曹 茜

（綏化學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

工程造價是一門對工程項目進行預(yù)算、階段控制及決算的應(yīng)用型專業(yè)、目前隨著我國城市建設(shè)的進一步加快，工程造價專業(yè)人員的需求與日俱增，造價人員的市場空缺越來越大。高等院校的專業(yè)教育是工程造價專業(yè)人士職業(yè)發(fā)展的第一步，是今后職業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。高等院校應(yīng)該教授學(xué)生哪些知識，培養(yǎng)他們什么能力，專業(yè)課程如何設(shè)置，才能達到培養(yǎng)目標，使畢業(yè)生們能夠滿足在工程造價專業(yè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)的能力需求，它們根據(jù)工程造價專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)內(nèi)容，制定出專業(yè)人士所必須具備的專業(yè)能力，并以此為基礎(chǔ)，評估高等院校專業(yè)課程體系的設(shè)置，這便是行業(yè)協(xié)會的專業(yè)課程認證制度。通過行業(yè)協(xié)會的橋梁作用，使學(xué)校教育與行業(yè)市場的需求相結(jié)合，培養(yǎng)出合格的畢業(yè)生。

一、國內(nèi)高校工程造價專業(yè)的課程認證制度及課程體系

國內(nèi)高校開設(shè)工程造價專業(yè)的情況分為兩種：一種是在各高校工程管理專業(yè)下設(shè)有工程造價管理方向的課程，供學(xué)生選擇；另一種是設(shè)置專門的工程造價專業(yè)。

目前國內(nèi)高校對建筑類高等專業(yè)教育的評估主要有兩個體系，分別是由教育部實行的教育評估，其重點是考察學(xué)校的辦學(xué)條件和學(xué)生培養(yǎng)過程；由建設(shè)部實行高等教育評估，并有專門針對工程管理（包括工程造價方向）課程的標準。而由行業(yè)學(xué)會實行課程認證制度處于醞釀階段。

（一）教育部的教育評估

1990年，教育部發(fā)布了第14號部令《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》。普通高等學(xué)校教育評估是國家對高等學(xué)校實行監(jiān)督的重要形式，由各級人民政府及其教育行政部門組織實施。普通高等學(xué)校教育評估主要有合格評估（鑒定）、辦學(xué)水平評估和選優(yōu)評估三種基本形式。

合格評估（鑒定）是國家對新建普通高等學(xué)校的基本辦學(xué)條件和基本教育質(zhì)量的一種認可制度。辦學(xué)水平評估，是對已經(jīng)鑒定合格的學(xué)校進行的經(jīng)常性評估，它分為整個教育工作的單項評估。選優(yōu)評估是在普通高等學(xué)校進行的評比選拔活動，其目的是在辦學(xué)水平評估的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀，擇優(yōu)支持，促進競爭，提高水平。從以上三種評估來看，教育部所執(zhí)行的教育評估，是對學(xué)校辦學(xué)資格和水平的整體評估。

（二）建設(shè)部建筑類專業(yè)教育評估

1994年，建設(shè)部發(fā)布35號部令《高等學(xué)校建筑類專業(yè)教育評估暫行規(guī)定》，并由建設(shè)部人事教育司成立了“建設(shè)部高等教育工程管理專業(yè)評估委員會”、“全國高等學(xué)校建筑學(xué)/城市規(guī)劃專業(yè)/土木工程專業(yè)/建筑環(huán)境和設(shè)備工程專業(yè)/給水排水工程專業(yè)教育評估委員會”，頒發(fā)了相應(yīng)的教育評估文件。該評估文件對開設(shè)工程管理專業(yè)的高等院校進行教育資源、教學(xué)過程、教學(xué)質(zhì)量評估。其中教學(xué)質(zhì)量運用“了解、掌握、能力”來界定學(xué)生需要達到的標準，分為專業(yè)理論和基礎(chǔ)部分和專業(yè)方向。專業(yè)理論和基礎(chǔ)部分包括技術(shù)、管理、經(jīng)濟、法律、計算機和項目英語五項，專業(yè)方向部分又分為項目管理、房地產(chǎn)經(jīng)營與管理、投資與造價管理三個方向。

