金傳生
(貴州省雷山公路管理段)
在我國,對(duì)公路的分類方法有按照性質(zhì)分類、按照用途分類等。對(duì)國省道的分類主要依據(jù)公路的使用性質(zhì),國道是指具有全國性政治、經(jīng)濟(jì)意義的主要干線公路,包括重要的國際公路、國防公路、連接首都與各省、自治區(qū)、直轄市首府的公路,連接各大經(jīng)濟(jì)中心、港站樞紐、商品生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略要地的公路。省道是指具有全省公路主管部門負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。國道中跨省的高速公路由交通部批準(zhǔn)的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)修建、養(yǎng)護(hù)和管理。
當(dāng)前,我國公路多以瀝青路面為主,主要原因在于這種材料穩(wěn)定性強(qiáng)、防水能力高、黏性持久等特點(diǎn)。由于內(nèi)因與外因的影響,使得國省道公路瀝青路面在現(xiàn)代社會(huì)中的損耗情況越來越嚴(yán)重,具體問題體現(xiàn)在:(1)施工質(zhì)量的影響。由于施工過程中材料的選擇與使用未到達(dá)國家指定標(biāo)準(zhǔn)、工作中存在的質(zhì)量問題等施工情況,使得國省道公路瀝青路面難以達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而影響到國省道公路瀝青路面的承載能力。(2)天氣的影響。由于高溫天氣、雨雪天氣等的影響,外加上暴風(fēng)、干旱等加劇了國省道公路瀝青路面的損壞速度。(3)人為因素的影響。包括駕駛超載機(jī)動(dòng)車、交通事故等人為因素的影響,使得國省道公路瀝青路面遭受到嚴(yán)重的損壞。這些問題,使得國省道公路瀝青路面迫切地需要養(yǎng)護(hù)。
(1)多體現(xiàn)在事后維修,未在事前進(jìn)行有效的檢測(cè)。這一問題是國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)中較為常見的問題,側(cè)重于出現(xiàn)損耗后進(jìn)行養(yǎng)護(hù),使得養(yǎng)護(hù)工作處于被動(dòng),養(yǎng)護(hù)工作的主動(dòng)性缺乏,不利于對(duì)國省道公路瀝青路面進(jìn)行全面有效地養(yǎng)護(hù)。
(2)未建立養(yǎng)護(hù)后質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。國省道公路瀝青路面只是對(duì)出現(xiàn)損耗的部分進(jìn)行養(yǎng)護(hù),但對(duì)于養(yǎng)護(hù)效果則沒有相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,使得國省道公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)工作難以達(dá)到質(zhì)量上的統(tǒng)一。
(3)對(duì)瀝青路面養(yǎng)護(hù)缺乏有效的監(jiān)控與規(guī)范管理。車輛數(shù)量的增多以及意外交通事故,使得國省道公路瀝青路面的損耗速度加快。與此同時(shí),養(yǎng)護(hù)路面未設(shè)置有效的監(jiān)控措施,使得大部分損耗的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用由國家承擔(dān),無形之中增大了國家的負(fù)擔(dān)。此外,在國省道瀝青路面養(yǎng)護(hù)方面,缺乏具體的規(guī)范管理方法,未對(duì)養(yǎng)護(hù)路面的分布、養(yǎng)護(hù)次數(shù)、日常行車流量等進(jìn)行分類,檔案建立工作開展不夠全面。
對(duì)國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù),除了在出現(xiàn)損耗、破損等情況后進(jìn)行養(yǎng)護(hù)外,在出現(xiàn)異常情況之前也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)。在這一方面,可以通過構(gòu)建事前事后雙向養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的方式,來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)的目的。(1)結(jié)合事前國省道公路瀝青路面情況,制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。可以從路面狀況、材料的平均使用年限、周邊地形地貌等情況,制定與之相適應(yīng)的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃,然后對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行與實(shí)施情況作出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià),提高事前養(yǎng)護(hù)的效果。(2)結(jié)合事后國省道公路瀝青路面的損壞情況,制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。在這一環(huán)節(jié)中,可以結(jié)合造成損壞的原因分析,包括自然原因、人為原因等,然后對(duì)具體的損壞情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查并作出相應(yīng)的記錄,進(jìn)而實(shí)施針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的開展情況與使用年限作出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)價(jià),推動(dòng)事后瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作效果的實(shí)現(xiàn)。
