□ 趙秀艷

我國改革開放35年來，目前已經(jīng)進(jìn)入矛盾“凸顯期”和改革“深水區(qū)”，突發(fā)事件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢，已經(jīng)成為我國構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的不和諧因素。如何更好地發(fā)揮媒體在突發(fā)事件中的積極作用，形成快速反應(yīng)機(jī)制，形成正確的輿論導(dǎo)向，具有十分重要的意義。突發(fā)事件是指短時(shí)間甚至瞬間發(fā)生的不可預(yù)知的自然災(zāi)害、刑事案件、安全事件以及重大疫情等。黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出要加強(qiáng)“社會(huì)治理”，盡管與“社會(huì)管理”僅一字之差，卻凸顯了由“管”向“治”的轉(zhuǎn)變，對媒體更好地應(yīng)對突發(fā)事件、發(fā)揮媒體在社會(huì)治理中的重要作用具有十分重要的意義。在新的歷史條件下，必須對媒體應(yīng)對突發(fā)事件存在的問題有深刻認(rèn)識，并以改革創(chuàng)新的精神不斷完善媒體應(yīng)對突發(fā)事件策略。

一、突發(fā)事件中媒體應(yīng)對存在的問題

（一）應(yīng)對意識薄弱

盡管目前我國多數(shù)媒體，無論是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，都十分重視對突發(fā)事件的報(bào)道，特別是也建立了些有效的應(yīng)對措施，但仍然存在著應(yīng)對意識薄弱的問題。一些媒體對突發(fā)事件不夠敏感，特別是對一些潛在的突發(fā)事件缺乏有效的分析，很多時(shí)候都是突發(fā)事件發(fā)生后才進(jìn)行反應(yīng)。還有一些媒體應(yīng)對存在隨意性，對于一些突發(fā)事件缺乏深入的研究，在應(yīng)對過程中不能從引導(dǎo)的角度出發(fā)，隨意進(jìn)行報(bào)道，甚至出現(xiàn)了不正確的輿論引導(dǎo)。

（二）應(yīng)對機(jī)制落后

“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”始終是我國新聞宣傳的基本方針，多數(shù)媒體都能夠按照這一方針積極應(yīng)對突發(fā)事件，取得了一些成效。但我國一些媒體在對突發(fā)事件進(jìn)行信息處置過程中，還沒有建立統(tǒng)一的應(yīng)對機(jī)制，特別是由于很多突發(fā)事件涉及面較廣、事件比較復(fù)雜，需要媒體與相關(guān)部門進(jìn)行通力合作和分工負(fù)責(zé)，但還缺少良好的合作機(jī)制，統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的應(yīng)對機(jī)制還沒有建立起來，特別是推諉扯皮、躲避逃避、推卸責(zé)任的問題還時(shí)有發(fā)生，在一定程度上增加了突發(fā)事件的處置難度。

（三）記者素質(zhì)不高

媒體在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，記者具有重要的作用，記者必須以較高的素質(zhì)來應(yīng)對突出事件，否則極易造成處置不當(dāng)。盡管我國媒體記者整體具有良好素質(zhì)，但仍然有一些記者存在著責(zé)任意識和大局意識不強(qiáng)、專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)不高的問題，在應(yīng)對突發(fā)事件過程中由于不負(fù)責(zé)任或者缺乏道德而出現(xiàn)問題。比如在“福島第一核電站輻射量”的報(bào)道中，輻射單位“毫希”與“微?！毕嗖?000倍，但一些新聞?dòng)浾哂捎谌狈ω?zé)任意識和求真務(wù)實(shí)的精神，在沒有弄清二者之間關(guān)系的基礎(chǔ)上就隨意使用這一輻射單位，造成了一定的社會(huì)恐慌。

二、突發(fā)事件中媒體的應(yīng)對策略分析

（一）強(qiáng)化媒體應(yīng)對突發(fā)事件的引導(dǎo)作用

媒體在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，必須充分發(fā)揮“公共應(yīng)急媒體”的作用，媒體的輿論引導(dǎo)作用至關(guān)重要。媒體應(yīng)著眼于發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，將及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息作為應(yīng)對突發(fā)事件的重中之重，牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，特別是要以應(yīng)對突發(fā)事件為重點(diǎn)，建立信息公開機(jī)制，積極構(gòu)建信息公開平臺，著力強(qiáng)化信息公開能力。強(qiáng)化引導(dǎo)作用，還必須加強(qiáng)對潛在突發(fā)事件的關(guān)注程度，特別是要對網(wǎng)絡(luò)輿論焦點(diǎn)進(jìn)行分析和研判，對于那些可能形成突發(fā)事件的輿論焦點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)和“辟謠”，并做好跟蹤報(bào)道，將事實(shí)真相呈現(xiàn)在受眾面前，切實(shí)發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)作用。

（二）明確媒體應(yīng)對突發(fā)事件的基本原則

媒體在應(yīng)對突發(fā)事件過程中，必須區(qū)別于普通新聞報(bào)道，著眼于突發(fā)事件的不可預(yù)知性、破壞性、偶發(fā)性等特點(diǎn)，注重把握應(yīng)對原則。堅(jiān)持“客觀真實(shí)”的原則，對于突發(fā)事件的報(bào)道必須保證其客觀性和真實(shí)性，否則就會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)。比如某次空難發(fā)生后，打撈隊(duì)在將“黑匣子”打撈上來之后，由于出現(xiàn)了人群鼓勵(lì)的場面，播出后產(chǎn)生了極壞的影響。還要堅(jiān)持快速反應(yīng)的原則，對于突發(fā)事件媒體必須在第一時(shí)間給予反應(yīng)，而且還必須做好跟蹤報(bào)道，通過快速反應(yīng)和真實(shí)報(bào)道起到穩(wěn)定人心、穩(wěn)定社會(huì)的作用。

（三）建立媒體應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制

突發(fā)事件已經(jīng)成為公共傳媒快速反應(yīng)能力、準(zhǔn)確判斷能力、創(chuàng)新策劃能力、整體協(xié)調(diào)能力等媒體綜合實(shí)力的檢驗(yàn)和體現(xiàn)，這些都需要建立媒體應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對機(jī)制。建立突發(fā)事件協(xié)調(diào)機(jī)制，媒體之間、媒體與政府部門之間、媒體與社會(huì)組織之間應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，特別是要明確各自的職責(zé)和任務(wù)，真正做到各負(fù)其責(zé)、各司其職。還要大力加強(qiáng)媒體記者、采編人員、報(bào)道人員教育教訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，不斷提高他們應(yīng)對突發(fā)事件的能力和素質(zhì)，確保在應(yīng)對突發(fā)事件過程中不出現(xiàn)任何偏差。

三、結(jié)語

各類突發(fā)事件頻繁發(fā)生，不僅對黨和政府的執(zhí)政能力是一種考驗(yàn)，對媒體的應(yīng)對和反應(yīng)能力也是一種考驗(yàn)。在新的歷史條件下，媒體必須充分認(rèn)識到突發(fā)事件中存在的突出問題，特別是要著眼于破解難題，不斷優(yōu)化媒體應(yīng)對突發(fā)事件的策略，提升媒體應(yīng)對能力和水平，為促進(jìn)我國社會(huì)和諧做出媒體的貢獻(xiàn)。