柳俊豐

（浙江音樂學(xué)院（籌），浙江 杭州 310000）

中國共產(chǎn)黨歷來重視黨建工作，毛澤東同志指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶。[1]”歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體結(jié)合歷史與實(shí)際，提出了一系列黨建思想，為發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說做出了重要貢獻(xiàn)。十八大后，習(xí)近平同志結(jié)合新的時(shí)代要求，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨建思想，其黨建思想出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)和新取向。

一、習(xí)近平黨建思想的基本框架

習(xí)近平總書記黨建思想戰(zhàn)略目標(biāo)明確，戰(zhàn)略使命清晰，戰(zhàn)略布局系統(tǒng)。習(xí)近平黨建思想以“中國夢”為戰(zhàn)略目標(biāo)；以“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)為戰(zhàn)略使命；以思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、組織建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)為戰(zhàn)略布局系統(tǒng)，常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署已全面凸顯。[2]

目前，正值我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央其黨建思想在繼承歷代中央領(lǐng)導(dǎo)集體黨建思想的基礎(chǔ)上有所創(chuàng)新，有自身獨(dú)特的內(nèi)涵和特點(diǎn)。根據(jù)時(shí)代發(fā)展的要求，依據(jù)新時(shí)期黨的戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書記的黨建思想緊密結(jié)合世情、國情、黨情，既有深刻的時(shí)代性，又有繼往開來的傳承性和發(fā)展性。

二、習(xí)近平總書記黨建思想的歷史傳承和實(shí)踐創(chuàng)新

習(xí)近平同志是從基層開始逐步進(jìn)入黨的領(lǐng)導(dǎo)核心的，基層工作經(jīng)歷對(duì)其執(zhí)政和治國理念有重要影響。從2002年到2007年，習(xí)近平同志主政浙江五年，在黨的建設(shè)方面進(jìn)行了深入的探索與實(shí)踐，既對(duì)傳統(tǒng)黨建思想有著重要的歷史傳承，也是形成新的黨建思想的實(shí)踐創(chuàng)新，并最終上升為其國家治理層面的“黨建經(jīng)驗(yàn)”。

（一）關(guān)于黨的群眾路線的歷史傳承與實(shí)踐創(chuàng)新：強(qiáng)調(diào)對(duì)群眾的樸素關(guān)懷與依靠

習(xí)近平同志指出：只有學(xué)習(xí)和樹立五種崇高的情感，即鄧小平同志的情懷感、雷鋒同志的幸福感、孔繁森同志的境界感、鄭培民同志的責(zé)任感、錢學(xué)森同志的光榮感，才能心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，切實(shí)解決好“相信誰、依靠誰、為了誰”的根本政治問題，努力為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。[3]“我們一定要認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾?！盵4]無論是作為黨的基層領(lǐng)導(dǎo)還是黨的總書記，習(xí)近平同志一如既往地體現(xiàn)著對(duì)群眾的依靠與信任，體現(xiàn)著其弘揚(yáng)清廉為官、執(zhí)政為民的理念。

（二）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史傳承與實(shí)踐創(chuàng)新：強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的樸實(shí)約束和運(yùn)用

習(xí)近平同志指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。”[5]“要樹立權(quán)力就是服務(wù)的意識(shí)，經(jīng)常想一想自己手中的權(quán)力是從哪里來的、應(yīng)該為誰所用這個(gè)重要問題，自覺做到用權(quán)為公而不為私。”[6]“我們要不斷強(qiáng)化‘不能為’的制度建設(shè)、‘不敢為’的懲戒警示和‘不想為’的素質(zhì)教育，努力把反腐倡廉的工作抓實(shí)做細(xì)?！盵7]“各項(xiàng)制度制定了，就要立說立行、嚴(yán)格執(zhí)行，不能說在嘴上，掛在墻上，寫在紙上，把制度當(dāng)“稻草人”擺設(shè)，而應(yīng)落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，體現(xiàn)在具體工作中。”[8]強(qiáng)調(diào)“把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)”。

（三）遵守和維護(hù)黨章的歷史傳承與實(shí)踐創(chuàng)新：注重對(duì)黨章的自覺貫徹與實(shí)踐

習(xí)近平同志十分重視遵守和維護(hù)黨章的重要性，強(qiáng)調(diào)以黨章為準(zhǔn)則開展實(shí)踐。他指出：“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，自覺實(shí)踐“八榮八恥”的榮辱觀，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆工作中的組織人事紀(jì)律，不托人情，不打招呼，不拉庸俗關(guān)系，不傳播小道消息，努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。”[9]習(xí)近平同志認(rèn)為，黨章對(duì)于共產(chǎn)黨人意義是非常重要的，親自擔(dān)任十八大黨章修改小組負(fù)責(zé)人，十八大新修訂黨章通過后，成為了指導(dǎo)中國政治發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)的歷史傳承與實(shí)踐創(chuàng)新:重拾對(duì)黨的作風(fēng)的有效加強(qiáng)與改進(jìn)

習(xí)近平同志十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)與改進(jìn)。他強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)格要求自己，也要嚴(yán)格要求他人，要求別人做到的，自己首先要做到；禁止別人做的，自己堅(jiān)決不能做?！盵10]他說，我們擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，在對(duì)重大問題進(jìn)行決策之前，一定要有眼睛向下的決心和甘當(dāng)小學(xué)生的精神，邁開步子，走出院子，去車間碼頭，到田間地頭，進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，同真正明了實(shí)情的各方面人士溝通討論，通過“交換、比較、反復(fù)”，取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研成果，從而得到正確的結(jié)論。[11]這些論斷都是習(xí)近平總書記黨建思想的重要組成，尤其是以“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，都是以正人先正己，自上而下遵守，一級(jí)做給一級(jí)看的方式進(jìn)行，其效果是非常明顯的。

