□河南省國(guó)土資源廳信訪處處長(zhǎng) 王東亞

10月23日，河南省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議在鄭州召開(kāi)，會(huì)議通報(bào)了今年以來(lái)省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真貫徹中央決策部署，全面落實(shí)省委提出的“四個(gè)河南”建設(shè)目標(biāo)和省委、省政府《關(guān)于深化平安河南建設(shè)的若干意見(jiàn)》。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要狠抓信訪穩(wěn)定工作、狠抓突出社會(huì)治安問(wèn)題的綜合整治、狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)、狠抓社會(huì)治安防控體系建設(shè)、狠抓行業(yè)系統(tǒng)平安建設(shè)、狠抓平安河南建設(shè)宣傳等幾個(gè)方面的工作，為推進(jìn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我省社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍然艱巨，涉及國(guó)家安全和政治穩(wěn)定的問(wèn)題比較突出，社會(huì)矛盾多發(fā)高發(fā)，治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。在平安建設(shè)工作中，一些成員單位還存在思想認(rèn)識(shí)不高、重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力、作風(fēng)不實(shí)、不愿作為、不敢作為、不想作為等問(wèn)題，因此，一定要始終保持頭腦清醒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升平安河南建設(shè)工作水平。

當(dāng)前，確保全年全省社會(huì)大局平安、穩(wěn)定的任務(wù)仍十分艱巨。國(guó)土資源領(lǐng)域大事多、難事多，涉土地信訪量大，影響著國(guó)土資源系統(tǒng)的綜合整治和平安建設(shè)工作。全省國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管，全力做好綜合治理、平安建設(shè)工作。

一、全系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展平安建設(shè)工作的重要性

近日，中央決定將中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)恢復(fù)為中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，目的就是為了集中精力抓好平安建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)平安中國(guó)建設(shè)一直十分重視。省委書(shū)記郭庚茂同志結(jié)合河南實(shí)際，把黨的十八大“五位一體”的總布局在河南具體化，提出要建設(shè)“四個(gè)河南”。因此，我們?nèi)到y(tǒng)一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新社會(huì)治理、深化平安河南建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到省委關(guān)于建設(shè)平安河南的各項(xiàng)工作目標(biāo)上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，加強(qiáng)協(xié)同配合，落實(shí)各項(xiàng)措施，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面做好推進(jìn)平安河南建設(shè)各項(xiàng)工作。

二、要充分發(fā)揮職能作用

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，要進(jìn)一步明確單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是平安建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)有保一方平安的政治責(zé)任。要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和庚茂書(shū)記提出的“雙安”“雙治”“雙基”和“急則治標(biāo)、緩則治本、長(zhǎng)則建制”的要求，把綜治和平安建設(shè)納入本部門(mén)、本系統(tǒng)工作總體規(guī)劃，列入單位黨組（黨委）重要議事日程，及時(shí)研究解決遇到的重大問(wèn)題；要完善平安河南建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和單位責(zé)任制；要強(qiáng)化保障，想方設(shè)法從人力、物力、財(cái)力上對(duì)綜治和平安建設(shè)工作給予大力支持，努力解決工作過(guò)程中遇到的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)把平安河南建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二要認(rèn)真履責(zé)。系統(tǒng)內(nèi)各單位、部門(mén)要結(jié)合職責(zé)任務(wù)，認(rèn)真研究制定本部門(mén)、本系統(tǒng)參與綜治和平安建設(shè)的職責(zé)任務(wù)，細(xì)化工作措施，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把平安建設(shè)與業(yè)務(wù)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù)、一手抓平安，做到業(yè)務(wù)建設(shè)和平安建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn)，堅(jiān)決克服重業(yè)務(wù)、輕平安的傾向。要認(rèn)真解決好職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題，做到看好自己的門(mén)、管好自己的人、辦好自己的事。不能把應(yīng)由本單位辦理的事情推給他人和社會(huì)，把應(yīng)由本級(jí)解決的問(wèn)題推給上級(jí)。

三要齊抓共管。我們要增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，牢固樹(shù)立平安河南建設(shè)“一盤(pán)棋”思想，認(rèn)真負(fù)起本部門(mén)、本單位應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任；要加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)配合，對(duì)應(yīng)由牽頭單位辦理的事情，牽頭單位要勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)；對(duì)職能交叉部門(mén)，要明確分工，落實(shí)各自的職責(zé)，齊心協(xié)力，齊抓共管，防止出現(xiàn)空擋，禁止推諉扯皮，嚴(yán)防發(fā)生“大家都管，大家都不管，誰(shuí)也管不了管不好”的現(xiàn)象；要與各地黨委政府和綜治部門(mén)密切配合，組織、指導(dǎo)、檢查、督促本系統(tǒng)落實(shí)綜治和平安建設(shè)措施；要建立完善齊抓共管、協(xié)同配合的長(zhǎng)效機(jī)制。

四要嚴(yán)格落實(shí)制度。省綜治委和省平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的八項(xiàng)工作制度是今后做好綜治平安建設(shè)工作的制度規(guī)范和工作遵循原則。我們系統(tǒng)內(nèi)各單位要按照要求認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合各自工作職責(zé)，遵照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)把綜治和平安建設(shè)工作做出實(shí)效、落到實(shí)處，為建設(shè)“富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。