jià)管理的探討［J］.中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013，11.