孫 杰

（中共中央黨校，北京 100091）

中共十八大報(bào)告明確提出，“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀?！盵1]這些基本價(jià)值理念的提出對(duì)于當(dāng)下中國的發(fā)展具有十分重要的意義。今天，我們重新研讀法國著名政治學(xué)家托克維爾的《論美國的民主》一書，該書中關(guān)于民情的系統(tǒng)論述，無疑對(duì)當(dāng)前我國公民的自由、民主、平等與愛國等基本價(jià)值理念的培育，以及推進(jìn)我國的政治民主化進(jìn)程具有重要的啟迪和借鑒意義。

一、托克維爾民情的含義

托克維爾是法國著名的政治學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和歷史學(xué)家。1831年，托克維爾就對(duì)美國社會(huì)進(jìn)行了9個(gè)月零幾天的考察。在此期間，他利用本人在社會(huì)學(xué)中首創(chuàng)的“訪問法”，親力親為，收集了大量資料，不斷向權(quán)威人士請(qǐng)教，并依據(jù)其獨(dú)特的觀察力，終于寫成了至今仍被世人贊譽(yù)的名著《論美國的民主》。該書分為上下兩卷，1835年該書上卷問世，1840年該書下卷又相繼問世?！墩撁绹拿裰鳌芬粫霭嬉院?，立即受到普遍的好評(píng)，使托克維爾名揚(yáng)海內(nèi)外。

托克維爾在該書中對(duì)美國的民主進(jìn)行了系統(tǒng)地論述，他認(rèn)為美國之所以能夠維持民主制度，最主要的原因有三個(gè)：地理環(huán)境（自然環(huán)境）、法制和民情。但按貢獻(xiàn)對(duì)它們進(jìn)行分級(jí)的話，自然環(huán)境不如法制，而法制又不如民情。只有美國人特有的民情，才是使美國能夠維護(hù)民主制度的獨(dú)特因素。[2]誠見，在托克維爾眼中，民情無疑是最為重要的因素。鑒于此，筆者認(rèn)為該書的主旨就是民情是美國民主形成的最為關(guān)鍵性的因素，民情是美國民主形成的堅(jiān)實(shí)土壤。那么，托克維爾筆下的民情的含義是什么呢？所謂民情，“不僅指通常所說的心理習(xí)慣方面的東西，而且包括人們擁有的各種見解和社會(huì)上流行的不同觀點(diǎn)，以及人們的生活習(xí)慣所遵循的全部思想?！奔础耙粋€(gè)民族的整個(gè)道德和精神面貌”。[3]在本質(zhì)上就是今天我們所說的公民文化。

二、美國民情是如何形成的

美國特殊的歷史和宗教信仰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)，特殊的地理環(huán)境等創(chuàng)造了特殊的美利堅(jiān)民族，進(jìn)而孕育了美國特殊的民情，這種特殊的民情就是美國民主形成的堅(jiān)實(shí)土壤。美國最重要的民情則是對(duì)民主的虔誠與信仰，此種對(duì)民主的感情主要來源于歷史和宗教，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)，教育、習(xí)慣與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，此外，特殊的地理環(huán)境也對(duì)其產(chǎn)生了重大影響。

1.歷史和宗教

17世紀(jì)初，清教徒為了躲避宗教迫害，被逼逃離歐洲大陸移居北美。清教徒具有很強(qiáng)的熱愛民主和自由的天性，他們?cè)谧鎳艿秸钠群?，所以就去尋找世界上人跡罕至的地方，以便在那里可以照舊按照原來的方式生活，并自由地崇拜上帝。托克維爾指出，“清教教義不僅是一種宗教學(xué)說，而且還在許多方面摻有極為絕對(duì)的民主和共和理論。”[4]1620年11月11日，102名清教徒乘著“五月花號(hào)”帆船抵達(dá)北美大陸普利茅斯，他們?cè)诘前吨熬褪紫群炗喠恕段逶禄ㄌ?hào)公約》，在公約中明確規(guī)定要建立一個(gè)依據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則實(shí)行自治的共和政體，要求其中的每個(gè)人都享有自由、平等、民主與選舉等權(quán)利。《五月花號(hào)公約》因此也被后人稱之為“北美民主的基石”。

后來美國又涌進(jìn)了大量的天主教徒，該教是最主張身份平等的教派，他們認(rèn)為所有教徒在神職人員之下都是平等的，再加上這些天主教徒大多是窮人，因此，他們就極為珍視自己的權(quán)利，要求全體公民參政，以使自己將來參政。故托克維爾稱他們?yōu)椤耙粋€(gè)最共和最民主的的階級(jí)”。相比較而言，天主教重平等，而新教更重自由。

從上述可以看出，美國的民主和宗教具有非常密切的聯(lián)系。美國政治思想家亨廷頓指出，近代民主首先而且主要表現(xiàn)在基督教國家，近現(xiàn)代的幾次民主化浪潮都是新教和天主教在起關(guān)鍵性的作用。[5]基于此，托克維爾稱美國的民情表現(xiàn)的極端嚴(yán)肅性，首先來自宗教信仰?！白诮滩粌H支配著民情，而且將它的影響擴(kuò)及人們的資質(zhì)”。[6]

