◆董 楠

(北京師范大學(xué))

400 多年的華洋共處和文化交融，使澳門學(xué)校的公民教育教學(xué)內(nèi)容呈現(xiàn)出多元化的特點，即吸收融合了西方自由、民主、平等的理念和公民教育的經(jīng)驗，又保留了中國傳統(tǒng)的德育理念。在澳門政府、社會團(tuán)體及學(xué)校各方的共同努力下，澳門公民教育取得了較大的成績，形成了與自身社會、經(jīng)濟(jì)、文化相適應(yīng)的教育特色。筆者實地走訪了具有代表性的澳門濠江中學(xué)、澳門嶺南中學(xué)、澳門培道中學(xué)、澳門浸信中學(xué)、澳門圣公會蔡高中學(xué)、澳門陳瑞祺永援中學(xué)六所中學(xué)(其中澳門浸信中學(xué)、澳門圣公會蔡高中學(xué)、澳門陳瑞祺永援中學(xué)為當(dāng)?shù)刂慕虝W(xué)校)，通過與相關(guān)任課老師直面交流，現(xiàn)場聆聽授課，獲得最真實的資料，繼而總結(jié)其特征優(yōu)勢以求對內(nèi)地公民教育發(fā)展方向有所啟示。

一、澳門中學(xué)公民教育現(xiàn)狀

澳門品德與公民科是比較系統(tǒng)地、直接地對學(xué)生進(jìn)行品德修養(yǎng)教育的一門學(xué)科，該科不僅對學(xué)生進(jìn)行基本道德與法律規(guī)范、公民意識教育，同時緊密結(jié)合國內(nèi)外時事形勢，進(jìn)行國情教育、中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育等，增強(qiáng)學(xué)生的國家、民族自豪感，培養(yǎng)愛國情懷和愛澳精神，使之成為一個良好的公民?；貧w祖國前，澳葡政府在教育事業(yè)上發(fā)揮的作用十分有限，在政府放任自流的教育政策下享有高度的辦學(xué)自主權(quán)，自行決定開設(shè)何種公民教育課程?；貧w后的特區(qū)政府加大教育投入，完善教育制度，并于2006 年制訂并頒布的《非高等教育法》，標(biāo)志著澳門教育進(jìn)入了一個新階段。2012年，澳門教育暨青年局與人民教育出版社合作，共同編寫了小學(xué)至高中階段的《品德與公民》教科書，將其列為澳門各中學(xué)首選教材，明確規(guī)定公民教育任教老師須專科專教且要求參加培訓(xùn)。各中學(xué)響應(yīng)政府要求增加品德與公民科課時，沒有該科的新增品德與公民科，教會學(xué)校將品德與公民科從宗教課單列出來，專注學(xué)生品德成長。經(jīng)過多年的努力，澳門中學(xué)公民教育取得巨大成就，為澳門的發(fā)展和穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。

二、澳門初中公民教育基本特征

1.結(jié)合實際需求，更新教學(xué)內(nèi)容

如在蔡高中學(xué)，初中階段使用的是香港圣公會的一個辦學(xué)團(tuán)體——宗教教育中心出版的《圣經(jīng)伴我行》和《共創(chuàng)成長路》系列教材，《圣經(jīng)伴我行》以圣經(jīng)內(nèi)容為主，加入學(xué)生成長過程中關(guān)于品質(zhì)提升遇到的問題及其正確應(yīng)對方法，而《共創(chuàng)成長路》主要談?wù)撈返屡c公民教育，包括情緒管理、創(chuàng)意發(fā)揮、目標(biāo)管理、自我效能感等內(nèi)容。初三還會加入一本討論性教育的《青春無悔》的教材。關(guān)于公民政治問題的相關(guān)介紹主要借鑒香港雅集系列通識教材，例如談到青少年責(zé)任就會涉及到其與社會的關(guān)系，如積極參與社區(qū)事務(wù)、投票選舉等。

