黑龍江 張寧

黨章是黨內(nèi)的根本大法，是立黨、治黨、管黨的總章程，是黨員進行黨內(nèi)活動的根本準則。每一名共產(chǎn)黨員必須按照黨章的規(guī)定約束自己的行為，自覺強化黨章意識。對此，在黨的十八大通過黨章修訂案后，習近平總書記明確要求“全黨要牢固樹立黨章意識”，做出了《認真學習黨章，嚴格遵守黨章》重要講話?？梢?，認真學習理解黨章使之內(nèi)化于心，嚴格遵守黨章使之外化于形，自覺強化黨員的黨章意識，是貫徹落實黨的十八大精神的重要任務，是進一步提高黨的建設(shè)科學化水平的重要手段，是加強黨的領(lǐng)導和提高黨的執(zhí)政能力的必然要求。

一、強化黨員黨章意識的重大意義

黨員的黨章意識是指黨員對黨章所體現(xiàn)的政黨價值取向的認知與認同，對黨章所明確的行為規(guī)則的認知與認同，是黨員對黨的情感和信念的總和。也可以說，黨章意識就是黨員學習黨章、認同黨章、實踐黨章的觀念。它是黨員政治身份自我確認所必備的條件之一。

黨章意識的強弱關(guān)乎黨的事業(yè)興衰和國家的命運。黨員是黨組織的細胞，黨章是黨的根本大法，黨員黨章意識的強弱與黨的事業(yè)興衰緊密相連。黨員的黨章意識強，黨員就能自覺地貫徹黨章的要求，努力學習黨的理論知識、不斷提高服務本領(lǐng)，堅決貫徹黨的方針政策，嚴格遵守黨規(guī)國法、密切聯(lián)系群眾，這樣黨員個體就能充分體現(xiàn)黨的先進性和純潔性，黨組織整體的凝聚力、戰(zhàn)斗力就會增強，黨的事業(yè)就會蓬勃發(fā)展，進而帶領(lǐng)人民實現(xiàn)民富國強。反之黨員的黨章意識弱，那么黨員個體就不可能體現(xiàn)黨的“兩個先鋒隊”性質(zhì)，不能以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論為行動指南，不能堅定道路自信、理論自信和制度自信，不能踐行科學發(fā)展觀和和諧社會建設(shè)。由此黨的執(zhí)政能力建設(shè)無所依托，黨的事業(yè)必然遭受損失。為此，胡錦濤同志指出，“學習貫徹黨章，關(guān)系到增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。”[1]。

黨章意識的強弱關(guān)乎黨員、特別是黨員干部的成長進步。黨章的總綱闡明了黨的性質(zhì)、黨的指導思想、黨的路線、黨的自身建設(shè)等黨的最基本思想和核心理念，是條文部分的前提和基礎(chǔ)，也是黨員具備政治覺悟的思想基礎(chǔ)。條文部分闡明了黨的組織制度以及對黨員、黨的干部、黨的各級組織等的基本要求，它是黨員行為操守的基本規(guī)范。如果黨員、特別是黨員干部的黨章意識淡薄，不知黨章精神為何物，視黨章規(guī)定為一紙空文，就會在思想上出現(xiàn)危機，在行為上無所遵循，由此增加了黨員違反黨紀國法的可能性，進而影響黨的形象、損害黨的事業(yè)，同時葬送了自己的政治前途甚至生命。目前黨章意識缺乏、黨員隊伍中不學、不知、不用黨章的現(xiàn)象屢見不鮮，甚至一定范圍內(nèi)較為普遍，導致了一些黨員、黨員干部出現(xiàn)違紀問題，甚至腐敗現(xiàn)象?？梢哉f，薄熙來、王立軍、李春城等出現(xiàn)違紀違法行為的一個共性的、深層的原因就是黨員意識缺失、黨章意識淡化。因此，無論是從加強黨的自身建設(shè)還是從黨員、黨員干部特別是高層的領(lǐng)導干部個人的成長進步來說，強化黨章意識具有極其重要的現(xiàn)實性和針對性，必須下大力氣研究增強黨章意識之法，以提高黨的建設(shè)科學化水平。

二、強化黨員黨章意識培養(yǎng)的重要渠道

強化黨章意識就是要強調(diào)黨章觀念的養(yǎng)成，它絕不是一蹴而就、信手拈來的，而是一個長期漸進的轉(zhuǎn)化過程，是黨員自身努力和黨組織教育監(jiān)督的合力結(jié)果。