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)

美國民主的民情扎根于歷史形成的新英格蘭鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治制度。美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治的深厚傳統(tǒng)來源于新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神。何謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神？鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民積極參與本地公共事務(wù)的自治精神與對(duì)鄉(xiāng)土熱愛、依戀的公民精神。托克維爾指出，“在美國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅有自己的制度，而且有支持和鼓勵(lì)這種制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神。”[7]在美國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人們總是試圖以巧妙的方法打碎權(quán)力，以使最大多數(shù)的人參與公共事務(wù)。廣大人民群眾都不需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府操心就能做好本職工作，并自覺地關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)。可以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活每時(shí)每刻都在使人感到和自己息息相關(guān)，每天每日都在通過行使一次權(quán)利或履行一項(xiàng)義務(wù)而實(shí)現(xiàn)。[8]

同時(shí)，新英格蘭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是獨(dú)立的，不受任何上級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)護(hù)，也不存在行政權(quán)力的半徑所輻輳的圓心，所以它們是自行處理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事務(wù)的。可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是美國自由精神的源泉，是人民自由的力量所在。在美國，人們依戀自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)是強(qiáng)大和獨(dú)立的；人們關(guān)心自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)樗麄儏⑴c鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理。因此，他們?cè)谧约毫λ芗暗姆秶鷥?nèi)，嘗試著自己去管理社會(huì)，這就為充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人權(quán)利和自由提供了廣闊的空間?！班l(xiāng)鎮(zhèn)組織之于自由，猶如小學(xué)之于授課”。[9]正是在這種高度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治傳統(tǒng)的熏陶下，自由精神和民主理念逐漸深入人心，個(gè)人自由和人人平等有機(jī)地結(jié)合起來，從而使得人民主權(quán)原則得以充分體現(xiàn)。

3.特殊的地理環(huán)境

美國特殊的地理環(huán)境對(duì)美國民情的形成起了重要作用。美國廣闊的領(lǐng)土，為人類的勞動(dòng)提供了用之不竭的資源，這種獨(dú)特的自然環(huán)境激發(fā)了美國人的創(chuàng)業(yè)熱情。對(duì)此，托克維爾指出，“新大陸的令人向往之處，就在于人在那里可以自我奮斗。只要你去追求，就能獲得幸福和自由?！盵10]在那里，最值得人們贊揚(yáng)的，不是在故土安貧樂賤，而是到外地去致富享樂；不是老守田園，而是到他鄉(xiāng)去大干一場。在這塊曾經(jīng)僅有原始印第安部落的新大陸上，美國人的先輩們沒有本土的傳統(tǒng)可以借用，必須憑借自己的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)來生存和發(fā)展。[11]他們?yōu)榱朔礄?quán)威與傳統(tǒng)而來到這塊土地上，力求擺脫一統(tǒng)的思想、家庭的清規(guī)、習(xí)慣的束縛與階級(jí)的觀點(diǎn)，甚至在一定程度上擺脫民族的偏見；僅將傳統(tǒng)看作一種習(xí)得的知識(shí)，將現(xiàn)存的事實(shí)看作創(chuàng)新和改進(jìn)的學(xué)習(xí)材料；依靠自己的力量和實(shí)際行動(dòng)去探索事物的原因；不拘手段去獲得結(jié)果；不管形式去深人本質(zhì)等等[12]，可以看出，美國人的這種重自己獨(dú)立判斷、重經(jīng)驗(yàn)的精神，正是民主的基本要義。誠如費(fèi)孝通先生所講的那樣：“美國的民主基本上就是這種拓殖時(shí)代養(yǎng)成的精神?！盵13]

4.教育、習(xí)慣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

教育、習(xí)慣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)美國民情的形成也具有重大的影響。托克維爾指出，“沒有疑問，美國的國民教育對(duì)維護(hù)民主制度是有大幫助的”。[14]而且，在啟發(fā)人智的教育和匡正人心的教育之間沒有分離。在美國，對(duì)人們所進(jìn)行的一切教育，都是以政治為目的的，這就促使美國人有種天然對(duì)政治關(guān)心的習(xí)慣。他們差不多總是將公共生活的習(xí)慣帶回到私人生活中去，習(xí)慣于自己治理自己，并在私人生活中積累經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，美國人真正的知識(shí)，主要來自經(jīng)驗(yàn)，他們一般不從書本去汲取實(shí)際知識(shí)與實(shí)證思想，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為書本知識(shí)只能培養(yǎng)人們接受實(shí)際知識(shí)和實(shí)證思想的能力，但不能向人們直接提供所需要的東西，所以人們比較喜歡從社會(huì)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。美國實(shí)用主義哲學(xué)大師詹姆斯指出，“在美國，經(jīng)驗(yàn)本身就是美國人存在的一部分，而不僅僅是一種觀念?！盵15]可見，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)美國民情產(chǎn)生的重要影響。

