湖南 龔立霞 彭 超

一、大學(xué)生征兵入伍情況

據(jù)統(tǒng)計，2001年全國有90多所高校參加了試點(diǎn)，推行在校大學(xué)生應(yīng)征入伍。截至目前，在校大學(xué)生應(yīng)征入伍已有數(shù)萬名。以湖南某高職院校為例，從2009年至2012年12月，全校共有103名大學(xué)生入伍，其中女兵12人。并多次榮獲征兵先進(jìn)單位和征兵先進(jìn)個人及國防教育先進(jìn)單位。通過近年來的征兵工作實(shí)施,能夠真切體會到目前兵源的文化素質(zhì)結(jié)構(gòu)有了明顯的改善,科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍的戰(zhàn)略實(shí)施得以初步保障。

二、大學(xué)生積極投入到報效國防的行列中

在近幾年在部分地區(qū)出現(xiàn)“征兵難”的情況下，而高校大學(xué)生入伍工作卻顯得異常踴躍，主要有以下原因：

（一）部隊良好的成才環(huán)境。攜筆從戎越來越熱，反映了當(dāng)前大學(xué)生的擇業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，這是好現(xiàn)象。當(dāng)然，部隊良好的成才環(huán)境也是吸引地方大學(xué)畢業(yè)生軍營建功立業(yè)的重要因素。為大學(xué)生營造成長環(huán)境、提供創(chuàng)業(yè)平臺,已經(jīng)成為當(dāng)前部隊工作的重點(diǎn)。同時在部隊中大學(xué)生能夠充分認(rèn)識自身個性化發(fā)展，增強(qiáng)集體觀念；通過磨煉使一些社會消極因素在他們身上消失；能夠增強(qiáng)軍人意識、奉獻(xiàn)意識?，F(xiàn)代社會競爭激烈，要想在千帆競發(fā)的大潮中成就事業(yè)，年青人首先要有鋼鐵意志和吃大苦、耐大勞的過人毅力，部隊正是大學(xué)生理想的鍛煉場所。

（二）良好的國防發(fā)展形勢。這幾年國家加大了國防建設(shè)的力度，“神舟七號”載人飛船升空、殲十戰(zhàn)機(jī)一躍展國威等科技強(qiáng)軍的事實(shí)改變了不少在校大學(xué)生對軍隊崗位單一、科技含量低的片面認(rèn)識，學(xué)子們?yōu)榇松羁谈惺艿搅塑婈牽萍既藛T在國家重點(diǎn)科研建設(shè)項(xiàng)目中舉足輕重的地位。

（三）新政策的引領(lǐng)。從“投筆從戎”時代向“攜筆從戎”時代的轉(zhuǎn)變，讀書和入伍兩不耽誤，深深打動了大學(xué)生們的心。2009年國家財政部、教育部、總參謀部聯(lián)合制定下發(fā)了《應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》，規(guī)定從2009年起，國家對應(yīng)征入伍的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償；2011年起，國家對應(yīng)征入伍的普通高校在校生在校期間繳納的學(xué)費(fèi)，實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償；退役復(fù)學(xué)生復(fù)學(xué)后繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)施資助；退役后考入全日制高等學(xué)校自主就業(yè)退役士兵實(shí)施教育資助政策；湖南省28個縣(市、區(qū))試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，全省所有城鄉(xiāng)自主就業(yè)的退役士兵在退役1年內(nèi)，都可申請免費(fèi)參加3個月至2年的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。退役大學(xué)生士兵服役期間，視為基層工作經(jīng)歷。每年公安、司法和專武干部招錄時，安排一定比例面向退役大學(xué)生士兵單獨(dú)報名、單獨(dú)考試、單獨(dú)錄??；長沙市提高了城鎮(zhèn)義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年12000元至15000元發(fā)放，農(nóng)村籍義務(wù)兵家庭優(yōu)待金按照每戶每年4500元至6000元發(fā)放，這一標(biāo)準(zhǔn)比之前分別提高了7.5倍和4倍。

