蔡俊銘 曹忠府 曹杰(中原油田采油三廠 山東 莘縣 252429)

一、“三會一課”質(zhì)量不高的具體表現(xiàn)

1.組織形式上缺乏創(chuàng)新。主要表現(xiàn)：部分支部把“三會一課”當(dāng)做一種形式，開開會、讀讀文件、念念報紙，即不貼合實(shí)際又不喜聞樂見，造成了黨員不愛聽，組織者又覺得是累贅。黨員形象地稱為“一張嘴巴一支煙，一張報紙念半天”。

2.內(nèi)容空洞，與實(shí)際脫節(jié)。主要表現(xiàn)：生搬硬套，與自身的實(shí)際情況脫節(jié)，泛泛而談，與基層實(shí)際不相符，黨員不愛聽，缺乏解決基層實(shí)際問題和難題的對策。

3.溝通交流機(jī)制欠缺。主要表現(xiàn)：會前征求黨員意見少，會上黨員發(fā)表意見少，缺乏思想交流與溝通。在查閱的生產(chǎn)黨支部的黨員大會記錄中，黨支部對提交黨員大會討論、決定的議題，沒有黨員發(fā)表意見的記錄。

4.黨員大會脫離初衷，實(shí)際意義模糊。不少支部黨員大會成了工作安排會、任務(wù)布置會、活動動員會。

5.“三重一大”落實(shí)不到位。主要表現(xiàn)：在對“負(fù)總責(zé)”的理解就是一人決策，有“一言堂”的現(xiàn)象。

6.黨小組發(fā)揮作用不大。黨小組形式化、程式化，存在的實(shí)際意義不大，形式主義嚴(yán)重。黨小組會在組織黨員執(zhí)行黨支部決議，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用上欠缺嚴(yán)重，對入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作基本有支部完成，黨小組功能弱化。

7.黨課針對性不強(qiáng)，內(nèi)容不新穎，缺乏吸引力。主要表現(xiàn)在黨課教育缺乏針對性、計劃性、系統(tǒng)性，感染力不強(qiáng)，黨員關(guān)心的問題觀察不夠，黨員希望了解的講解不到位，空洞的理論講得多，缺乏吸引性，對黨員的提高作用不明顯。

二、基層黨組織在“三會一課”落實(shí)中存在問題因素分析

1.黨組織服務(wù)職工群眾的內(nèi)容不豐富?；鶎狱h組織開深入群眾了解情況、開展群眾工作的方式方法單一，往往被動式管理較多，缺乏主動去了解和解決問題。

2.黨組織和黨員服務(wù)的機(jī)制還不夠完善。一是健全關(guān)心激勵機(jī)制，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情的機(jī)制不夠。二是生活上健全關(guān)愛幫扶機(jī)制，解決黨員干部后顧之憂的機(jī)制還不夠完善?；鶎又Р繉鶎硬涣私鈱?shí)際情況，基層黨員不愿意與組織交流，導(dǎo)致了上下兩張皮，“你說你的，我干我的”，不了解基層的實(shí)際情況，成為“三會一課”質(zhì)量不高的主要誘因。

3.對基層“三會一課”認(rèn)識還不夠深。長期的管理式格局影響較深，導(dǎo)致部分的黨員干部及黨員缺乏對“服務(wù)”理念的認(rèn)識。

4.思想認(rèn)識不到位。個別黨務(wù)干部缺乏足夠的思想認(rèn)識，覺得黨建工作是空虛的，生產(chǎn)工作是實(shí)的，“三會一課”是吃力不討好的事。這些偏見造成了少數(shù)支部“三會一課”制度執(zhí)行不力。

5.基層政工干部業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。個別政工干部組織開展“三會一課”的能力較弱，自身黨務(wù)工作業(yè)務(wù)不精通，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，舊調(diào)暢談，復(fù)制來復(fù)制去，形式途徑不償新，影響了“三會一課”的效果，造成了黨員的思想“疲勞”，缺乏吸引力。

6.監(jiān)督檢查不到位。在對支部工作檢查中，僅限于看看臺帳、翻翻資料。走過場多，解決問題少。在查閱支部記錄本中不同程度的出現(xiàn)集中“補(bǔ)課”假資料的現(xiàn)象，有的“三會一課”形同虛設(shè)?？傊г诮巧陌缪葜袘?yīng)是檢查指導(dǎo)支部合理的開展工作，但是在實(shí)際工作中檢查監(jiān)督機(jī)制還有很大欠缺。

三、如何發(fā)揮基層黨支部作用，提高“三會一課”質(zhì)量，有效發(fā)揮堡壘作用思考

1.從基層支部、黨員服務(wù)理念轉(zhuǎn)型入手，從機(jī)制和制度上提供保障。

一是從群眾最歡迎的地方作起。確立群眾歡迎的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，出臺可操作性的服務(wù)政策、規(guī)定和意見，從機(jī)制、制度和作風(fēng)上保證服務(wù)的可行性。二是從群眾最關(guān)注的問題抓起。三是從群眾不滿意的地方改起。四是完善服務(wù)措施。

2.在“三會一課”的落實(shí)、形式創(chuàng)新上尋求突破。

（1）強(qiáng)化思想認(rèn)識，抓具體責(zé)任的落實(shí)。努力形成支部、黨小組一級抓一級、層層抓落實(shí)、齊抓共管的生動局面，形成“網(wǎng)格式”的管理格局，改變以往灌輸式的模式。

（2）提升基層黨務(wù)人員的基本素質(zhì)能力。黨支部書記和黨小組長的素質(zhì)決定著“三會一課”質(zhì)量。要從支部書記、小組長的培養(yǎng)教育入手，打鐵還需自身硬，只要支部班子素質(zhì)提高了，才能帶好隊(duì)伍。一抓管理層的教育。二抓日常工作落實(shí)。

（3）強(qiáng)化監(jiān)督職能，完善考核機(jī)制，加大對基層黨支部的考核力度。一是對“三會一課”的落實(shí)情況，要定期的形成檢查機(jī)制，及時的對檢查出的問題進(jìn)行問責(zé)，督促整改。二是“三會一課”落實(shí)情況要形成評價制度，有多個支部綜合性考核，有黨員對支部落實(shí)情況進(jìn)行考核評價。三是強(qiáng)化落實(shí)的獎罰機(jī)制。

（4）立足基層實(shí)際，尋求節(jié)點(diǎn)創(chuàng)新，力求形式上的突破。一是創(chuàng)新活動平臺。打破固有模式，做到“三個結(jié)合”，把“三會一課”與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合，與形勢任務(wù)結(jié)合、與隊(duì)伍現(xiàn)狀結(jié)合，創(chuàng)新形式，方式、方法，達(dá)到新穎、吸引目光的作用。二是改變單一運(yùn)行模式，吸納能力強(qiáng)的黨員參與到“三會一課”形式的研究、會議的準(zhǔn)備、黨課的落實(shí)等中間去，吸納普通黨員意見。三是在黨課的形式上創(chuàng)新，讓每名黨員都要鍛煉的機(jī)會，黨員既是聆聽手教育者又是授課者，提高參與的積極性。四是抓好黨小組作用的發(fā)揮。讓黨小組參與到支部的決策研究中去，給黨小組發(fā)揮的空間，給黨小組壓擔(dān)子，促其發(fā)揮職能。通過形式上的創(chuàng)新、人員能力上的提高，更好的為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。