趙 敏

（2014年6月20日）

黑龍江省社會主義學院院務咨詢委員會經過一段時間的籌備，今天正式成立了！這是統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的一件大事，是社會主義學院發(fā)展史上的一件大事。在此，我代表省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部向院務咨詢委員會的成立表示熱烈的祝賀！向一直關心支持社院建設和發(fā)展的各民主黨派、各統(tǒng)戰(zhàn)成員單位以及在座的各位專家學者，表示誠摯的敬意和衷心的感謝！下面，就院務咨詢委員會的工作講三點意見。

一、充分認識新形勢下院務咨詢委員會的重要性和必要性

社會主義學院是民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，是中國共產黨領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的高等政治學院，肩負著統(tǒng)一戰(zhàn)線人才培養(yǎng)、理論研究和方針政策宣傳的重大使命。抓好黨外代表人士和統(tǒng)戰(zhàn)干部教育培訓，提升素質，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉社會主義和愛國主義兩面旗幟，建設高素質的黨外代表人士隊伍，鞏固和發(fā)展多黨合作和政治協(xié)商制度，辦好社會主義學院這個“聯(lián)合黨?！本哂惺种匾囊饬x。

首先，成立院務咨詢委員會是新時期創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的客觀要求

黨的十八大報告進一步強調并深刻闡述了“鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，明確指出統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。這一論述賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用新的時代內涵，凸顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。面對改革攻堅階段新形勢新任務，統(tǒng)一戰(zhàn)線要服務全面深化改革和實現(xiàn)自身科學發(fā)展，必須牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這條主線，緊密結合黨外人士的思想實際和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作實際，進一步加強教育培訓，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員切實增強道路自信、理論自信、制度自信，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“兩個百年”宏偉目標上來。院務咨詢委員會成立就是著眼這一定位，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各部門、各界人士支持和參與發(fā)展建設搭建的一個重要平臺，在事關社院建設和發(fā)展以及培訓理念等重大問題上發(fā)表你們的真知灼見，廣開言路，建言獻策，發(fā)揮好專家學者的“智囊”作用，使培訓工作接地氣，更具針對性、科學性和實效性，真正達到送訓單位、受訓學員、培訓單位各方面都滿意的效果。

其次，成立院務咨詢委員會是建設中國特色社會主義參政黨的重要措施

習近平總書記在2013年初中共中央召開的黨外人士迎春座談會上指出：“各民主黨派是與中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。”這是對各民主黨派的政黨性質、政治地位和發(fā)展方向作出的科學論斷，是對多黨合作理論的豐富和創(chuàng)新。參政黨建設是履行職能的前提和基礎。建設成什么樣的參政黨、怎樣建設參政黨，國內外沒有現(xiàn)成的經驗可以借鑒。社會主義學院是民主黨派、無黨派人士的聯(lián)合黨校，學習貫徹習近平總書記這一論述，在理論與實踐結合上推進中國特色社會主義參政黨建設，是社院發(fā)展尤其是理論研究難得的發(fā)展機遇。我們要在省委和省委統(tǒng)戰(zhàn)部的領導下，通過院務咨詢委員會的平臺，創(chuàng)新理論研究和教育培訓，不斷提高民主黨派成員政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調能力和合作共事能力，開創(chuàng)社院工作新領域。

再次，成立院務咨詢委員會是“聯(lián)合黨?！甭?lián)合辦，搞好開門辦學的必然選擇

2013年，中共中央印發(fā)《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》，明確要求“加強各級社會主義學院建設，堅持開放辦學、開門辦學，充分利用各方面優(yōu)質資源，不斷提高辦學質量”，同時充分肯定社會主義學院作為黨和國家干部教育培訓體系重要組成部分和地位，并對社會主義學院建設提出了更高要求。這是對社院在全黨干部教育大戰(zhàn)略上的新定位、新要求，為社會主義學院理論培訓創(chuàng)造了新機遇，提出了新挑戰(zhàn)。成立帶有外腦、智囊、咨詢功能的委員會，目的就是在改革攻堅階段和深水區(qū)，了解各民主黨派的黨情民意，把握其理論學習上的需求及對社院工作的科學建議，使社院干部培訓工作與時俱進，因時而變，隨勢而制，在全黨的干部培訓工作中發(fā)揮社會主義學院的作用，為堅持和發(fā)展中國特色社會主義，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，提供理論支持、輿論支撐和干部保障。

