朱云菊

（石屏縣寶秀鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心，云南 石屏 662200）

石屏縣種植三七歷史不算長，以前只有零星種植，但因前幾年價格看好，三七面積逐漸擴大，成為當?shù)氐臒衢T話題。好多家庭也因種植三七過上了富裕的生活。但三七價格不穩(wěn)定，波動較大，也曾經(jīng)歷了“價與黃金等”，甚至“金不換”的輝煌時期，同時也經(jīng)歷過“價不如生姜”的尷尬。要想讓三七種植真正成為當?shù)剞r(nóng)民致富奔小康的產(chǎn)業(yè)，面臨的問題很多，需要各級各部門做好大量相關工作，才能推進三七產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

1 三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

石屏縣自上世紀90年代末開始種植三七，取得了一定的經(jīng)濟效益。前幾年價格一直看好，三七發(fā)展面積也越來越大，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有三七種植，但主要分布在龍武、牛街、哨沖、龍朋、異龍五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

石屏縣立足于本縣自然資源優(yōu)勢，采取有效措施，積極尋找特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，結合自身海拔高、氣候冷涼等區(qū)位及自然優(yōu)勢，將三七定位為縣域經(jīng)濟發(fā)展中重點扶持的優(yōu)勢特色種植業(yè)?？h委、縣政府高度重視三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定了三七中長期發(fā)展規(guī)劃，積極創(chuàng)造招商引資的有利條件，明確發(fā)展目標，投入一定的經(jīng)費對三七產(chǎn)業(yè)進行了扶持，為三七規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造了良好的政策、技術、科技和人才等條件。近年來，逐步在氣候冷涼、多霧濕寒、海拔較高、山嶺坡地較多的龍武、龍朋、牛街、哨沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三七大面積推廣，成立了主營三七的公司及相關三七專業(yè)合作社、中草藥種植協(xié)會，縣域內(nèi)農(nóng)戶種植積極性高漲，三七已成為讓當?shù)厝罕娧杆僦赂坏暮卯a(chǎn)業(yè)。截至2013年，全縣三七種植總面積達1520hm2余，總產(chǎn)值45685萬元。

2 存在問題

1）三七種植周期長、投入大、回收慢，市場價格又不穩(wěn)定，種植技術要求高，市場風險大，成了影響三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

2）三七種植戶處于分散小農(nóng)經(jīng)營狀況，缺乏必要的應對市場變化的組織和管理者，在市場中的劣勢顯而易見。

3）種植規(guī)模受市場價格影響大，盲目跟風種植普遍存在，價格高低起伏不定，種植面積也隨價格水漲船高，規(guī)模難以控制。

4）三七產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構嚴重不合理。石屏縣三七產(chǎn)業(yè)處于只種植不加工狀態(tài)，從經(jīng)濟學角度來看，處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟過渡的初期階段。這種產(chǎn)業(yè)結構的不合理，導致了生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟效益不高，抗市場風險能力低，也正因為如此，三七原料價格就成為三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展好壞的晴雨表或風向標。當三七原料價格上揚時，三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，當原料價格下跌時，三七產(chǎn)業(yè)就陷入徘徊不前的狀況。

5）缺少專業(yè)的技術指導隊伍，人才總量不足，整體素質不高，科技創(chuàng)新能力弱。人才培養(yǎng)相對滯后，不能滿足需求，科技人才尤其是高水平的專業(yè)科技人才不足；三七產(chǎn)業(yè)管理人才缺乏等。

6）投入不足。三七種植適宜在冷涼氣候的山區(qū)發(fā)展，而山區(qū)基礎設施薄弱，發(fā)展資金短缺，產(chǎn)后銷售無保障且渠道單一。

3 發(fā)展思路

以市場為導向，資源為依托，種植為基礎，質量為根本，加工為重點，銷售為龍頭，效益為目標；走區(qū)域化布局，規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，行業(yè)化管理，科技化發(fā)展的道路；堅持以銷定產(chǎn)，擴大深度加工，實施名牌戰(zhàn)略，拓展國內(nèi)外市場，努力把三七產(chǎn)業(yè)培育成為石屏縣又一大支柱產(chǎn)業(yè)。