三、習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想的基本取向

習(xí)近平黨建戰(zhàn)略思想的基本取向可以歸結(jié)為四個(gè)方面。

（一）群眾路線回歸的取向

馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人根據(jù)中國革命的具體實(shí)踐，提出了黨的群眾工作的基本觀點(diǎn)，并成為毛澤東思想活的靈魂。在長期的革命斗爭和現(xiàn)代化建設(shè)中，黨的群眾工作觀點(diǎn)成為革命、建設(shè)與改革成功的保證。

以習(xí)近平同志為總書記的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體更加注重群眾路線的運(yùn)用，在全黨自上而下分批開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上指出“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線”，“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。失去了人民擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和工作就無從談起?！盵12]以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為載體來進(jìn)行黨建工作，實(shí)質(zhì)是充分依靠、信任與回歸群眾，得到了群眾的充分認(rèn)同和黨內(nèi)外高度評(píng)價(jià)?？梢?，習(xí)近平黨建思想有向群眾深度回歸的取向。

（二）黨建工作制度回歸的取向

黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中形成了許多黨內(nèi)制度，并發(fā)揮了重要的作用。如在“古田會(huì)議”上，就提出了民主生活會(huì)制度，在1962年初召開的七千人大會(huì)上由劉少奇和鄧小平正式提出并形成了全黨的肯定；而黨內(nèi)巡視制度在黨的二大時(shí)已近提出并在實(shí)踐中不斷完善。習(xí)近平在黨建工作實(shí)踐中非常重視黨建工作制度的回歸，讓傳統(tǒng)制度在新時(shí)期煥發(fā)了生命力。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格黨內(nèi)生活，開展批評(píng)與自我批評(píng)。嚴(yán)肅的黨內(nèi)生活是解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑，批評(píng)與自我批評(píng)是清除黨內(nèi)政治灰塵和政治微生物的有力武器。[13]在新的時(shí)代背景下，習(xí)近平提出中央巡視工作對(duì)省區(qū)市巡視工作的“指導(dǎo)”關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤邦I(lǐng)導(dǎo)”關(guān)系，創(chuàng)新了管理體制。民主生活會(huì)制度和巡視制度作為我黨傳統(tǒng)制度，在新時(shí)期有更加務(wù)實(shí)和強(qiáng)化的趨勢，印證了習(xí)近平黨建工作制度回歸的重要特征。

（三）黨建工作中遵守和維護(hù)黨章的回歸的取向

黨章是黨的建設(shè)基本大法，也是全黨最基本的行為規(guī)范。歷史上，我黨對(duì)黨章進(jìn)行了16次修改。習(xí)近平同志在黨建工作中十分重視黨章對(duì)黨的建設(shè)的主要意義。他指出“認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，也是全黨同志的應(yīng)盡義務(wù)和莊嚴(yán)責(zé)任，對(duì)強(qiáng)化全黨黨章意識(shí)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力具有極為重要的作用。要以黨的十八大黨章修正案頒布為契機(jī)，在全黨興起學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章的熱潮?！盵14]在中紀(jì)委全會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)“紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律。嚴(yán)明政治紀(jì)律就要從遵守和維護(hù)黨章入手”。[15]回歸黨章，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)紀(jì)律約束，要求黨員“自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。

（四）黨的工作作風(fēng)回歸的取向

重視作風(fēng)建設(shè)是我黨傳統(tǒng)政治優(yōu)勢。十八大后，習(xí)近平同志十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志進(jìn)入中央領(lǐng)導(dǎo)核心，擔(dān)任中共中央委員會(huì)總書記上任不足一個(gè)月，政治局會(huì)議即審議通過了《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”》，并以正人先律己的勇氣首先從中央政治局做起，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議、精簡文件、規(guī)范出訪等做了詳細(xì)規(guī)定。習(xí)近平指出“抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。”[16]在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，作風(fēng)建設(shè)被放在突出位置，切入點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，突出問題是改進(jìn)黨的工作作風(fēng)，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)，從“八項(xiàng)規(guī)定”到反“四風(fēng)”，作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)成為從嚴(yán)治黨的典范。

習(xí)近平黨建思想有群眾回歸、制度回歸、黨章回歸以及作風(fēng)回歸的取向，這些思想在其浙江工作期間都有所涉及，其黨建思想與他的工作經(jīng)歷、工作實(shí)踐有著重要的傳承關(guān)系，也有著自身鮮明的時(shí)代特征和標(biāo)簽。在全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，黨的建設(shè)不僅關(guān)乎自身興衰，也關(guān)系著“中國夢”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平黨建思想是新時(shí)期推進(jìn)黨建偉大工程的重要指導(dǎo)，必將進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)與活力，為推動(dòng)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供源源不斷的動(dòng)力。

[1]毛澤東選集（第2 卷）[M].人民出版社，1966.

[2]劉 赫.習(xí)近平總書記黨建戰(zhàn)略思——專訪中央黨校教授、黨建專家葉篤初[J].人民論壇，2014，（1）.

[3][4][6][7][8][9][10][11]習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2007.

[5][15]習(xí)近平.在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上發(fā)表重要講話[E B/O L].新華網(wǎng)，2013-01-02.

[12]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話[E B/O L].人民網(wǎng)，2013-07-29.

[13][16]習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：人民出版社，2014.

[14]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-11-20.