二、切實發(fā)揮好院務咨詢委員會的作用

院務咨詢委員會作為社會主義學院的咨詢協(xié)商機構，主要職責是就省社會主義學院建設發(fā)展的重大問題進行咨詢，聽取咨詢委員會的意見建議，爭取各民主黨派、工商聯(lián)等有關方面的支持，共同把社會主義學院這個“聯(lián)合黨?！鞭k好。擴大統(tǒng)戰(zhàn)成員單位的參與，借助專家學者和社會各界精英的力量和智慧辦學，已成為社院開門辦學的顯著特點，是聯(lián)合黨校聯(lián)合辦的新機制。為此，要盡快建立并不斷完善專家咨詢制度，推進咨詢工作常態(tài)化、規(guī)范化，有重點有針對性地咨詢，促進院務咨詢委員會在黨外人士教育培訓工作中發(fā)揮重大作用。

（一）圍繞凝聚政治共識進行咨詢研究

政治共識是統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)發(fā)展的基礎。共識教育是社會主義學院的鮮明特色。社院教育培訓的目的就是使黨的政治主張化為廣大黨外代表人士的共識，夯實統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同思想政治基礎。堅持和發(fā)展中國特色社會主義、全面深化改革是最大的共識，是多黨合作的共同思想政治基礎，更是咨詢委員會設立和發(fā)展的“第一要務”。我們要始終堅持“社院姓社”，堅持社會主義的辦學方向，引導廣大黨外代表人士自覺接受共產黨的領導，堅定走中國特色社會主義道路，以實際行動投身建設中國特色社會主義偉大事業(yè)，做中國特色社會主義和全面深化改革的親歷者、實踐者、維護者、捍衛(wèi)者。

（二）圍繞促進經濟發(fā)展進行咨詢研究

建設一支高素質的黨外代表人士隊伍，在國家事業(yè)發(fā)展全局中具有重要戰(zhàn)略意義，也是社會主義學院的重要職責和發(fā)揮作用的著力點。我們要深入研究新形勢下黨外代表人士的特點和成長規(guī)律，不斷提高黨外代表人士的綜合素質和履職能力，把黨外代表人士的智慧更多地融入到執(zhí)政黨治國理政方略中，把黨外人才優(yōu)勢轉化為工作強勢，為深化我省改革、促進龍江經濟社會發(fā)展服務。今年以來，全省上下按照省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，深入實施“五大規(guī)劃”，著力發(fā)展十大重點產業(yè)，抓改革、促發(fā)展、惠民生，積極應對困難和挑戰(zhàn)，各方面工作扎實推進，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有增，就業(yè)形勢趨好，經濟運行平穩(wěn)。同時，我們也要清醒看到，我省當前經濟發(fā)展下行壓力加大，增速放緩，一季度主要經濟指標大幅下滑?？茖W研判當前經濟形勢，全面、辯證、冷靜地看待當前遇到的困難和問題，提振發(fā)展信心，堅決打贏經濟穩(wěn)中求進攻堅戰(zhàn)，是擺在我們面前的一個首要課題。統(tǒng)一戰(zhàn)線有著人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，各位專家、學者是龍江的寶貴財富，更應該激發(fā)“龍江興衰，匹夫有責”的主人翁精神，積極為龍江加快發(fā)展貢獻自己的力量。成立院務咨詢委員會，更加有利于發(fā)揮參政黨的參政優(yōu)勢、專家群體優(yōu)勢，圍繞龍江經濟社會發(fā)展的重大課題、重大難題，出主意、攻難關，推動龍江經濟社會更好更快發(fā)展，并由此推動社院工作再上新臺階。

（三）圍繞統(tǒng)戰(zhàn)理論創(chuàng)新進行咨詢研究

黨的十八大和十八屆三中全會對統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了前所未有的新要求。省社院經過多年的實踐積累，初步形成了具有龍江特色的辦學機制和發(fā)展路徑，以及專業(yè)理論隊伍和特色學科，取得了一批高質量的理論成果，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究方面發(fā)揮了積極作用。今后，院務咨詢委員會重點要圍繞落實黨的十八大和十八屆三中全會關于統(tǒng)戰(zhàn)工作的新精神，圍繞“中國特色社會主義參政黨”建設，積極建言獻策，高度關注、積極參與重大理論和現(xiàn)實問題的研究和創(chuàng)新；圍繞如何推進協(xié)商民主理論研究，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和學科建設，提高社會主義學院的科研水平，發(fā)揮理論創(chuàng)新和政策咨詢作用；圍繞如何進一步加強黨外代表人士隊伍的思想建設，重點開展社會主義核心價值觀學習教育活動；圍繞如何深化社會主義學院教學改革，進一步豐富培訓內容，提高教育培訓的針對性和時效性；圍繞如何進一步加強教學管理和行政后勤管理，探索建立符合社會主義學院特點的管理模式，為完成教育培訓和各項工作任務提供堅實的保障；圍繞如何抓住社院大發(fā)展的機遇，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，用習近平總書記的系列講話精神統(tǒng)領社院工作，解決建設發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，開創(chuàng)我省社院工作的新局面等等，進行咨詢研究。要通過我們的科學咨詢合理建議，形成發(fā)展共識，樹立大局意識，緊跟時代步伐，助推我省統(tǒng)戰(zhàn)工作更上一個新臺階。

