張成濤

遼寧出版集團有限公司，遼寧 沈陽 110003

對出版企業(yè)而言，作為文化性質的出版企業(yè)，具有創(chuàng)造經濟效益和社會效益的雙重任務。隨著國家文化大發(fā)展步伐的加快，未來出版行業(yè)市場準入門檻的降低，出版企業(yè)面臨的市場競爭將進一步加劇，合理控制人力資源成本，關系到企業(yè)的長遠發(fā)展，必須引起企業(yè)領導者高度重視并加以管理。

一、出版企業(yè)人力資源成本控制的意義

人力資源成本是指企業(yè)在一定時期內，為了實現(xiàn)組織的目標，在生產、經營和提供勞務活動中因使用勞動力而支付的所有直接費用和間接費用的總和。傳統(tǒng)意義上的人力資源成本是狹義的人工成本。本文所指的人力資源成本涵蓋傳統(tǒng)的人工成本范圍，也包括不以財務數(shù)據(jù)衡量的隱性成本。一般來講，企業(yè)顯性的人力資源成本即直接表現(xiàn)出的人工成本很容易引起人們的重視，而隱性成本主要因其不直接顯現(xiàn)，極易增加組織運營的總體成本。

目前，出版企業(yè)所處的市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化：多媒體等信息技術發(fā)展迅速、出版產品種類繁多、現(xiàn)代人閱讀方式的多樣化，等等。面對激烈的行業(yè)競爭，要求企業(yè)開始全方位審視影響人力資源成本的因素，進一步尋求降低成本的途徑，提高企業(yè)市場競爭力。加強出版企業(yè)人力資源成本管理，可以讓企業(yè)明確分清總成本中人力資源成本所占比重、人力資源管理活動的成本、人力資本的投資情況以及成本與收益的大小，從而有利于企業(yè)管理者及時有效地監(jiān)督和控制成本費用支出，為實現(xiàn)科學管理、科學決策、提高企業(yè)效益提供依據(jù)。因此，加強人力資源成本管理，對于出版企業(yè)具有重要的意義。

二、當前出版企業(yè)人力資源成本控制存在的問題及分析

（一）出版企業(yè)人力資源成本管理思想落后，成本意識淡薄

當前我國出版企業(yè)絕大部分由原事業(yè)單位轉變?yōu)槠髽I(yè)，成本管理大都執(zhí)行事業(yè)單位管理制度。出版企業(yè)經營上成本意識淡薄，管理者往往重視開發(fā)選題、編輯發(fā)行圖書，忽視在人員招聘、使用、配置、開發(fā)等方面人力資源成本的合理控制；重視人員數(shù)量，忽視人員質量；重視組織結構，忽視人力資源優(yōu)化配置，存在個別崗位設置較多、按人設崗的現(xiàn)象，從而增加了企業(yè)的運營成本，造成不必要的人力資源浪費。

（二）企業(yè)管理較為粗放，績效激勵機制不完善

轉制后的出版企業(yè)雖然進行了較全面的勞動人事、收入分配和社會保障三項制度改革，但改革后的企業(yè)有不少單位只是注重了形式上的因素，將聘用合同改成簽訂勞動合同，實質上的人力資源管理并未到位。企業(yè)缺乏有效的職工績效評估及激勵機制，考核工作較為粗放，往往存在干多干少一個樣、對不適合崗位的職工沒有建立末位淘汰制度、對勝任的職工沒有激勵措施、職工的工作積極性沒有充分發(fā)揮出來，從而造成人力資源成本逐年上升。

（三）缺乏與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的薪酬分配體系

企業(yè)的長遠發(fā)展需要一批懂出版、管理、經營的復合型人才，需要他們長期不懈的努力和支撐，與之相對應的就是建立現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配制度。而現(xiàn)在的出版企業(yè)一部分單位工資分配上搞平均主義，不能完全做好按崗定薪，按貢獻決定薪酬，企業(yè)很可能出現(xiàn)急需人才斷層、人才流失，企業(yè)人力資源的離職成本上升并增加企業(yè)人才開發(fā)成本等情況。

三、提高出版企業(yè)人力資源成本控制的策略

（一）開展崗位測評與績效考核，減少無效人力資源成本支出

出版企業(yè)需要從戰(zhàn)略高度研究人力資源成本，確定組織架構，合理調整崗位設置，即“因崗設人”；要開展科學的崗位測評，根據(jù)測評的結果進行崗位的戰(zhàn)略規(guī)劃設置、制定人才需求計劃，科學編制職位說明書，建立崗位勝任能力分析，盡量做到人崗匹配，減少冗員。同時，要建立科學的績效考核體系和現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配制度，合理確定各職位薪酬水平，對職員進行全方位考核，根據(jù)考核結果合理調配人力資源，建立以崗位工資為主體、項目工資制、提成工資制等多元分配制度，從而充分調動職工的工作積極性，提高勞動生產率，最大限度降低人力資源的無效損耗，實現(xiàn)人力資源成本投入產出比的最優(yōu)化。

（二）加強制度建設，合理控制人力資源成本

出版企業(yè)要根據(jù)國家推行的國有資本經營預算制度，加大人力資源預算管理，建立具有統(tǒng)一配套的人力資源統(tǒng)計分析、預算制度、決定制度、預警制定、考核評價制度等體系，明確人工成本管理項目，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，隨時掌握在招聘、開發(fā)、配置、維護以及人工退出過程中產生的一系列成本。出版企業(yè)應加大預算的監(jiān)督和定期分析力度，科學測算人力資源成本各項費用數(shù)額和控制指標，合理剔除非正常成本費用，實施必要的成本預決算獎懲制度，加強成本控制管理。

（三）強化預防，規(guī)避人力資源隱性成本

出版企業(yè)在加強人力資源顯性成本管理的同時，高度重視對隱性成本的預防，在成本控制全程規(guī)避隱性成本。首先，把好職工招聘關，要嚴格按照崗位說明書的要求來選人用人，保證招聘質量，寧缺勿濫；要重視勞動合同簽訂，企業(yè)應根據(jù)自身業(yè)務特點，審慎地與新職工簽訂每一項約定信息，合理規(guī)避經濟風險和法律風險。其次，把好職工培訓關。對職工個人支付的較大數(shù)額培訓，一定要在培訓前簽訂有關的培訓協(xié)議，同時要檢驗培訓的效果，使培訓價值最大化。再次，在使用過程中，對管理人員要分步授權，要根據(jù)考核結果逐步授權。

需要注意的是，在規(guī)避隱性成本中，一定要加強企業(yè)文化建設，讓職工樹立對企業(yè)的歸屬感和認同感，及時了解他們的思想和需求，盡可能減少員工變動因素，降低離職風險。

[1] 郭勝波.加強國有集團企業(yè)人工成本管理的對策及建議[J].石油化工管理干部學院學報，2009（2）.