趙原莘

(貴州省公路局高速公路建設(shè)運營中心)

仁懷至赤水高速公路項目管理實踐與探索

趙原莘

(貴州省公路局高速公路建設(shè)運營中心)

近年來，我國經(jīng)濟取得了蓬勃發(fā)展，從而高速公路的項目規(guī)模也不斷發(fā)展壯大，與之相適應(yīng)的的建設(shè)內(nèi)容也與日俱增，而且建設(shè)速度也飛速發(fā)展。由于項目建設(shè)管理關(guān)聯(lián)到很多方面的因素，再加上建設(shè)工期較長，建設(shè)過程中諸多條件是不斷變化的，所以，對高速公路項目建設(shè)應(yīng)該實施科學(xué)管理，對保證項目的實施和完成起著非常重要的作用。就以貴州省仁懷至赤水高速公路項目為例，對項目管理在高速公路項目中的項目管理進(jìn)行了研究。

高速公路;項目管理;實踐

1 項目的概況

1.1 項目的特點

本項目路線穿越地段地貌形態(tài)主要為侵蝕底中山、低山谷地和溶蝕脊?fàn)钌健⑶鸱骞鹊?、河谷地貌及溶蝕緩丘谷地地貌。地形切割強烈、地質(zhì)情況復(fù)雜。部分段落存在巖溶、軟土、滑坡、順層、泥石流及采空區(qū)等不良工程地質(zhì)病害。

1.2 主要工程量

全線設(shè)置橋梁共50366.9 m/172座，占路線總長的30.74%，其中特大橋8 936.75 m/10座、大橋40 170.65 m/145座、中橋1 259.5 m/17座，共設(shè)涵洞114道;全線共設(shè)隧道25 105.5 m/29座，占路線總長的14.87%。其中長隧道15 858.5 m/10座，中隧道5 560.5 m/8座，短隧道3 686.5 m/11座。全線共設(shè)互通式立交12處、停車區(qū)3處、收費站13處。全線橋隧比45.61%。

2 勘察設(shè)計工作

(1)業(yè)主要從將初步設(shè)計階段作為重點，有選擇地對技術(shù)指標(biāo)的選擇以及路線方案的優(yōu)化。在施工圖設(shè)計階段應(yīng)該進(jìn)行全面介入，最大限度減少施工圖設(shè)計過程中所出現(xiàn)的錯、差，切實提高施工圖設(shè)計的質(zhì)量，以便為今后施工招標(biāo)以及工程管理打下堅實的基礎(chǔ)。

(2)增強地勘的準(zhǔn)確性。從而就要求地質(zhì)勘探要做到認(rèn)真、準(zhǔn)確且全面，尤其對于隧道、橋梁的路基地段的狀況進(jìn)行探明，以便為保證主體工程設(shè)計的準(zhǔn)確性、減輕設(shè)計變更奠定有力條件。如仁懷至赤水高速公路項目在勘察設(shè)計招標(biāo)時對地勘工作作了進(jìn)一步要求，“對于特大(大、中)橋梁、隧道、深路塹、高邊坡及工程地質(zhì)不良路段設(shè)計方須按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文(公路工程部分)》和相關(guān)的工程勘察設(shè)計規(guī)范的要求，進(jìn)行初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段相應(yīng)深度的工程地質(zhì)勘察工作，并應(yīng)提交相應(yīng)階段的工程地質(zhì)勘察布置方案和工作量。對巖溶地區(qū)和50 m以上的高墩橋梁，樁基礎(chǔ)必須進(jìn)行逐樁鉆探”。

(3)重視設(shè)計后續(xù)服務(wù)工作。在高速公路建設(shè)過程中，設(shè)計階段不可能面面俱到，很多問題只有在施工過程中才能發(fā)現(xiàn)，所以根據(jù)合同和招標(biāo)文件，必須嚴(yán)格要求設(shè)計單位派出前期在本項目參與設(shè)計，且有現(xiàn)場經(jīng)驗的設(shè)計人員住現(xiàn)場處理問題。

3 項目合同管理

(1)選擇優(yōu)秀的合作單位。業(yè)主通過招標(biāo)，主要目的是希望找到優(yōu)秀的合作單位及施工單位，在招標(biāo)條件設(shè)置、評標(biāo)辦法中，業(yè)主應(yīng)綜合考慮投標(biāo)單位的信譽和實力，結(jié)合報價，才能實現(xiàn)雙贏。

