本期專題研究特邀主持人：楊立雄

社會(huì)學(xué)博士，博士生導(dǎo)師，中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院教授、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障研究中心副主任，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室/聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)2011～2015周期“實(shí)施兒童綱要”項(xiàng)目專家，中國(guó)社會(huì)福利協(xié)會(huì)社會(huì)政策專家委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，中國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)常務(wù)理事，中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)會(huì)員，美國(guó)印第安納大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者。在殘疾人社會(huì)保障領(lǐng)域獨(dú)有建樹(shù)，發(fā)表學(xué)術(shù)論文70余篇，出版專著6部，主編《中國(guó)殘疾人事業(yè)典型案例》等3部，主持國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金、北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金等項(xiàng)目超過(guò)20項(xiàng)。2011年和2012年分別獲得中國(guó)殘聯(lián)舉辦的中國(guó)殘疾人事業(yè)研究?jī)?yōu)秀成果一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

專題點(diǎn)評(píng)：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，政府社會(huì)管理職能不斷強(qiáng)化，原有行政體系直接提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的弊端也日漸顯現(xiàn)，公共服務(wù)手段的單一化與需求多樣性的矛盾更加突出。從本世紀(jì)初我國(guó)開(kāi)始改革社會(huì)管理體制，借鑒國(guó)外做法探索政府購(gòu)買服務(wù)，廣東、上海、江蘇、山東等10多個(gè)省市出臺(tái)了政府購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)，制定了指導(dǎo)性目錄。殘疾人服務(wù)是公共服務(wù)的重要組成部分，也是各地政府推行購(gòu)買服務(wù)的重要內(nèi)容之一。本期從理論與實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)開(kāi)展研討，旨在推進(jìn)這一工作的開(kāi)展。

近年來(lái)，各地政府和殘聯(lián)組織積極探索政府購(gòu)買助殘服務(wù)，形成了各具特色的模式。如北京市注重購(gòu)買服務(wù)流程的規(guī)范、評(píng)價(jià)體系的建立和檢查監(jiān)督制度的完善，保證政府購(gòu)買助殘服務(wù)的公正和公平；上海市強(qiáng)調(diào)完善第三方專業(yè)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，探索多種購(gòu)買助殘服務(wù)模式；武漢、廣州兩地的政府購(gòu)買殘疾孤兒社會(huì)工作服務(wù)各有特色。關(guān)于外包制與殘聯(lián)轉(zhuǎn)變角色的理論探討以及澳門模式的分析也可為大家提供借鑒與啟發(fā)。

根據(jù)財(cái)政部、民政部等6部門關(guān)于政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)試點(diǎn)工作的文件精神，2020年應(yīng)在全國(guó)基本建立比較完善的政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)機(jī)制。今后，政府購(gòu)買助殘服務(wù)除進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)思想外，還應(yīng)重點(diǎn)解決“誰(shuí)來(lái)買”“向誰(shuí)買”“買什么”“怎么買”的問(wèn)題，以進(jìn)一步規(guī)范政府購(gòu)買助殘服務(wù)工作，提升殘疾人福利水平，這也應(yīng)當(dāng)為廣大理論工作者所關(guān)注。