周 耕
(安順市交通建設(shè)投資公司)
關(guān)于工程監(jiān)理中的安全管理
周 耕
(安順市交通建設(shè)投資公司)
介紹了安全監(jiān)理的必要性和形狀,提出做好安全監(jiān)理的主要對策。
工程監(jiān)理;安全管理;現(xiàn)狀;對策
(1)施工合同簽訂前,監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)協(xié)助業(yè)主做好施工招標(biāo)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;(2)施工合同簽訂后,監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理工程的施工全過程,保障施工的順利進(jìn)行,確保工程的整體質(zhì)量。工程建設(shè)中實(shí)施監(jiān)理制度,是以經(jīng)濟(jì)為紐帶,以簽訂合同為依托,監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方介入到業(yè)主與承包商之間,形成相互協(xié)作、相互制約、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。而安全管理是工程監(jiān)理的重壓組成部分,對施工過程實(shí)行監(jiān)理的過程就是對安全進(jìn)行有效管理的過程,這不僅有利于提高工程質(zhì)量,確保工期,還能夠降低安全生產(chǎn)的風(fēng)險程度,及時有效消除安全隱患,保障工程建設(shè)的安全性。此外,實(shí)施安全監(jiān)理,還能有效制止施工過程中的盲目性、隨意性及冒險性,保障施工的順利進(jìn)行。
從目前的形勢上看,建筑工程的監(jiān)理重點(diǎn)主要是對施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、工程造價等方面的控制,對安全管理的投入相對不足,只是將安全管理作為一個小項(xiàng)目看待,在人員配備方面也存在隨意性,缺乏專業(yè)的安全技術(shù)人員。這就阻礙了安全管理中監(jiān)控效果的有效發(fā)揮,最終導(dǎo)致了安全事故的頻發(fā),對建筑單位的效益產(chǎn)生了重要影響。同時,由于缺乏風(fēng)險應(yīng)急機(jī)制,使得施工現(xiàn)場由于違規(guī)作業(yè)、因違章指揮等現(xiàn)象造成的安全事故局面未能得到有效的控制,不僅影響了施工進(jìn)度,還對參加單位的形象帶來不利影響。
做好安全監(jiān)理工作,首先要建立健全安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,這是實(shí)現(xiàn)工程監(jiān)理安全管理效果的重要途徑。工程建設(shè)是一項(xiàng)危險系數(shù)較高的行業(yè),向來安全事故多發(fā),究其原因,最主要的是由于安全管理規(guī)章制度不健全、安全管理責(zé)任落實(shí)不到位、安全防護(hù)措施不當(dāng)導(dǎo)致的。因而,建立健全安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,非常有必要。嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行安全管理,主要有以下幾個方面。(1)工程監(jiān)理人員的積極參與相關(guān)規(guī)章制度的制定和落實(shí)。相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)的制定和落實(shí),都離不開監(jiān)理人員的有效參與,包括工程建設(shè)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行制度、安全管理問責(zé)制度、安全生產(chǎn)定期檢查制度、安全隱患報告整改制度、安全生產(chǎn)檢查驗(yàn)收制度等等。(2)對安全管理規(guī)章制度執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查,包括施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)、工程施工合同安全管理方面的責(zé)任是否落實(shí)等等。(3)不定期巡檢制度,在工程監(jiān)理過程中,應(yīng)對工程安全進(jìn)行不定期檢查,若發(fā)現(xiàn)施工環(huán)節(jié)中存在安全隱患,應(yīng)責(zé)令并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。同時,定期對施工單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,一旦發(fā)現(xiàn)參建單位存在安全設(shè)施不到位、安全管理存在隱患等現(xiàn)象,應(yīng)堅(jiān)決予以停工,并督促整改。
在安全管理過程中,會形成各種各樣的安全管理資料,這些資料不僅僅是建設(shè)工程全過程的真實(shí)反映,同時也反映了安全管理的水平及質(zhì)量,是各項(xiàng)工作有序進(jìn)行的重要依據(jù)。安全監(jiān)理過程中,必須保證安全管理資料的真實(shí)性、完整性及可溯性,監(jiān)理人員要做好包括施工現(xiàn)場存在的安全隱患,安全隱患的處理、跟蹤整改情況等方面的記錄工作。同時,還要記錄現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、例會提出、監(jiān)理通知、安全檢查報告中的各類安全問題,確保收集、分類、整理、匯總歸檔等每一個環(huán)節(jié)都準(zhǔn)確無誤,從而有效預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險。
(1)評價內(nèi)容要科學(xué)、合理,綜合安全管理評價內(nèi)容要以全面提高工程監(jiān)理人員綜合素質(zhì)為基礎(chǔ),同時要突出安全管理的評價重點(diǎn)。(2)評價方式要公平、公正,綜合安全管理評價方式的根本是能夠真實(shí)反映監(jiān)理人員的安全管理水平。(3)評價結(jié)果的合理利用,要建立和完善獎勵制度,利用綜合評價結(jié)果擇優(yōu)獎勵,以激發(fā)相關(guān)監(jiān)理人員的安全管理積極性、主動性。
重視人才隊(duì)伍建設(shè)是做好工程監(jiān)理中安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的強(qiáng)有力保障,工程單位在提高工程監(jiān)理人的安全意識的同時,應(yīng)加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。積極吸收和采用技術(shù)水平高、操作能力強(qiáng)、安全意識強(qiáng)的監(jiān)理人才,為做好安全監(jiān)理工作提供強(qiáng)有力保障,為壯大工程監(jiān)理隊(duì)伍注入新鮮活力。同時,要重視對工程監(jiān)理人員的培訓(xùn)工作,提高工程監(jiān)理人員的安全意識。只有正確認(rèn)識和對待安全管理,在日常監(jiān)理工作中形成安全管理的自覺,才能保證安全監(jiān)理工作的順利開展,才能進(jìn)一步規(guī)范工程監(jiān)理的安全管理行為,從而提高安全監(jiān)理的質(zhì)量和水平。
為保障工程質(zhì)量,確保工期,提高施工效率,須實(shí)行工程監(jiān)理,為保障施工安全性,須實(shí)行安全管理。監(jiān)理單位不僅要完善安全管理規(guī)章制度,提高安全管理水平,還要強(qiáng)化資料管理,完善人才隊(duì)伍建設(shè),不斷提高安全管理的效率和質(zhì)量。同時,要在工程監(jiān)理實(shí)施過程中應(yīng)與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新監(jiān)理方式,促進(jìn)自身的發(fā)展、進(jìn)步。作為工程監(jiān)理人員,應(yīng)以身作則,不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),提高監(jiān)理技能,同時,還應(yīng)自覺提高安全管理意識,自覺將安全管理落實(shí)到工程監(jiān)理的實(shí)踐中去,實(shí)行動態(tài)監(jiān)理策略,從而保障工程的安全。
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U415.1
C
1008-3383(2014)04-0198-01
2013-11-30