(2)對合同實施嚴(yán)格管理。具體來講，①最大限度避免一流單位中標(biāo)，二流單位的相關(guān)工作人員實施現(xiàn)場管理以及三流隊伍進(jìn)入現(xiàn)場施工。與此同時，對于合同承諾的項目經(jīng)理、項目重要技術(shù)管理人員、專監(jiān)等實施押證管理，對于主要人員要加大處罰力度。與此同時，對于合同中所承諾的要增加機器設(shè)備或者檢測儀器的，要成立臺賬，并嚴(yán)格做到每周檢查一次;②禁止進(jìn)行工程轉(zhuǎn)包。要在合同文件或者招標(biāo)文件中明確表示，倘若出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象的，就會立即將承包人列入到主管部門中的黑名單，同時要在第一時間清除出場，避免留下不良隱患。

(3)加強監(jiān)理單位的監(jiān)管作用。目前監(jiān)理單位的作用不盡人意，原因是多方面造成的，要給予監(jiān)理單位一定的信任，樹立起監(jiān)理單位應(yīng)有的權(quán)威，促使監(jiān)理人員的作用得到充分發(fā)揮，利用監(jiān)理去有效地控制現(xiàn)場，與此同時，業(yè)主定期巡查監(jiān)理工作落實情況也是很有必要的，要將現(xiàn)場旁站、工序檢查簽證等作為重點檢查對象。

(4)主要材料、設(shè)備可以由業(yè)主招標(biāo)采購。由于高速公路建設(shè)工期長，各種材料、設(shè)備的價格市場波動很大，生產(chǎn)廠家的質(zhì)量參差不齊，為從源頭上把好質(zhì)量關(guān)，業(yè)主可以對主要材料、設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一采購，把握主動權(quán)。

4 施工管理

合理的時序安排是項目管理的重點，才能保證工程施工的安全、順利地開展。一般而言，項目通常是由土建、房建、交通工程等組成，例如土建在施工招標(biāo)的時候，要最大限度考慮橋梁基礎(chǔ)和軟基處理能夠在旱季的時候進(jìn)行開工，對于路面施工的招標(biāo)要有充足的路面?zhèn)淞?，而且施工時間不得低于10個月，以便更好地保證施工的進(jìn)度以及施工的質(zhì)量。

施工過程中，應(yīng)檢查重難點工程的資源配置和總體施工方案是否滿足要求，特別是要關(guān)注大跨高墩橋梁和長隧道以及地質(zhì)復(fù)雜的土石方地段的施工組織設(shè)計和過程控制，確保重點突破，按期完成。

簡而言之，路面工程在一定程度上體現(xiàn)出了高速公路建設(shè)的重要成果，從而就應(yīng)該確保路面的有效施工時間。由于路面的墊層、面層的施工都遵循一定的規(guī)律，而且有嚴(yán)格的技術(shù)要求，這樣每一層、每一道的施工養(yǎng)護(hù)的時間都應(yīng)該保證，特別是路面面層安排在天氣較好時進(jìn)行的施工。實踐表明，凡盲目搶工期，在氣候條件較差的情況下，進(jìn)行面層施工的，都會留下質(zhì)量隱患，縮短使用壽命，增加運營期養(yǎng)護(hù)成本。

5 資金調(diào)控

(1)嚴(yán)格管理開工預(yù)付款。實踐表明，多數(shù)施工單位未能把全部預(yù)付款用于中標(biāo)項目上，前期資金富余，有的項目部大手大腳，中后期資金短缺，導(dǎo)致工程十分艱難。預(yù)付款的支付可以與項目部進(jìn)場的人員、機械設(shè)備數(shù)量、材料準(zhǔn)備和工程開工及進(jìn)度等情況掛鉤、分期支付，避免施工單位抽調(diào)資金挪作他用。

(2)加強資金監(jiān)管。為提高建設(shè)資金的使用效率，保證資金及時到位，避免建設(shè)資金大量流失，防止拖欠民工工資，可以要求所有項目部和監(jiān)理單位在同一銀行開戶，統(tǒng)一支付民工工資和材料款等，通過銀行監(jiān)控各項目部的資金情況，確保資金安全。

［1］彭保華.我國高速公路工程項目管理模式探討［J］.科技與企業(yè)，2012，(12).

［2］孫英健.呼包高速公路擴建工程建設(shè)項目管理研究［D］.中國地質(zhì)大學(xué)，2012.

U415.1

C

1008－3383(2014)04－0180－01

2013－11－25

趙原莘(1983－)，男，重慶巴南人，工程師，研究方向:公路建設(shè)管理與施工。