王小飛，付茜

(1遼寧醫(yī)學(xué)院，遼寧 錦州 121002;2中國(guó)醫(yī)科大學(xué)，遼寧 沈陽 110001)

多年來，遼寧省高校充分發(fā)揮教育科研工作的創(chuàng)新理論、服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、引導(dǎo)輿論的重要功能，在全面提升創(chuàng)新能力和服務(wù)水平，促進(jìn)遼寧省教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。但是在工作的實(shí)施過程中，一些高校在思想認(rèn)識(shí)、管理制度、人員素質(zhì)等方面還存在一些問題亟待解決。筆者近期對(duì)具有代表性的大連理工大學(xué)、遼寧工程技術(shù)大學(xué)、沈陽師范大學(xué)、大連交通大學(xué)和遼寧醫(yī)學(xué)院5所高校的教育科研工作進(jìn)行了考察，全面調(diào)查了這些高校的工作實(shí)踐。［1］

一、加強(qiáng)高校教育科研工作對(duì)推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要意義

1.教育科研是高校推進(jìn)教育教學(xué)改革的需要。2011年11月，劉延?xùn)|同志在第四屆全國(guó)教育科學(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)暨中國(guó)教育科學(xué)研究院成立大會(huì)上曾經(jīng)指出:“教育科學(xué)研究是認(rèn)識(shí)教育規(guī)律的重要工具，是促進(jìn)教育改革發(fā)展的重要保證?！碑?dāng)前，高校大力開展教育科研工作，在促進(jìn)教育事業(yè)改革與發(fā)展方面發(fā)揮積極的作用，是實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略、推動(dòng)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。

2.教育科研是高校實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)化的需要。2013年1月，袁貴仁同志在全國(guó)教育科研工作會(huì)議上指出:“沒有教育科學(xué)，就沒有科學(xué)的教育，教育科研要在辦好人民滿意教育過程中發(fā)揮重要功能，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展?！苯逃蒲幸云渚C合的科學(xué)體系和科學(xué)的研究方法，能夠幫助高校觀察和分析復(fù)雜多變的教育現(xiàn)象，并做出符合教育規(guī)律的鑒別、判斷和預(yù)測(cè)，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和教育決策的科學(xué)化，不斷推進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高。

3.教育科研是高校實(shí)現(xiàn)教育民主化的需要。2013年8月，李克強(qiáng)同志在國(guó)家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào): “無論是推進(jìn)教育公平，還是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，關(guān)鍵還得靠改革，要加快推進(jìn)教育科技領(lǐng)域的重大任務(wù)，使全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。”大力開展教育科研工作，為高校的發(fā)展提供重要的指導(dǎo)和決策，可以實(shí)現(xiàn)高等教育的民主化進(jìn)程，使其向著正確的、健康的軌道發(fā)展。

4.教育科研是高校提高教師素質(zhì)的需要。2007年10月，胡錦濤同志曾在黨的十七大報(bào)告中提出“實(shí)現(xiàn)提高教育現(xiàn)代化水平，辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵在于教師，在于教師的素質(zhì)?！苯逃蒲心軌蛘{(diào)動(dòng)教師學(xué)科學(xué)用科學(xué)的積極性，使教師精力集中到研究問題和改革創(chuàng)新的實(shí)踐上來，從而使教師邊研究邊實(shí)踐，不斷地促進(jìn)自己的專業(yè)化能力的提升。當(dāng)前，高校開展與教育教學(xué)工作實(shí)際緊密結(jié)合的教育科研，已經(jīng)成為高校實(shí)現(xiàn)提高廣大教師素質(zhì)，推進(jìn)自身發(fā)展的一個(gè)重要舉措。

二、遼寧省高校教育科研工作中存在的問題及成因分析

1.觀念陳舊，對(duì)教育科研工作認(rèn)識(shí)不足。由于教育科研工作具有特殊性、復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性，在高校的教育科研管理過程中，常常表現(xiàn)為投入大，費(fèi)精力，周期長(zhǎng)，而且見效緩慢，難以立竿見影。因此，個(gè)別高校的領(lǐng)導(dǎo)和教師對(duì)教育科研重視程度不高，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和計(jì)劃，追求短期效應(yīng)，不顧未來發(fā)展，對(duì)教育科研積極性不高，看不清教育科研在教育發(fā)展中的作用，不能自覺探索和運(yùn)用先進(jìn)教學(xué)方法和經(jīng)驗(yàn)，難以實(shí)現(xiàn)教育科研的作用和價(jià)值。