首先，加強對黨章的學習和理解使之內(nèi)化為黨員的思想意識，是強化黨員黨章意識的前提。黨章第一條明確規(guī)定：申請入黨的起碼條件要“承認黨的綱領(lǐng)和章程”。黨章中的“承認”，即表明一種理性的認知、認同，也就是黨的理念內(nèi)化于心。這就要求黨員必須明確黨章是自己終身政治學習的內(nèi)容，不斷加深對黨的性質(zhì)、指導思想、綱領(lǐng)路線等理論的認識理解。通過黨章學習，增強自身的黨性觀念、政治認同感，進而確立并不斷強化自身的政治信仰，達成實現(xiàn)中國特色社會主義、共產(chǎn)主義的理想目標的高度認同。同時，在學習過程中要正確對待歷史黨章和現(xiàn)行黨章。廣大黨員既要結(jié)合黨的93年的發(fā)展歷程，通過學習歷史的黨章全面理解黨的路線、方針、政策，更要通過學習現(xiàn)行的十八大黨章認真思考現(xiàn)實問題，確保黨員思想上的求真務實和與時俱進。尤其是要加強對十八大黨章的學習，新黨章揭示了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵，增加了生態(tài)文明建設(shè)，強調(diào)了黨的建設(shè)主線，確立了“學習型、服務型、創(chuàng)新型”政黨建設(shè)目標，完善了整體推進黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)的主要內(nèi)容，提出了全面提高黨的建設(shè)科學化水平等亮點。我們只有通過對黨章理論的學習，才能加深對新黨章所具有的現(xiàn)實性和前瞻性的認識，對黨章有一個全面的理解和把握，實現(xiàn)增強黨員意識與增強黨章意識的有機結(jié)合。

其次，嚴格確保黨員在行動上積極踐行黨章，這是強化黨員黨章意識的目標要求。“一步實際行動比一打綱領(lǐng)更重要。”[2]只有將黨章的規(guī)定和要求不折不扣地付諸于行動，使之外化于行，才能達到強化黨員黨章意識的目的要求。尤其是十八大黨章對黨的基層組織、黨員和黨的干部提出的更高要求，都要通過黨員的踐行付諸實際。新黨章要求黨的基層組織要“積極創(chuàng)先爭優(yōu)”；黨的干部要“以德為先”、“堅持原則”、“講黨性、重品行、作表率”。廣大黨員要嚴格按照黨章的要求，在工作實踐中主動檢查自己的行為與黨章要求是否相符，與黨章精神是否相悖，繼而強化自身的自覺意識和自律意識，及時修正、加強修養(yǎng)。

再次，把黨章知識的教育培訓作為經(jīng)常性的工作進行，是強化黨章意識的重要手段。黨章意識的養(yǎng)成是自覺與灌輸相結(jié)合的過程。所以，在強調(diào)黨員主動提高自覺意識的同時，還必須明確黨章所規(guī)定的黨的基層組織具有“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督、服務”的基本任務。黨組織應該通過多種方式和途徑來實現(xiàn)對黨員黨章知識的教育培訓?！八梢允屈h章黨紀和黨的基本知識的講授與自學，也可以通過典型的示范、輿論的影響，以及黨內(nèi)政治生活的潛移默化、耳濡目染等來實現(xiàn)。”[3]通過經(jīng)常性的教育活動，提高黨員認識水平，激發(fā)起黨員強烈的自覺意識、使命意識與責任意識，形成人人注重遵守黨章的良好氛圍，從而使黨員理性地遵守黨章及黨內(nèi)法規(guī)，并把遵守這些規(guī)定視為自己的使命和履行責任的內(nèi)在要求。

最后，經(jīng)常性的、嚴格的黨規(guī)黨紀的監(jiān)督檢查，是增強黨章意識的有力保障。黨章的遵守與貫徹是一個自律與他律相統(tǒng)一的過程，必須具備一定的外在約束力和強制性。經(jīng)常性黨紀黨規(guī)的監(jiān)督檢查，給予違紀黨員以必要及時的處罰，一方面可以告誡全體黨員哪些行為超出了黨章黨紀等規(guī)范的允許范疇，需要引以為戒，進而促進黨員的反思內(nèi)省，更深層次挖掘黨員內(nèi)在的自覺性。另一方面，通過制裁違章行為，給予違紀黨員警告甚至開除黨籍的處分，可以維護黨章的權(quán)威性和嚴肅性，純潔黨員隊伍，避免違紀行為的普遍發(fā)生。