（三）行業(yè)協(xié)會的課程認證

與國際上行業(yè)協(xié)會對專業(yè)課程進行的認證相比，國內(nèi)高校目前存在的由教育部和建設(shè)部執(zhí)行的評估，重點是強調(diào)一般的教學(xué)資源、環(huán)境和教學(xué)方法。而國外由行業(yè)學(xué)會對高校專業(yè)課程的認證，重點考察學(xué)校專業(yè)課程設(shè)置，專業(yè)培養(yǎng)模式等體系能否滿足行業(yè)學(xué)會對專業(yè)人才的能力培養(yǎng)，能否適應(yīng)本行業(yè)的市場需求。這種課程認證目的是保證高校專業(yè)教育所培養(yǎng)的人才能夠滿足市場、社會對人才的知識和技能的需要。同時，通過這種專業(yè)課程的認證，能夠使學(xué)校的教育受到業(yè)界的指導(dǎo)和支持，使人才的培養(yǎng)與需求結(jié)合得更加緊密。而通過了專業(yè)協(xié)會課程認證的畢業(yè)生，能夠得到整個行業(yè)和社會的承認，使他們能夠獲得工作的有效途徑。通過各個國家或地區(qū)的行業(yè)學(xué)會的互認機制，獲得了行業(yè)學(xué)會認證的專業(yè)課程，也能夠獲得其他國家或地區(qū)本行業(yè)的認可，從而實現(xiàn)教育的國際化。從這個意義上說，行業(yè)學(xué)會對高校專業(yè)課程認證，對高校、學(xué)生乃至整個行業(yè)都是有利的，是一種必然趨勢。

（四）國內(nèi)高校工程造價專業(yè)的課程體系

國內(nèi)高校工程造價體系的內(nèi)容。對于造價工程師來說，由于他們的執(zhí)業(yè)范圍涵蓋了工程建設(shè)的全過程，這就要求他們不僅精通工程計價和控制等工程技能，還要掌握建筑工程、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、和法律等專業(yè)知識，并且具備管理和溝通能力。工程造價專業(yè)是一個跨土木工程、管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和法律等多學(xué)科領(lǐng)域交叉的專業(yè)。在工程造價人才的培養(yǎng)上，強調(diào)要兼具經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法律和工程技術(shù)基礎(chǔ)知識，因此在工程造價專業(yè)課程體系的設(shè)置上提出了課程體系由經(jīng)濟類、管理學(xué)、法律和工程技術(shù)基礎(chǔ)知識，因此在工程造價專業(yè)課程的設(shè)置上提出了課程體系由經(jīng)濟類、管理類、工程技術(shù)類、法律類四大部分組成，并采用“平臺課程+方向課程”的專業(yè)結(jié)構(gòu)課程體系。

根據(jù)教育部及相關(guān)部門的規(guī)定，國內(nèi)高校開設(shè)工程造價專業(yè)設(shè)置的課程體系基本上可分為公共基礎(chǔ)課程、平臺課程和方向課程三個部分。公共基礎(chǔ)教育包括人文社會科學(xué)、自然科學(xué)、外語、體育等知識體系，是普通教育的根本要求，為各專業(yè)教育的開展打下扎實的基礎(chǔ)。平臺課程和方向作為工程造價專業(yè)教育的核心知識體系，分別對應(yīng)著工程技術(shù)類課程、經(jīng)濟類課程、管理類課程和法律。

其中，工程造價專業(yè)方向課程的設(shè)置要能夠培養(yǎng)學(xué)生成為具有管理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、技術(shù)方面、法律方面的基本知識，掌握現(xiàn)代管理科學(xué)的理論、方法和手段，能在國內(nèi)外工程建設(shè)領(lǐng)域從事全過程造價管理和國際工程造價咨詢的復(fù)合咨詢的高級管理人才。使學(xué)生畢業(yè)后能夠在房地產(chǎn)公司、國內(nèi)外在中型建筑企業(yè)、工程技術(shù)公司、國際經(jīng)濟合作公司、工程咨詢與評估公司等部門從事投資與工程管理工作，學(xué)生也可選擇在政府有關(guān)管理部門、供應(yīng)商、金融機構(gòu)等部門從事工程概預(yù)算的管理工作。

（五）國內(nèi)高校工程造價專業(yè)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)

由于工程造價是一個實踐性很強的專業(yè)，除知識理論課程的學(xué)習，還應(yīng)加強實踐性教學(xué)，以保障工程造價專業(yè)人才能力的獲得。根據(jù)理論課程體系的設(shè)置，從理論與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生動手能力和綜合素質(zhì)出發(fā)，進行實踐教學(xué)的構(gòu)建。這不僅是檢驗學(xué)生掌握和應(yīng)用所學(xué)理論知識的重要手段，也為學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計（論文）及畢業(yè)后更好的適應(yīng)社會打下堅實的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對工程造價學(xué)生的實踐教學(xué)主要有校內(nèi)實踐教學(xué)和校外社會實踐教學(xué)兩種方式。