2.培養(yǎng)愛國情懷，增強(qiáng)公民意識

在濠江中學(xué)，每周一都會舉行升國旗儀式，校長則會在每周五的早讀時間通過廣播向全校師生講述國內(nèi)外時事新聞，班主任也會在班會時間跟學(xué)生探討國內(nèi)時政。比如，近段召開的十八屆三中全會就引起了全校師生的廣泛關(guān)注，校長先跟全體教師開會傳達(dá)會議精神，教師再通過班會跟學(xué)生進(jìn)行講解介紹。在嶺南中學(xué)，每逢“五四”青年節(jié)、“九一八”事件紀(jì)念日等重大節(jié)日或紀(jì)念日，學(xué)校都會安排相應(yīng)的講座宣傳活動或者板報制作競賽，課堂上也會要求同學(xué)們進(jìn)行相關(guān)主題的演講。永援中學(xué)規(guī)定全校每月升一次國旗，老師會在常識課或者早課上跟學(xué)生宣揚(yáng)祖國正面事件，同時舉辦了著名的中文周活動，提高學(xué)生對中華文化的認(rèn)識，讓學(xué)生樂于學(xué)習(xí)中文，喜歡上中國文化，增加學(xué)生對中華民族的認(rèn)同感。

3.多種評價方式，重視社會實踐

在澳門，公民教育不參與升學(xué)考，品德屬內(nèi)在價值觀也很難僅通過紙筆測試進(jìn)行評估，因此各校考核方式多樣，多是將功課、考試、表現(xiàn)、實踐等多方面相結(jié)合，在自評、同學(xué)互評、家長評、科任教師評的基礎(chǔ)上，由班主任根據(jù)學(xué)生的道德認(rèn)識和行為表現(xiàn)作綜合性的等級評定。

在濠江中學(xué)，學(xué)生除備有公民課本外還需持有一本社會實踐手冊。公民成績的評定，課堂學(xué)習(xí)占百分之七十，社會實踐占百分之三十。課堂學(xué)習(xí)成績由公民教師按課程大綱要求實施。社會實踐評核由服務(wù)(校內(nèi)、外)和家庭實踐組成，主要由職教公民課程的教師監(jiān)管。校內(nèi)、外服務(wù)部分和家庭部分各占公民成績的20%和10%。以此次調(diào)查為例，濠江中學(xué)上周組織初一學(xué)生看望特殊人士，初二學(xué)生關(guān)顧獨居老人，初三學(xué)生去往?？滇t(yī)療中心做社會服務(wù)工作。其他中學(xué)同樣采用綜合評價的方式，注重課堂表現(xiàn)和功課完成。課上會根據(jù)學(xué)生課堂參與度、現(xiàn)場表現(xiàn)、小組合作情況予以評分。平時偶有測驗也以思考題為主，借用一些新聞時事作為背景引發(fā)學(xué)生思考，無標(biāo)準(zhǔn)答案，老師根據(jù)學(xué)生回答邏輯以及觀點表達(dá)予以評分。另外，學(xué)生日常的學(xué)習(xí)紀(jì)律表現(xiàn)也會影響平時成績，綜合多方評價，最終結(jié)果以(A、B、C、D)等級的形式呈現(xiàn)在成績單上，同時載入社會服務(wù)參與時數(shù)。