2.科研管理體制不健全。一些高校教育科研管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分較重，不能建立科學(xué)合理的教育科研制度。一是用行政管理的思路對(duì)教育科研部門進(jìn)行管理，包括單位級(jí)別、人事安排、工作目標(biāo)等，限制了開展工作的積極性。二是因管理體制的制約，校內(nèi)的教育科研資源難以整合，不能形成合力。三是一些高校的教育科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)緊缺，科研活動(dòng)難以開展。四是開展的教育科研工作切入教育改革實(shí)踐不夠，為教育和學(xué)校發(fā)展決策服務(wù)、為基層學(xué)校、教師、學(xué)生服務(wù)的功能難以體現(xiàn)。五是高校內(nèi)的教育科研部門沿用傳統(tǒng)的科研模式，科研方法陳舊，發(fā)展創(chuàng)新不夠，科研水平不高，效益難以體現(xiàn)。

3.教育科研隊(duì)伍力量薄弱。在高校開展教育科研工作過程中，科研隊(duì)伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。一是教育科研管理人員業(yè)務(wù)不熟練，部分教師缺乏教育科研的相關(guān)理論知識(shí)。二是教育科研部門專職工作人員少，不能滿足教育科研管理與研究日益增長(zhǎng)的需要。三是還有部分高校沒有設(shè)置教育科研管理機(jī)構(gòu)，教育科研工作缺乏有效的組織與管理。四是科研培訓(xùn)和科研管理有待加強(qiáng)，科研質(zhì)量和管理水平亟待提升。［2］

三、加強(qiáng)高校教育科研管理的策略

1.端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念。高校開展教育科研的根本目的是為了推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，其服務(wù)的直接對(duì)象就是本校。因此，高校要遵循教育發(fā)展規(guī)律，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以教育科研為先導(dǎo)，堅(jiān)持教育創(chuàng)新，堅(jiān)持“特色興校”的辦學(xué)理念，樹立“科研興教”的思想，把教育科研工作擺在學(xué)校工作的重要位置，使教育科研真正發(fā)揮其導(dǎo)向功能，為教育教學(xué)服務(wù)。［3］

沈陽師范大學(xué)始終堅(jiān)持以教育學(xué)科和全方位服務(wù)于基礎(chǔ)教育為主要辦學(xué)特色，學(xué)校黨委高度重視教育科研工作，把教育學(xué)科作為提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要突破點(diǎn)。在“國(guó)內(nèi)知名、省屬一流的教學(xué)研究型師范大學(xué)”的辦學(xué)目標(biāo)指引下，形成了具有特色的教育科研工作基本思路，不斷提升教育科學(xué)研究質(zhì)量。

2.加強(qiáng)教育科研工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。教育科研組織是引導(dǎo)教育科研發(fā)展的龍頭，是加強(qiáng)研究實(shí)效性的有力保障。高教所 (室)作為高校領(lǐng)導(dǎo)下的專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，是開展教育科研的骨干力量。高校要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把它真正建成學(xué)校開展教育科研工作的重要基地和學(xué)術(shù)中心，要加強(qiáng)建設(shè)，落實(shí)教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，有效解決其業(yè)務(wù)職能、管理層級(jí)、人員配置和相關(guān)待遇等方面的問題，成為學(xué)校可以信賴的“智囊團(tuán)”和“思想庫”。

大連交通大學(xué)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育科研的組織建設(shè)。1980年，學(xué)校成立教學(xué)研究小組，在培養(yǎng)計(jì)劃、課程設(shè)置、課堂教學(xué)等方面進(jìn)行研究，提出專題報(bào)告，指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作。1981年，創(chuàng)刊《教學(xué)研究》，為教師提供交流教學(xué)研究和教學(xué)改革的窗口。1982年，在全國(guó)較早成立高等教育研究會(huì)，發(fā)揮學(xué)術(shù)團(tuán)體的科研作用。2001年，成立了獨(dú)立建制的高等教育研究所，緊緊圍繞著培養(yǎng)高素質(zhì)人才這個(gè)主題，結(jié)合學(xué)校的教改實(shí)踐開展研究，為教育教學(xué)改革服務(wù)。

3.建立、完善教育科研管理的體制和機(jī)制。加強(qiáng)教育科研管理，制度建設(shè)必不可少，完善的制度保障是促進(jìn)教育科研發(fā)展的有力武器。高校應(yīng)結(jié)合本校教育科研工作的實(shí)際，建章立制，建立健全投入保障機(jī)制、過程管理制度、督查評(píng)估制度、成果推廣制度，還要完善會(huì)議制度、交流制度、報(bào)告制度、培訓(xùn)制度等，逐步形成科學(xué)、合理的教育科研統(tǒng)籌運(yùn)行機(jī)制，全面落實(shí)教育科研的實(shí)施。

