■汪 成

為破解農(nóng)戶和農(nóng)機合作社購置農(nóng)機具的籌資難題，2014年3月，長沙市望城區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展集團有限公司在區(qū)政府的支持及農(nóng)機部門的指導(dǎo)下，組建了農(nóng)機租賃服務(wù)公司，開展農(nóng)機融資租賃服務(wù)，受到了農(nóng)戶和農(nóng)機合作社的普遍歡迎。至9月30日，農(nóng)機租賃服務(wù)公司共發(fā)放購機貸款24戶資金總額近400萬元，用于購置42臺套農(nóng)機具和3萬個秧盤。

農(nóng)機融資租賃服務(wù)特點及作法

農(nóng)機租賃服務(wù)公司的融資租賃服務(wù)做法及特點主要有四個方面：一是便捷的業(yè)務(wù)審批流程?？蛻籼岢鲛r(nóng)機貸款申請，提供所在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)農(nóng)機局對購機相關(guān)情況的認(rèn)定材料，公司對其信息進行調(diào)查審核，經(jīng)核實批準(zhǔn)后即發(fā)放農(nóng)機購置貸款資金；整個流程不超過3個工作日。二是優(yōu)惠的購機融資措施。公司采取“零元購機，分期還款”的措施，即購機農(nóng)戶的購機資金由公司代付，“購機者不用直接花自己的錢”；農(nóng)戶購機后，由公司委托銀行定期從農(nóng)戶的一卡通賬戶扣劃還款金額。三是科學(xué)的業(yè)務(wù)管理模式。發(fā)放貸款后，公司業(yè)務(wù)人員定期或不定期地對購機農(nóng)戶進行調(diào)查走訪，隨時了解其生產(chǎn)運營情況、家庭情況和所購機具的使用情況，并對未能正?；厥盏姆制谶€款款項進行催收、監(jiān)管。四是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險防控措施。首先由購機農(nóng)戶所在村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其戶籍、收入來源、資產(chǎn)、信用口碑等情況進行證明，望城區(qū)農(nóng)機局作為第三方進行監(jiān)管認(rèn)定，由公司進行最后審查核實。其次是建立完善的風(fēng)險評估體系，發(fā)放貸款前嚴(yán)格簽訂《三方協(xié)議》、《抵押合同》、《保證合同》等，同時制定風(fēng)險評審工作制度和農(nóng)機租賃客戶信用評級管理辦法，確保風(fēng)險降至最低。

農(nóng)機融資租賃工作取得的初步實效

合理的制度設(shè)計，靈活的公司化運作，既切合了市場需求，也有力保障了農(nóng)機融資租賃工作的順利開展并取得實效。

一是打通了農(nóng)戶購機資金瓶頸。零首付的業(yè)務(wù)模式，使農(nóng)機貸款業(yè)務(wù)辦理門檻低、手續(xù)簡便，有效解決了農(nóng)戶購機資金短缺問題，推動了農(nóng)戶和農(nóng)機合作社引進新品種、發(fā)展新項目。如公司為云麓農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社提供農(nóng)機貸款27.58萬元，有效解決了合作社資金周轉(zhuǎn)困難。為金成水鄉(xiāng)生態(tài)種養(yǎng)基地和東城隆平高科種糧專業(yè)合作社分別提供農(nóng)機貸款61.8萬元和29.6萬元，保證了合作社的正常運轉(zhuǎn)。

二是調(diào)動了農(nóng)戶購機用機熱積極性。農(nóng)戶購機資金難題解決后，農(nóng)戶購買農(nóng)機、使用農(nóng)機的積極性得到提高，插秧、烘干等全程機械化中的薄弱環(huán)節(jié)得以突破，進而對糧食產(chǎn)量的提升、農(nóng)民收入的增加起到了積極的促進作用。今年望城區(qū)共新增農(nóng)機專業(yè)合作社17家，購買高速插秧機30多臺，完成機插秧面積9000hm2（13.5萬畝）；購買烘干機21臺組，新增烘干能力400t以上，其中龍虎農(nóng)機合作社新建了烘干能力達(dá)150t烘干中心，有效確保了惡劣氣候條件下的糧食顆粒歸倉。

三是緩解了農(nóng)村土地拋荒問題。農(nóng)機得到廣泛推廣和使用后，農(nóng)村土地資源得到充分合理地利用，田土拋荒和“雙改單”的現(xiàn)象逐漸減少，穩(wěn)定了糧食播種面積及保證了糧食總產(chǎn)量的提高。

四是推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)的開展，降低了農(nóng)戶使用農(nóng)機的成本，拉動了農(nóng)機市場需求，使機械化作業(yè)環(huán)節(jié)從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后覆蓋。同時也解決了農(nóng)機投入不足問題，對提高農(nóng)業(yè)裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推動農(nóng)業(yè)機械化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

五是激發(fā)了農(nóng)村金融市場活力。農(nóng)村金融服務(wù)主體如農(nóng)村信用社等，起步晚、規(guī)模小，內(nèi)控制度尚不完善，在金融服務(wù)上以傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主。農(nóng)機融資租賃業(yè)務(wù)的開展，激發(fā)了農(nóng)村金融市場的活力，為滿足農(nóng)村經(jīng)濟日益增長對更高層次金融服務(wù)的需求探索了一條新路。