4.重視情景體驗，減少理論灌輸

如情景體驗教學(xué)。澳門學(xué)校特別重視根據(jù)不同學(xué)生身心發(fā)展年齡段的特點，設(shè)計不同的教材和教學(xué)方法，其設(shè)計的基本理念既形象又有挑戰(zhàn)性，更能吸引學(xué)生的注意力，從而達(dá)到提升學(xué)生學(xué)習(xí)績效的目的。如浸信中學(xué)就采取了多樣的教學(xué)形式，包括小組討論，短片播放，答案配對等。此次老師帶來的一節(jié)以語言為主題的公民課采用情景教學(xué)的方法讓人印象深刻，上課前老師將一些氣球和馬克筆帶到教室，要求學(xué)生在氣球上作畫，學(xué)生玩的很盡興，之后老師又要求學(xué)生們擦掉圖案，學(xué)生卻發(fā)現(xiàn)根本擦不掉，于是老師總結(jié)說有時我們會因為有趣而說出一些傷人的話，但是一旦出口就再也無法抹平造成的傷痕。通過這種反思活動讓學(xué)生有真切的感受體會，了解到正確使用語言的重要性。在培道中學(xué)，近段學(xué)校組織的一個生涯規(guī)劃體驗活動也很有特色，在該活動中學(xué)生不斷地在做角色扮演，他們先去參加本校畢業(yè)試，再拿著簡歷去公司應(yīng)聘，卻發(fā)現(xiàn)高中文憑并不能使他們獲得向往的工作崗位，于是重回教室參加大學(xué)的入學(xué)考試。每位同學(xué)都積極參與活動當(dāng)中，并以此了解了職業(yè)生涯規(guī)劃的重要性。

5.倡導(dǎo)啟發(fā)教育，重視師生對話

澳門各中學(xué)始終注重改進(jìn)教學(xué)方式，避免簡單的灌輸和粗暴的懲罰，重視兩難問題討論、角色扮演和價值澄清等有利于調(diào)動學(xué)生的主動性和積極性的學(xué)習(xí)方式，避免過分強(qiáng)調(diào)道德規(guī)范的記憶，重視小組學(xué)習(xí)，合作學(xué)習(xí)，以及師生互動在道德教育中的作用，促進(jìn)學(xué)習(xí)方式的多樣性和有效性。同時，不回避爭議性話題，為增進(jìn)道德認(rèn)知能力、批判思考能力、發(fā)展開放的胸懷提供良機(jī)。

在蔡高中學(xué)，老師始終堅持啟發(fā)式的教育方法。上課時老師會將圣經(jīng)中對問題的看法講給學(xué)生聽，由學(xué)生自己選擇接受與否，教學(xué)過程以師生對話的形式進(jìn)行，學(xué)生和老師各自表達(dá)自己的想法然后進(jìn)行討論，當(dāng)師生觀點產(chǎn)生沖突，老師就會讓該生說出原因，再征求其他同學(xué)意見，共同進(jìn)行討論，通過價值澄清的辦法糾正學(xué)生的錯誤觀念，雖然師生觀點不一致的時候很多，但是老師不會因此批評學(xué)生，只會說正是因為想法不同才需要討論，鼓勵不同觀點的表達(dá)。

6.傳授政治常識，提升參政意識

在澳門，各校也會以各種方式幫助學(xué)生進(jìn)行政治常識的學(xué)習(xí)，提升對國情的認(rèn)識，增強(qiáng)公民參政意識。例如，在教學(xué)方法方面可以將“基本法”的內(nèi)容編成小故事、漫畫、游戲棋、電腦游戲等。把學(xué)習(xí)內(nèi)容演變成游戲，讓學(xué)生在玩中學(xué)，在學(xué)中玩。

如培道中學(xué)的老師深知學(xué)生對于政治制度方面知識的學(xué)習(xí)動機(jī)不會太高，該內(nèi)容枯燥乏味但是答案固定，任課教師針對此情況會在課上出一些選擇填空題，以游戲競賽搶答的方式鼓勵他們?nèi)ブ鲃訉W(xué)習(xí)。談及法律常識，澳門有很著名的澳門基本法與澳門特別行政區(qū)法律問答比賽，各校先進(jìn)行校內(nèi)比賽，擇優(yōu)推選至全澳比賽，透過比賽，可以加強(qiáng)本澳學(xué)生及青年對澳門特別行政區(qū)基本法、社會制度、政府架構(gòu)及特區(qū)法制的認(rèn)識，在一定程度上督促學(xué)生加強(qiáng)對法律條文的理解和記憶。

