劉春雷

（哈爾濱市社會(huì)主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱150010）

隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，新興媒體已走進(jìn)千家萬(wàn)戶，成為人們?nèi)粘＝涣?、工作的必需品，也成為各民主黨派省委拓展工作渠道、提升工作效率的重要工具，對(duì)新世紀(jì)新階段我省各民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了全方位的影響。為了切實(shí)做好全省各地市民主黨派新媒體視域下的統(tǒng)戰(zhàn)工作，更好地應(yīng)用和發(fā)揮新媒體在我省統(tǒng)戰(zhàn)工作中的積極作用，省委統(tǒng)戰(zhàn)部黨派處于2013年9月上旬至10月末，對(duì)全省各民主黨派利用新媒體做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況開展了深入的調(diào)查研究，并在普遍調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)召開專題座談會(huì)、個(gè)別專訪，查閱相關(guān)材料等形式進(jìn)行深入的分析研究，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、全省民主黨派運(yùn)用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本情況

在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的今天,新媒體已經(jīng)或正在被廣泛利用，從邊緣走向主流，并發(fā)揮著積極的作用。新媒體主要包括：電子計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)、數(shù)字報(bào)刊、數(shù)字廣播、手機(jī)、移動(dòng)電視、多媒體信息的互動(dòng)平臺(tái)等等。其中互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)被公認(rèn)為是繼廣播、紙質(zhì)媒體、電視之后的“第四媒體”，手機(jī)媒體也被冠以“第五媒體”的稱號(hào)。新媒體不斷涌現(xiàn)的新情況，改變了大眾媒體傳統(tǒng)的傳播模式和內(nèi)容形式，對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的傳播活動(dòng)及生存發(fā)展也產(chǎn)生著積極的影響。

（一）初步形成我省民主黨派新媒體硬件建設(shè)的態(tài)勢(shì)

我省民主黨派發(fā)揮了科技人才優(yōu)勢(shì)，群策群力，積極創(chuàng)建具有各自特色的網(wǎng)站，目前已初具規(guī)模，網(wǎng)站模塊涵蓋了時(shí)政要聞、工作成績(jī)、歷史沿革和各黨派成員風(fēng)采等內(nèi)容。各民主黨派省委高度重視網(wǎng)站的建設(shè)工作，不斷加大資金投入。近年來(lái)，投資65萬(wàn)元，建立了五個(gè)網(wǎng)站，引進(jìn)服務(wù)器客戶端5個(gè)；建立了52個(gè)工作聯(lián)系QQ群、16個(gè)工作聯(lián)系微信群。黨派媒體硬件建設(shè)初具規(guī)模，為全面開展我省黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化、信息化建設(shè)奠定了較好的基礎(chǔ)。

（二）初步形成了民主黨派成員利用新媒體了解信息掌握輿情的態(tài)勢(shì)

利用新媒體是民主黨派成員獲取信息、了解輿情的重要方式和途徑，是做好新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和保障，對(duì)于發(fā)揮民主黨派的積極作用，具有十分重要的意義。我省各民主黨派成員十分重視利用新媒體了解信息、掌握輿情，據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨派成員運(yùn)用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等新媒體上傳新聞、輿情信息平均每天20.4個(gè)。新媒體的出現(xiàn)，拓寬了了解信息和掌握輿情的渠道，提升了宣傳效率，提高了宣傳質(zhì)量，有效地探索出了新世紀(jì)新階段民主黨派宣傳工作的新方法、新形式。

（三）初步形成了民主黨派成員利用新媒體“互動(dòng)交流”的態(tài)勢(shì)