1.校內(nèi)實踐教學(xué)

校內(nèi)實踐教學(xué)包括案例教學(xué)模擬教學(xué)客座講演等形式。案例教學(xué)是指在根據(jù)工程造價管理的實踐工作中所出現(xiàn)的問題，凝練和總結(jié)出一些比較典型的案例，使學(xué)生在課堂教學(xué)的過程中通過對案例的分析，鞏固和加深對工程計價學(xué)理論、方法和實踐技術(shù)的理解，避免理論學(xué)習與實際脫節(jié)，引導(dǎo)學(xué)生主動思考和探索，培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)理論知識解決實際問題的能力。而模擬教學(xué)則是讓學(xué)生在實驗室通過模擬實驗軟件（即工程圖紙、實物模型、計算機計價軟件一體），進行工程造價所有管理過程模擬，由于模擬實驗包含的內(nèi)容豐富，涵蓋的工程類別全面，具有較強的系統(tǒng)性，能夠使學(xué)生全面了解今后執(zhí)業(yè)時所涉及的工作內(nèi)容，在模擬實踐中，鍛煉他們的專業(yè)技能。客座講演是將工程造價管理專家請進課堂，它可以作為正規(guī)課堂的一部分、系列講座的一部分或者作為學(xué)生會的活動，使學(xué)生更多的了解工程造價專業(yè)的實際工作情況。

2.校外實踐教學(xué)

校外實踐教學(xué)包括現(xiàn)場參觀、測量實習和畢業(yè)實習等形式?，F(xiàn)場參觀使學(xué)生在參觀項目建設(shè)的過程中，伴隨相應(yīng)的理論指導(dǎo)，既有助于強化學(xué)生在課堂中所學(xué)的知識，還能激發(fā)他們的積極性和主動性。測量實習教學(xué)是為了鞏固、擴大和加深學(xué)生從課堂上所學(xué)的理論知識，獲得測量實際工作的初步經(jīng)驗和基本技能，著重培養(yǎng)學(xué)生獨立的工作能力，進一步熟練掌握測量儀器的操作技能，提高計算和繪圖能力，并對測繪區(qū)域地形圖的全過程有一個系統(tǒng)的認識。畢業(yè)實習一般在學(xué)生畢業(yè)之前進行，且通常同畢業(yè)論文或者畢業(yè)設(shè)計結(jié)合起來，是一個綜合性的實習，是對學(xué)生綜合能力的一種鍛煉和培養(yǎng)。

二、工程造價專業(yè)人士的培養(yǎng)體系

隨著建筑業(yè)和工程造價管理技術(shù)的不斷發(fā)展，工程造價專業(yè)人士在建筑市場中的執(zhí)業(yè)范圍不斷擴大，他們在整個建筑市場中的作用和地位也越來越重要。這些都對工程造價行業(yè)執(zhí)業(yè)者專業(yè)知識和技能提出了越來越高的要求。關(guān)于工程造價專業(yè)人士的培養(yǎng)，無非是解答他們的哪些能力才能勝任這一職業(yè)的需要和應(yīng)該通過什么方式培養(yǎng)的問題。目前，工程造價界已經(jīng)逐步形成了一套較完善的培養(yǎng)體系。

工程造價專業(yè)人士培養(yǎng)體系的實質(zhì)是專業(yè)人士終身教育的過程，它包括三個階段，即學(xué)歷教育、執(zhí)業(yè)標準和繼續(xù)教育，通過這三個階段的培養(yǎng)，工程造價專業(yè)人士從初入社會的畢業(yè)生逐步培養(yǎng)成長為工程造價業(yè)的資深人士。執(zhí)行這個培養(yǎng)體系的主體是高等院校和行業(yè)協(xié)會。高等院校通過開設(shè)專業(yè)課程，進行直接教育，使工程造價專業(yè)的學(xué)生具備工程造價專業(yè)所需要的基礎(chǔ)能力。而行業(yè)協(xié)會通過課程認證制度、專業(yè)人士認可制度、繼續(xù)教育制度三大機制，介入對工程造價專業(yè)人士的教育培養(yǎng)。雖然培養(yǎng)體系中的這三大機制由于各國的國情不同和工程造價管理體制的不同而各有差異，例如：英國行業(yè)協(xié)會對專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)資格認可是經(jīng)政府有關(guān)部門授權(quán)，具有法律效力；中國行業(yè)協(xié)會對工程造價專業(yè)課程的認證還沒有行成成熟的一種強制性規(guī)定。但無一例外的是，工程造價行業(yè)協(xié)會的介入和作用越來越多，這也是對工程造價專業(yè)人士的培養(yǎng)的發(fā)展趨勢。