（四）采取多形式的宣傳教育，效果明顯。“一季征兵四季準(zhǔn)備”，征兵雖是階段性工作，但功夫卻必須在平時做足。上半年做好應(yīng)屆畢業(yè)生的預(yù)征宣傳及士官宣傳征集工作。學(xué)校注重將征兵工作與其他教育活動有機(jī)結(jié)合起來：將征兵工作與愛國主義教育、國防教育結(jié)合起來；利用建黨紀(jì)念日、建軍紀(jì)念日、周升國旗儀式等愛國主義教育活動為契機(jī)，不失時機(jī)地進(jìn)行國防宣傳；進(jìn)行退役復(fù)學(xué)大學(xué)生優(yōu)秀典型宣講會，利用“榜樣效應(yīng)”推進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)；利用校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播、校報、海報、橫幅及召開全院學(xué)生征兵主題班會等形式進(jìn)行最廣泛的宣傳教育，營造“一人參軍，全校光榮”、立志報國的良好氛圍。做到“當(dāng)兵有吸引力，政策有感召力，法規(guī)有約束力”。

三、某高職院校在征兵工作中存在不足

從近幾年征集的情況來看，發(fā)展勢頭總的來說是好的，但也出現(xiàn)了一些新情況、新問題：

（一）在校男生較少，不到總?cè)藬?shù)的20%。

（二）在校大學(xué)生參軍積極性仍有待提高。2009年報名應(yīng)征人數(shù)55人，2010年報名應(yīng)征人數(shù)為26人，2011年報名應(yīng)征人數(shù)為23人,2012年報名應(yīng)征人數(shù)為21名，報名應(yīng)征人數(shù)逐年下降。

（三）在校大學(xué)生身體素質(zhì)偏低。2010年報名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢人數(shù)為19人,身體合格人數(shù)為12人,合格率為64%;2011年報名應(yīng)征進(jìn)站參加體檢人數(shù)為20人,身體合格人數(shù)為12人,合格率約為60%；2012年參加征兵體檢21人，合格人數(shù)為10人，合格率為48%。體檢合格率逐步下降，主要表現(xiàn)在視力較差、聽力偏低和患有其他疾病等。

（四）獨(dú)生子怕吃苦的思想嚴(yán)重。當(dāng)今的適齡青年絕大部分是獨(dú)生子，也就是我們常說的90后。不管家庭條件優(yōu)越與否，他們在家里從小都是“小皇帝”，家長只要能給予的盡量給予，就不要說吃什么苦了。從思想意識上就是想工作輕松，掙錢愉快，沒想過辛勤的勞動，沒想過奉獻(xiàn)，沒想過付出，更沒想過為了國家拋頭顱、灑熱血。在我們宣傳參軍時，想的是去部隊兩年好苦喔，待遇又不高，所以不想?yún)④?，愿意去打工?/p>

四、對今后征兵工作的幾點(diǎn)思考和建議

（一）根據(jù)部隊需求和本人意向，盡可能把應(yīng)征入伍的大學(xué)生安排在文化程度要求高、專業(yè)對口、技術(shù)性強(qiáng)的部隊服役，充分發(fā)揮他們的知識優(yōu)勢和特長，做到“對口征集、擇優(yōu)選送”，努力為大學(xué)生創(chuàng)造良好條件。

（二）部隊要注重加強(qiáng)大學(xué)生士兵的培養(yǎng)和使用，對表現(xiàn)突出的可采取先提干后送軍校培訓(xùn)等辦法，增強(qiáng)部隊對大學(xué)生的吸引力。

（三）為落實(shí)好優(yōu)撫安置和吸引大學(xué)生參軍，將優(yōu)秀退役軍人尤其大學(xué)生入伍士兵安置納入政府的人才規(guī)劃，招干、報考公務(wù)員和人武學(xué)院時優(yōu)先錄用，盡量照顧其專業(yè)專長。要盡量以法律形式固定優(yōu)撫安置內(nèi)容，使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。

21世紀(jì)的今天,我國進(jìn)入了全面建設(shè)和諧社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的新的發(fā)展階段,軍隊建設(shè)進(jìn)入了迎接世界新軍事變革的挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新時期。建立和完善新的可行的在校大學(xué)生征兵制度勢在必行。

[1]吳凱.我國當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)征入伍的現(xiàn)狀及發(fā)展策略[J].徐州工程學(xué)院學(xué)報,2005年8月刊.

[2]胡衛(wèi)華.對在校大學(xué)生征兵工作的幾點(diǎn)體會[J].南方論刊,2008年第1期.

[3]王發(fā)明.對在校大學(xué)生征兵工作的調(diào)查與思考[J].重慶交通大學(xué)學(xué)報(社科版),2007年4月刊.