遼寧醫(yī)學(xué)院在教育科研課題的管理過程中，采取“教學(xué)副校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)—醫(yī)學(xué)教育研究所主抓—各教學(xué)單位具體管理—課題組負(fù)責(zé)落實(shí)”的管理模式。制定并頒發(fā)了《遼寧醫(yī)學(xué)院教育教學(xué)改革與研究立項(xiàng)管理辦法》，實(shí)行課題主持人負(fù)責(zé)制，確立了校、省級(jí)課題申報(bào)立項(xiàng)條件、申報(bào)程序，明確課題、結(jié)題評(píng)審等過程管理的細(xì)節(jié)問題。同時(shí)建立了教育科研綜合檔案，保證科研工作的嚴(yán)肅性。在教學(xué)管理方面，將教育科研工作納入教師考核體系，充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，促進(jìn)科研工作的開展。

4.提高教育科研的質(zhì)量和水平。教育科研作為高?？茖W(xué)研究的重要組成部分，直接體現(xiàn)了高校內(nèi)涵建設(shè)的質(zhì)量和水平。高校要緊密結(jié)合遼寧省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，增強(qiáng)教育科研的針對(duì)性和實(shí)效性，圍繞教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大決策性和應(yīng)用性課題研究力度，切實(shí)發(fā)揮教育科研工作的理論先導(dǎo)和智力支持作用。還要改進(jìn)科研方法，保障科研精品的生產(chǎn)創(chuàng)造，注重教育科研成果的開發(fā)、推廣與應(yīng)用，促進(jìn)優(yōu)秀教育科研成果向教育教學(xué)實(shí)踐轉(zhuǎn)化。

大連理工大學(xué)堅(jiān)持“為學(xué)校改革與發(fā)展服務(wù)”和“以貢獻(xiàn)求支持、促發(fā)展”的教育科研工作宗旨。注重把學(xué)校發(fā)展研究和學(xué)科基礎(chǔ)研究緊密結(jié)合，使之相互促進(jìn)，保證研究工作既有理論厚度又有針對(duì)性和可操作性。近五年來，教育科研部門在學(xué)?？傮w建設(shè)與發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)與人力資源管理、學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、管理體制與組織結(jié)構(gòu)變革、國(guó)內(nèi)外高等教育發(fā)展動(dòng)態(tài)和大學(xué)比較等方面承擔(dān)學(xué)校委托研究項(xiàng)目10多項(xiàng)，還承擔(dān)并完成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重大建設(shè)計(jì)劃的研究論證，起草、執(zhí)筆任務(wù)。在教育科研為教育改革和教育決策服務(wù)方面，探索出一條適合本校特點(diǎn)和需求的路子。

5.提升教育科研隊(duì)伍的整體素質(zhì)。建設(shè)一支優(yōu)秀的教育科研隊(duì)伍，是做好教育科研工作的首要環(huán)節(jié)。高校要積極提倡、支持和引導(dǎo)廣大教師和教育工作者從事教育科研工作。同時(shí)建立、健全相關(guān)制度及獎(jiǎng)懲機(jī)制，形成一整套選拔、培養(yǎng)、考核、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)懲等人事管理制度，逐步完善科研隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立構(gòu)成合理、比例適當(dāng)?shù)慕逃蒲泄芾砗蛯Ｂ氀芯筷?duì)伍。還要采取各種方式，有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地做好各類教育科研隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，不斷提高他們的思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)和能力素質(zhì)，推進(jìn)學(xué)校的教育科研工作的質(zhì)量不斷提升。

遼寧工程技術(shù)大學(xué)確立了“大眾化教育科研”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持教育科研人人有責(zé)，廣大一線教師是研究的主體，使教育科研具有強(qiáng)大的生命力，教師在長(zhǎng)期的科研活動(dòng)中能促使自己獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。同時(shí)開展多種多樣的教育科研活動(dòng)，除了課題研究和撰寫論文、著作外，還召開兩年一次的教學(xué)工作會(huì)議進(jìn)行交流討論、舉辦教學(xué)管理干部培訓(xùn)班、召開國(guó)際會(huì)議、開展專題調(diào)研、組織報(bào)告會(huì)等，使大家都關(guān)心教育科研，參與教育科研。

［1］李倡平.教育科研的理論和實(shí)踐［M］.上海:上海交通大學(xué)出版社，2010.27.

［2］鄢佳程.高?？蒲姓n題中期管理的問題與對(duì)策研究［J］.教育與職業(yè)，2010，(06):56.

［3］郭開朗.以強(qiáng)有力的教育科研支撐推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè)［J］.當(dāng)代教育論壇，2011，(5):43.