在工程造價專業(yè)人士的培養(yǎng)體系中，行業(yè)協(xié)會根據(jù)行業(yè)市場的需求，通過對造價工程的執(zhí)業(yè)內(nèi)容進行分析，制定出專業(yè)人士必須達到專業(yè)能力標準體系。高等院校內(nèi)以這個能力標準體系為參照，設(shè)置自己的課程體系，以培養(yǎng)出具備這些能力的畢業(yè)生，為他們能夠順利就業(yè)打下基礎(chǔ)。同時，行業(yè)協(xié)會通過評估，判斷高等院校的專業(yè)課程設(shè)置是否與這個能力標準體系相呼應(yīng)，以此作為判斷其畢業(yè)生是否與這個能力標準體系相呼應(yīng)，以此作為判斷其畢業(yè)生是否達到了進入工程造價行業(yè)的基本能力。只有通過了認可課程的畢業(yè)生，才可以直接申請執(zhí)業(yè)資格的考核，使對專業(yè)課程的認證與對專業(yè)人士的資質(zhì)認可相結(jié)合。因此，專業(yè)能力標準體系是高等院校提供專業(yè)教育的指導(dǎo)思想方向，也是行業(yè)協(xié)會進行執(zhí)行資格認可的評估標準。高等院校的專業(yè)教育、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格的認可和繼續(xù)教育，在專業(yè)能力標準體系的指導(dǎo)下整合為一個體系。

三、英國工料測量師的專業(yè)能力標準

1990年代，英國皇家特許測量師學(xué)會（t h e R o y a l I n s t i t u t i o no f C h a r t e r e dS u r v e y o r s，R I C S）對工料測量師的定義：“皇家特許工料測量師是建筑隊伍的財務(wù)經(jīng)理，他們通過對建設(shè)造價、工期和質(zhì)量的管理，創(chuàng)造和增加價值。在各種規(guī)模的建設(shè)項目中，他們均能提供有效的造價管理和控制。作為咨詢家，他們在公共事務(wù)中比任何其他專業(yè)的咨詢家提供的服務(wù)內(nèi)容都要多。他們的工作涉及從初始的可行性分析，到最終的項目竣工結(jié)算和評估。他們提供預(yù)算、造價計劃、建筑合同方面的建議，以及有關(guān)承包的選擇建議；提供工程項目價值工程分析，財務(wù)賬目核查；為稅務(wù)和保險部門提供費用帳目分析；并且為客戶提供房屋經(jīng)營與維護的全生命周期造價咨詢服務(wù)?；始姨卦S工料測量師的專業(yè)知識確保他們能夠站在客戶的立場上去擔負起選用、管理和配置各種所需資源的工作，從而使整個工程項目令人滿意?！?/p>

根據(jù)工料測量師的以上職責要求，一個成功的工料測量師需要具有解決問題和溝通的能力，需要優(yōu)秀的管理組織和團隊工作能力，需要對建筑和自然的環(huán)境感興趣，要有觀察力和謹慎態(tài)度，需要有很強的數(shù)據(jù)管理能力和商業(yè)頭腦等。

四、工程造價專業(yè)發(fā)展前景的展望

在項目投資多元化、提倡建設(shè)項目全過程造價管理的今天，無疑造價工程師的作用和地位日趨重要。隨著我國建筑市場的快速發(fā)展和造價咨詢、項目管理等相關(guān)市場的不斷擴大，社會各行業(yè)如房地產(chǎn)公司、建筑安裝企業(yè)、咨詢公司等對造價人才(包括造價員和造價工程師)的需求不斷增加，造價行業(yè)的發(fā)展十分迅速。

在今后的教學(xué)實踐中還需要不斷地探索完善，使教學(xué)內(nèi)容更合理，教學(xué)模式多元化，真正培養(yǎng)出適應(yīng)社會需要，寬口徑、厚基礎(chǔ)、上手快的高素質(zhì)、技能型專業(yè)人才。

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