我省各民主黨派成員從自身實(shí)際出發(fā)，緊跟時(shí)代科技新潮流，采用微信、QQ群、微博等多種媒體，積極互動(dòng)，廣泛交流，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)不可替代的作用。黨派成員在虛擬平臺(tái)上，圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、關(guān)乎民生的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，群策群力，建良言，獻(xiàn)良策，提出可行性的意見和建議。民主黨派成員每天在網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)上交流互動(dòng)已成常態(tài)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，五年來(lái)，黨派成員在網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)上提出建議和意見100條左右，并將內(nèi)容形成書面提案50個(gè)，其中有13條議案被省委省政府采納，有5條付諸實(shí)施。

二、民主黨派運(yùn)用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作中存在的問(wèn)題

新媒體的興起，為我省各黨派履職盡責(zé)帶來(lái)了很大的便利，促進(jìn)了工作，發(fā)揮了積極的作用，收到了較好的實(shí)際效果。但從實(shí)際情況來(lái)看，仍存在一些問(wèn)題亟待解決。

（一）對(duì)新媒體的認(rèn)識(shí)存在“瓶頸效應(yīng)”

新媒體伴隨著電子計(jì)算機(jī)的問(wèn)世逐漸進(jìn)入到了千家萬(wàn)戶，成為我們生活中極為重要的一部分。但目前，我省各民主黨派成員中仍然存在著程度不同的滯后于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況，對(duì)新事物認(rèn)識(shí)不夠、體會(huì)不深、接受不主動(dòng)、運(yùn)用不熟悉，存在“瓶頸效應(yīng)”。有的黨派省委至今尚未建立網(wǎng)站，有的黨派成員仍然習(xí)慣于用傳統(tǒng)的黨派工作方式，習(xí)慣于用傳統(tǒng)的工作方法和工作理念，對(duì)于利用新媒體開展黨派工作存在兩個(gè)不適應(yīng)，一是利用新媒體的方式方法不適應(yīng)，二是運(yùn)用新媒體的能力不適應(yīng)。

（二）網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”功能缺失

“論壇互動(dòng)”是網(wǎng)站的重要內(nèi)容，是媒體交流不可缺失的重要形式。在黨派網(wǎng)站中，“論壇互動(dòng)”功能發(fā)揮不夠，存在著重黨派交流互動(dòng)、輕成員交流互動(dòng)的現(xiàn)象，黨派交流比較活躍，黨派成員基本沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站平臺(tái)論壇互動(dòng)，沒(méi)有充分利用網(wǎng)站交流平臺(tái)發(fā)揮民主黨派建言獻(xiàn)策的作用，網(wǎng)站往往成為各自黨派的“電子宣傳板”。

（三）黨派新媒體工作人員管理不到位

黨派媒體工作人員應(yīng)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)條件下的復(fù)合型人才，既是運(yùn)用新媒體的專家，又是黨派工作的宣傳員、聯(lián)絡(luò)員和監(jiān)督員。目前各黨派省委從事黨派媒體工作的專職人員不多，懂黨派工作業(yè)務(wù)、又熟知媒體專業(yè)知識(shí)的工作人員鳳毛麟角。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省各民主黨派專職從事新媒體視域下的統(tǒng)戰(zhàn)工作的專職工作人員僅1人，兼職人員20人，網(wǎng)站工作運(yùn)行質(zhì)量不高，應(yīng)付于一些簡(jiǎn)單的事務(wù)性的信息的傳遞，難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新和適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù)的需要。

（四）保障措施不到位

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)媒體作用需要建立健全網(wǎng)絡(luò)媒體的各項(xiàng)保障措施。近年來(lái)，各民主黨派省委在保障新媒體運(yùn)作的工作中做了大量的工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不斷得到提高和發(fā)展，收到了一定的實(shí)際效果，但在保障措施上一些問(wèn)題仍亟待加強(qiáng)：一是資金不到位，民主黨派省委尚未設(shè)立專項(xiàng)資金；二是網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不健全，電腦、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)終端系統(tǒng)數(shù)量不夠，陳舊老化；三是網(wǎng)絡(luò)安全有待提高。

