我院黨組書記、常務(wù)副院長(zhǎng),省社科聯(lián)副主席,全國(guó)鄧小平理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)祝福恩教授的省級(jí)課題研究再次取得重大進(jìn)展,其在《探索》2014年第2期發(fā)表的階段性成果《推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)的思考》一文,被中國(guó)人民大學(xué)書報(bào)資料中心《中國(guó)共產(chǎn)黨》2014年第7期全文轉(zhuǎn)載。文章清晰闡述了“試點(diǎn)”工作的重要意義和作用,并對(duì)進(jìn)行此項(xiàng)工作做出理性分析后提出合理化建議。
祝福恩書記撰文指出,黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出:“必須構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系,健全懲治和預(yù)防腐敗體系,努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明?!睘榇?必須深化政治體制改革,完善中國(guó)特色社會(huì)主義的政治體制,實(shí)現(xiàn)制度反腐。《決定》首提要“推行新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度試點(diǎn)”,這是全面深化政治體制改革、完善創(chuàng)新和反腐體制機(jī)制、推進(jìn)黨的建設(shè)體制改革的重要舉措。所以,有必要在理論與實(shí)踐結(jié)合上對(duì)此進(jìn)行研究。
《決定》推出試點(diǎn)是對(duì)過去各地改革探索的肯定和提升,是全面深化改革的重要組成部分和內(nèi)容,能有力確保政治體制改革的最終成功。“試點(diǎn)”是制度反腐的起始點(diǎn)和拐點(diǎn)。新試點(diǎn)是對(duì)過去漸進(jìn)性改革經(jīng)驗(yàn)在制度建設(shè)中的具體運(yùn)用,選擇新任領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)比較容易突破的群體為試點(diǎn),逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)公示制度改革的破題,用增量改革和制度創(chuàng)新來突破舊體制的存量,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新并盤活存量,從總體上全面改變?cè)误w制存量結(jié)構(gòu),助推全面深化政治體制改革,釋放新體制紅利和活力,然后穩(wěn)步上升為新制度,達(dá)到最終推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度的建立和完善,把我國(guó)制度反腐推向新階段和新高峰,既達(dá)到反腐治本的目的,又實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?;趯?duì)《決定》提出試點(diǎn)的理性思考,應(yīng)在操作層面把新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開試點(diǎn)搞好。一是新提任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從副科級(jí)開始;二是有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)包括家庭動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)、收入、婚姻情況、家屬子女及在國(guó)內(nèi)外就業(yè)等內(nèi)容;三是“公開”應(yīng)采取紀(jì)檢方式再拓展到法律方式,最終實(shí)現(xiàn)制度化。(院科研處)