三、發(fā)揮優(yōu)勢，不負使命，努力發(fā)揮社院院務咨詢委員的團隊作用

院務咨詢委員會工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作及社院發(fā)展中的新生事物，是統(tǒng)戰(zhàn)工作體現(xiàn)治理現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，任重道遠，大有可為。在此，提出幾點具體要求。

（一）加強學習，不斷創(chuàng)新

學習和創(chuàng)新是咨詢研究工作的靈魂。要認真學習黨的十八大和十八屆三中全會精神，特別要學習研究習近平總書記系列講話精神，并作為我們院務咨詢委員會的指導思想。學習又是創(chuàng)新的基石，沒有創(chuàng)新，人云亦云，隨波逐流，就沒有意義和價值。要不斷拓展咨詢的深度和廣度，將院務咨詢委員會建成一個高效智囊型、服務型、創(chuàng)新型“外腦”。各位委員都是各黨派的領導和有關部門的負責同志，很多同志都是各自領域的專家，從政經驗豐富，社會閱歷厚重，對辦好培訓教育和治學有著十分豐富的經驗。擔任院務咨詢委員會委員，既是榮譽，也是職責。希望各位委員自覺遵守院務咨詢委員會章程，切實履行職責，充分發(fā)揮智囊團的作用，對社院建設和發(fā)展中的重大問題進行深入的研究探討，提出具有超前意識又符合社院發(fā)展實際的好意見和建議，為創(chuàng)建全國一流社院貢獻才智，以助推我省統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。

（二）重視調研，注重質量

各位專家、學者都來自統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域，了解我省省情，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的培訓需求，了解統(tǒng)戰(zhàn)成員關注的重點、熱點和工作遇到的難點，來自調研的情況最確切，內容最翔實，反饋到培訓工作中，就能使培訓工作更具有針對性、有效性、科學性。在咨詢研究過程中要與統(tǒng)戰(zhàn)實情、我省經濟社會發(fā)展實情相結合，深入調查研究，把握“上情”，摸透“下情”，了解“外情”，在深入調研的基礎上，精心思考，形成有較強的理論價值和可實踐性的咨詢研究成果；咨詢內容觀點鮮明、重點突出、措施有力，具有較強的適應性、可行性，能較快地進入培訓程序，使黨外教育培訓工作始終保持生機和活力。

（三）完善制度，健康發(fā)展

院務咨詢工作在社院還是一項新鮮事物，要建立健全咨詢制度，促進咨詢工作有效開展，健康發(fā)展。要把院務咨詢制度化，嚴格執(zhí)行院務咨詢委員會章程，對社院建設和發(fā)展的重大問題，特別是學院發(fā)展規(guī)劃、教學內容更新、學科建設、科研創(chuàng)新等重大事項，決策前要認真組織專家咨詢論證，對咨詢委員提出的咨詢建議要登記備案。社院每學期至少開一次咨詢委員會座談會，聽取委員對培訓工作的意見建議；開展務虛討論，突出工作重心，明確咨詢研究方向，努力把院務咨詢委員會建成一個充滿活力、務實高效、創(chuàng)新發(fā)展的智囊群體。

（四）創(chuàng)優(yōu)條件，營造環(huán)境

社院要高度重視委員咨詢工作，積極支持配合，努力提供優(yōu)質服務。每年各層次、各黨派的培訓計劃、工作要點、工作總結要及時向委員們提供，為開展咨詢、了解情況提供一切便利。咨詢委員所在單位要大力支持委員們的工作，為委員開展咨詢研究盡可能提供方便。省委統(tǒng)戰(zhàn)部將高度重視院務咨詢委員會的工作，為委員咨詢切實解決有關具體問題。

各位委員、同志們，社院的培訓工作正處在一個轉型發(fā)展、提檔升級階段，任重道遠，亟需院務咨詢委員會的支持。省委及省委統(tǒng)戰(zhàn)部對院務咨詢委員會寄予厚望，希望大家充分發(fā)揮聰明才智，學習為基、創(chuàng)新為上、務實為本、合作為要，為實現(xiàn)“特色立院、質量強院、發(fā)展興院”的奮斗目標作出新的更大貢獻。