三、提高民主黨派運(yùn)用新媒體開展統(tǒng)戰(zhàn)工作水平的意見和建議

（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，盡快實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)方式夠用”到“新媒體必用”的思想轉(zhuǎn)變

運(yùn)用新媒體來(lái)推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作，既是形勢(shì)發(fā)展的需要，也是形勢(shì)環(huán)境的需要；既是培養(yǎng)干部的需要，更是工作創(chuàng)新的需要；既是統(tǒng)戰(zhàn)部門履行職能的需要，更是中央最新提出的提高創(chuàng)新能力的需要。要引導(dǎo)各民主黨派成員克服傳統(tǒng)的思維定式，倡導(dǎo)和樹立“新媒體、大統(tǒng)戰(zhàn)”的觀念，從戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)新媒體在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的地位和作用，充分利用新媒體的宣傳、導(dǎo)向、教育、溝通和凝聚作用，拓寬并深化統(tǒng)一戰(zhàn)線宣傳工作的廣度和深度，盡快熟悉、自覺(jué)學(xué)習(xí)和善于運(yùn)用新媒體來(lái)做統(tǒng)戰(zhàn)工作，迅速提高運(yùn)用新媒體的工作能力。同時(shí)，建議各民主黨派省委根據(jù)各自實(shí)際需要，定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)各民主黨派內(nèi)部不熟悉新媒體操作的成員進(jìn)行理論和實(shí)踐指導(dǎo)，讓黨派內(nèi)部成員都能熟悉并掌握如何利用新媒體進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作，使統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)化真正落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步做好新媒體視域下的網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”工作

建議創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)民主黨派網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”機(jī)制，拓寬網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”渠道，發(fā)揮網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”的作用，不斷創(chuàng)新新媒體視域下網(wǎng)站“論壇互動(dòng)”工作的方法。適時(shí)建立以各民主黨派省委為核心的網(wǎng)絡(luò)大V群，并在“論壇互動(dòng)”中，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)大V群傳播信息速度快、輻射面廣、力度大、影響深的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)黨派成員向社會(huì)提供統(tǒng)一戰(zhàn)線的好思想、釋放統(tǒng)戰(zhàn)理論的正能量，展現(xiàn)民主黨派智力優(yōu)勢(shì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的重要職能，體現(xiàn)民主黨派在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的職能作用，更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步做好新媒體專、兼職人員培訓(xùn)工作

做好新媒體視域下的黨派工作需要一支既熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作又了解現(xiàn)代信息理論和技術(shù)的人才隊(duì)伍，需要復(fù)合型的專業(yè)人員。專業(yè)人員的素質(zhì)決定了黨派新媒體工作的質(zhì)量。各民主黨派省委要盡快配齊、配好專、兼職新媒體工作人員。要不斷加大對(duì)專、兼職網(wǎng)絡(luò)工作人員培訓(xùn)工作的力度，搞好培訓(xùn)規(guī)劃，至少每年對(duì)專、兼職工作人員有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培訓(xùn)一次，并做到兩個(gè)結(jié)合：一是現(xiàn)代科技知識(shí)與統(tǒng)戰(zhàn)媒體建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，立足省情，圍繞中心，服務(wù)大局；二是統(tǒng)戰(zhàn)媒體平臺(tái)與統(tǒng)一戰(zhàn)線工作緊密結(jié)合，從實(shí)際出發(fā)，有的放矢，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)新媒體建設(shè)的投入力度

要確保新媒體建設(shè)資金需要，建立媒體建設(shè)專項(xiàng)資金，并逐年增加專項(xiàng)資金的投入數(shù)量，有計(jì)劃地根據(jù)工作需要更新硬件設(shè)施，完善網(wǎng)絡(luò)配置；加大與騰訊、微信等網(wǎng)絡(luò)公司的聯(lián)系力度，拓寬網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)限，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)空間；切實(shí)搞好媒體設(shè)施維護(hù)工作，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制，保障統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化的質(zhì)量，為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。