可以說，“在美國的民主制度建立初期，美國民情的形成在精神層面上主要依靠宗教信仰，而在現(xiàn)實(shí)層面則主要依靠歷史的實(shí)踐與教育”。[16]正是在這兩者相互作用、相互補(bǔ)充的基礎(chǔ)上，才形成了美國特殊的民情，從而為美國民主制度的建立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、對(duì)當(dāng)代中國的啟示

在推進(jìn)我國民主化的進(jìn)程中，關(guān)鍵是要形成一種適宜民主培育的土壤——民情的出現(xiàn)，通過民情來帶動(dòng)和促進(jìn)民主的發(fā)展。

其一，要培養(yǎng)公民的自由民主意識(shí)。日前，我們應(yīng)當(dāng)漸進(jìn)式地發(fā)展民主，建立適合我國國情的具有中國特色的民主制度，通過大力發(fā)展教育向全體公民灌輸自由民主的理論知識(shí)，培育公民享有自由民主的思維、意識(shí)與感情，從而形成有利于民主發(fā)展的民情。只有首先具備了這樣的民情，民主才會(huì)有建立和發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。自由民主的觀念是先決條件，只有在自由民主觀念的指引下，公民才會(huì)有理性化的行為。

其二，要培養(yǎng)公民的理性精神。由于任何政體都不能體現(xiàn)絕對(duì)的善，包括民主政體也不例外，并且民主也不是無條件的，民主制度的實(shí)施是以人民達(dá)到一定的教育與文明水平為前提的。鑒于此，在民主化的初期，我們就需要一種理性、寬容和長遠(yuǎn)的眼光來看待民主所帶來的一切。眾所周知，具有理性精神的人并不是自然意義上生成的，而只有通過教育與自我教育才能生成。理性精神的培育必須依賴?yán)硇缘膯⒚?，也就是說塑造理性精神必須以教育的啟蒙為條件。因此，我國當(dāng)前的教育必須以塑造人的理性精神作為教育培養(yǎng)人的重要內(nèi)容之一。

其三，要培育公民的政治參與意識(shí)。當(dāng)前，我國公民的政治參與意識(shí)依然相對(duì)薄弱，所以我們要激發(fā)公民的政治參與熱情，提高其參與意識(shí)。關(guān)鍵是要通過教育來提升公民的主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和義務(wù)意識(shí)，構(gòu)建一種適合現(xiàn)代化的公眾參與型的政治文化，逐漸培養(yǎng)人們關(guān)注政治的習(xí)慣。同時(shí)還要完善有利于公民有序政治參與的具體制度，拓寬公民的政治參與渠道?？赏ㄟ^制度層面的建設(shè)，以減少過度激情而缺少理性、過度情感而缺乏規(guī)范的參與，從而為一種理性和規(guī)范化的政治參與提供制度保障。

其四，要培育公民的公共精神。公共精神不是一朝一夕可以養(yǎng)成的，而是要貫徹于公民的日常生活中的各個(gè)方面，不斷培養(yǎng)才能積久成習(xí)。在日常生活中，我們要開放公共生活，鼓勵(lì)與推動(dòng)公民積極參與公共生活實(shí)踐，參與公共事務(wù)的討論和決策，為公民平等地參與公共事務(wù)管理提供更多的機(jī)會(huì)和平臺(tái)，以期在公共活動(dòng)中習(xí)得公共精神。現(xiàn)階段我國所開展的村民自治和社區(qū)自治，就是讓群眾主動(dòng)參與公共事務(wù)管理，學(xué)會(huì)自己治理自己，這是培育公民精神非常好的一種模式，但仍有進(jìn)一步發(fā)展和完善的空間。

總的來說，當(dāng)前我們只有通過不斷地培育公民的自由民主意識(shí)、理性精神、政治參與意識(shí)以及公共精神等多方面的不懈努力，才能建立起適合我國民主發(fā)展的民情，才能建立起適合自己的具有中國特色的政治民主。

[1]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)上的報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng)，2012-11-19.

[2][3][4][6][7][8][9][10][12][14][法]托克維爾.論美國的民主[M].董果良，譯.北京：商務(wù)印書館，2013.389-393，365，40，371，82，83，74，211，569，387.

[5][美]亨廷頓.第三波——20世紀(jì)末的民主化浪潮[M].劉軍寧，譯.上海：三聯(lián)書店，1988.83-97.

[11]李擁軍.美國民主與法制的民情土壤[J].中西法律傳統(tǒng)，2004.328-343.

[13]費(fèi)孝通.美國與美國人[M].上海：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1985.27.

[15]陳亞軍.哲學(xué)的改造：從實(shí)用主義到新實(shí)用主義[M].北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998.

[16]楊日鵬.美國政治民主進(jìn)程中的“民情”及其啟示[J].中央社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2004，（4）:83-86.