國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)往往聚集在一起,包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)養(yǎng)護(hù)施工以及驗(yàn)收等。然而在驗(yàn)收過程中,多存在局限性,主要是由于養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收工作的次數(shù)非常少,很難對(duì)養(yǎng)護(hù)工作質(zhì)量進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。對(duì)此,可以采用分階段開展質(zhì)量評(píng)價(jià)的方式,對(duì)瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),如周評(píng)價(jià)、月評(píng)價(jià)、年評(píng)價(jià)、不定期評(píng)價(jià)等,運(yùn)用這種分階段評(píng)價(jià)的方式,可以對(duì)初次質(zhì)量評(píng)價(jià)中未檢測(cè)到的問題進(jìn)行多次檢測(cè),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的效果,及時(shí)發(fā)現(xiàn)瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作中存在的不足,促進(jìn)問題的及時(shí)整改落實(shí)。
由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)控與規(guī)范管理,目前國省道公路養(yǎng)護(hù)主要以國家出資養(yǎng)護(hù)為主,個(gè)人以繳納養(yǎng)路費(fèi)的方式養(yǎng)護(hù)為輔,極大地削弱了瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作力度。此外,由于施工因素、環(huán)境因素的影響,使得養(yǎng)護(hù)工作的可變性較大。針對(duì)這些問題,可以通過監(jiān)控與規(guī)范管理的方式,推動(dòng)瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作更加的規(guī)范化。(1)明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,制定多重質(zhì)量評(píng)價(jià)方法。在國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中,由養(yǎng)護(hù)施工負(fù)責(zé)人作第一階段的質(zhì)量評(píng)價(jià),然后由省級(jí)負(fù)責(zé)人或國家主管部門作第二階段的質(zhì)量評(píng)價(jià),對(duì)第二階段質(zhì)量評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題,除了及時(shí)督促整改之外,還要追究養(yǎng)護(hù)施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任,提高瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作人員的責(zé)任意識(shí)。(2)開展日常監(jiān)控質(zhì)量評(píng)價(jià)工作。在養(yǎng)護(hù)路面設(shè)置攝像頭或安排專人對(duì)養(yǎng)護(hù)路面進(jìn)行日常檢查,并對(duì)檢查工作情況及時(shí)記錄備檔,當(dāng)再次發(fā)生國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作損耗情況時(shí),可以隨時(shí)查詢。(3)制定針對(duì)性的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)??梢越Y(jié)合國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)工作中出現(xiàn)的問題,包括易發(fā)問題、間斷性問題、突發(fā)問題等制定與之相適應(yīng)的養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),除了對(duì)養(yǎng)護(hù)工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)外,還對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的驗(yàn)收情況以及養(yǎng)護(hù)工作的后續(xù)效果進(jìn)行評(píng)價(jià),達(dá)到對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化管理。
國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的科學(xué)有效與否,能夠?qū)β访骛B(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行合理的評(píng)價(jià),進(jìn)而能夠快速地分析養(yǎng)護(hù)過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)而提出相應(yīng)的改進(jìn)措施,使之不斷地健全與完善。經(jīng)濟(jì)交往的日趨頻繁,極大地刺激了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,而國省道公路的質(zhì)量直接關(guān)系到運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展速度。由此,推動(dòng)國省道公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量評(píng)價(jià)方法的科學(xué)化、規(guī)范化與體系化,是發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重要因素,只有結(jié)合公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)實(shí)際,才能使之更加的完善,發(fā)揮出國省道公路巨大的作用。
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[3]李寧君.論國省道公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].黑龍江科技信息,2013,(8).