鼓勵、支持企業(yè)帶動農(nóng)戶進入市場，形成利益共享、風險共擔、形式多樣、靈活可行的組織形式和運行機制，推進石屏縣中藥材產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展，做好產(chǎn)品深度加工，打造產(chǎn)品品牌和開拓市場，構建三七流通環(huán)節(jié)的物流平臺，努力實現(xiàn)總量增產(chǎn)、效益增加、農(nóng)民增收、財政增長的奮斗目標，把三七產(chǎn)業(yè)培育成富民富縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

4 對策措施

4.1 加強領導，強化基礎

加強政府宏觀引導，確保三七種植產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，提高種植規(guī)模化水平，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。管好石屏縣現(xiàn)有的資源，進一步強化基礎設施建設，為三七種植創(chuàng)建好的資源環(huán)境。

4.2 建立優(yōu)質無公害基地，樹立示范樣板

抓好優(yōu)質無公害基地建設，實現(xiàn)三七種植的基地化、區(qū)域化。充分利用石屏縣得天獨厚的自然資源和優(yōu)勢，把三七發(fā)展成為又一大支柱產(chǎn)業(yè)。建立三七標準化生產(chǎn)示范基地66.7hm2，創(chuàng)建種苗繁育基地6.7hm2，探索一條三七高產(chǎn)、優(yōu)質、高含量最佳栽培技術方案，輻射帶動縣域內(nèi)三七產(chǎn)業(yè)規(guī)范化栽培，并以此為基礎逐年擴大種植面積。

4.3 加大宣傳力度，提高知名度

創(chuàng)新建設宣傳交易方式，充分利用短信、微博、電視、手機等平臺實現(xiàn)三七種植、流通、加工、科研等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)信息化。加強三七產(chǎn)業(yè)宣傳及產(chǎn)品市場營銷，不斷擴大三七產(chǎn)業(yè)的知名度，提高三七產(chǎn)品的市場占有率。一方面，在編制產(chǎn)業(yè)宣傳綱要的基礎上，全方位、多層次地開展三七產(chǎn)業(yè)的宣傳，提高三七產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的知名度。另一方面，現(xiàn)有企業(yè)對產(chǎn)品的宣傳和營銷力度要進一步加大。對宣傳和市場開拓進行認真的策劃，制訂方案，按計劃、有步驟地開展工作，力爭在開拓市場、建立營銷網(wǎng)絡和擴大銷售幾個方面有突破性進展。

4.4 培養(yǎng)專業(yè)技術人才

為了更好地發(fā)展三七產(chǎn)業(yè)，要搞好科技體系建設和人才培養(yǎng)，不但要加大對種植戶的培訓力度，還要加強科技推廣技術員以及種植大戶的學習。認真開展本地人才的培養(yǎng)和外地人才的引進工作，逐步建立起適應三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的科技隊伍和企業(yè)管理隊伍。

4.5 創(chuàng)龍頭企業(yè)，打造品牌

引進具有實力的加工龍頭企業(yè)，走 “生產(chǎn)、加工、銷售”的經(jīng)濟發(fā)展模式，打造當?shù)刂放?。積極扶持協(xié)會發(fā)揮行業(yè)引領作用，引導種植戶成立協(xié)會、合作社等，發(fā)展石屏縣三七的品牌。推進三七種植標準化、流通規(guī)范化、加工集約化、科技前沿化、文化形象化的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,提高三七文化的影響力。

4.6 營造產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局

一是選擇機制靈活、產(chǎn)品對路、發(fā)展?jié)摿^大的企業(yè)進行重點培育，使之盡快形成三七產(chǎn)業(yè)的“龍頭”。二是按照積極引導、認真協(xié)調(diào)、周密策劃、精心組織、循序漸進、步伐穩(wěn)妥的原則，尊重企業(yè)意愿，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，組建起以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的三七深加工龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“合力”，構建“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。三是在條件基本成熟的前提下，積極推動企業(yè)上市，促進企業(yè)體制創(chuàng)新和吸引更多的社會資金參與三七產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全面推進三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展。