□張濤

焦作市中站區(qū)委區(qū)政府聘請了40名熟悉山區(qū)、責(zé)任心強的村民擔(dān)任執(zhí)法巡查員，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律，構(gòu)建起“村級”礦產(chǎn)監(jiān)管體系，全力推進打擊山區(qū)非法采礦行為。2013年中站區(qū)先后開展集中整治活動15 次，下達制止通知書45 份，集中關(guān)停拆除非法采礦點20 余處、非法收購加工點24 處，暫扣非法運輸車輛24 輛、大型挖掘機18 臺、采礦工具150 余件，封堵礦洞50 處。

該區(qū)在開展集中推進打擊山區(qū)非法采礦行為工作中，高度重視，周密部署、多措并舉。

主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥。區(qū)長定期聽取打擊山區(qū)非法采礦行為工作匯報；主管區(qū)長每天召開碰頭會，并到打擊現(xiàn)場，深入一線，協(xié)調(diào)解決工作難題，督促工作進度；堅持從機制體制入手，成立了高規(guī)格的北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于開展北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工作的通知》，并將北部山區(qū)綜合整治工作納入政府目標(biāo)考核體系，逐級簽訂責(zé)任書，構(gòu)建了“區(qū)、辦、村”三級礦產(chǎn)監(jiān)管體系。組建了中站區(qū)北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境治理綜合執(zhí)法隊，新配備了3 輛執(zhí)法車輛，在北部山區(qū)主要出口設(shè)置礦產(chǎn)資源檢查站4 個，招聘40 名檢查站工作人員，對過往運輸?shù)V產(chǎn)品車輛進行嚴(yán)格檢查。同時，發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，建立獎懲機制，對山區(qū)綜合整治工作實行獎補扶持，調(diào)動辦事處、村委會的工作積極性。該區(qū)國土資源分局發(fā)揮主力軍作用，各相關(guān)責(zé)任單位一把手落實直接主體責(zé)任，層層明確任務(wù)、責(zé)任和完成時限，一級抓一級、全員抓落實。為充分調(diào)動群眾的積極性，在各涉礦村聘請政治覺悟高、責(zé)任心強的村民擔(dān)任村級礦產(chǎn)資源協(xié)管員，每位協(xié)管員每月補助300 元，并制定了村級礦產(chǎn)資源協(xié)管員考核辦法，配合聯(lián)合執(zhí)法隊巡查和舉報非法采礦行為。

形成工作合力。由區(qū)國土部門牽頭，城管、農(nóng)林、監(jiān)察等部門共同參與，根據(jù)北部山區(qū)綜合整治總體方案，明確分工，各負其責(zé)，各司其職，齊抓共管，相互協(xié)作，確保成效。區(qū)委、區(qū)政府成立了督查組，對各成員單位行政執(zhí)法情況和責(zé)任落實情況進行定期或不定期督查，對責(zé)任落實不到位、工作不力、效果不好的，給予通報批評。

確保打擊實效。該區(qū)在打擊非法采礦中，積極推進以關(guān)停非法采礦點為重點的集中整治，對無證經(jīng)營、變相開采的，采取斷電、爆破等措施，從根本上取締，對已產(chǎn)出的礦產(chǎn)品限期處理；對證照到期的嚴(yán)格審核，不再發(fā)放新的礦山開采許可證；對證照齊全的加強監(jiān)管、規(guī)范作業(yè)、邊開采邊治理；對非法礦產(chǎn)品收購點，依法堅決取締。