7.政府積極參與，社會廣泛支持

公民教育的最終目的是要造就有能力參與社會活動的人，因此公民教育具有一定的實踐性。作為公民教育全面的協(xié)調(diào)者、積極的推廣者、資源的提供者——澳門特區(qū)政府不僅與學(xué)校合作，還發(fā)動社會各界廣泛參與，開展形式多樣的活動，在全社會范圍內(nèi)形成一個大德育圈，營造公民教育的良好環(huán)境。

(1)政府。政府相關(guān)機(jī)構(gòu)像是司法局、警察局、廉政公署、社會工作局等也是品德與公民課的授課主體，此類機(jī)構(gòu)時常與學(xué)校聯(lián)系詢問是否有講座需要，如有需要便與其議定時間，講座一般涉及像是預(yù)防濫藥、酒精、派對場所，人與人之間的和平相處等貼近青少年實際生活的內(nèi)容，法律常識也是必不可少的。主講人將社會上新近發(fā)生的新聞案例與同學(xué)們進(jìn)行分享剖析，將法律意識滲透給學(xué)生，講座大部分內(nèi)容與課本相互呼應(yīng)，結(jié)束后老師稍加補(bǔ)充即可，此種授課方式既生動形象，也廣受學(xué)生歡迎。比如說，基本法的相關(guān)內(nèi)容請法律專業(yè)人士進(jìn)行介紹最為妥當(dāng)，學(xué)生有問題隨時提出都可以獲得及時詳盡的解答。而文化局這類機(jī)構(gòu)也會利用公民課組織音樂會專場，培養(yǎng)學(xué)生的樂感，升華情操。

(2)社會。澳門的社會各界都非常重視開展多種形式的青少年社會教育活動。澳門有著無數(shù)的社會團(tuán)體，他們的積極參與為學(xué)校開展多樣化的社會教育提供了條件;也為學(xué)校開辦的公民教育課程提供了豐富而深刻的社會內(nèi)容。這有利于學(xué)校拓展教學(xué)空間，補(bǔ)充社會教育活動的不足。社會資源優(yōu)勢是澳門教育最大的優(yōu)勢，利用這些社會資源可以讓學(xué)生們更多的認(rèn)識社會、了解社會，盡早的去參與社會活動，成為一名合格的公民。

此外，社工時常會參與品德與公民課的課堂教學(xué)，通過事先跟老師的溝通自行設(shè)計一些貼合講授主題的內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行教育，比如職業(yè)生涯規(guī)劃、良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、同性異性的交往等，主要以專題的形式跟學(xué)生進(jìn)行具體介紹。

8.宗教融入德育，圣經(jīng)規(guī)范行為

除了正規(guī)的品德與公民教育，以基督教為首的西方宗教在澳門人的社會生活中同樣起著公民教育的作用。澳門大部分中學(xué)都有教會背景，圣經(jīng)培養(yǎng)的價值觀也比較完整，成效同樣顯著，每所學(xué)校進(jìn)行公民教育的目的同樣是為了培養(yǎng)誠實、有責(zé)任感、熱愛祖國、珍惜生命、道德高尚的良好公民。在永援中學(xué)，老師以天主教為背景講授正確的人生觀、價值觀，希望學(xué)生們誠心向善，通過引用圣經(jīng)故事傳達(dá)一些做人的道理。老師也希望學(xué)生們?nèi)ホ`行生活的實踐，追求品德的發(fā)展，盡管學(xué)生們不一定都會信教，但是通過這些課程能學(xué)到很多寶貴的精神，用這些精神去學(xué)習(xí)和生活。

9.家校廣泛合作，親子活動豐富

澳門各中學(xué)非常重視家校合作，啟發(fā)家長認(rèn)識到建立良好親子關(guān)系的重要性，關(guān)注年青一代成長的新特點，思考新時代子女教育的新課題，樹立正確的家庭教育觀念，并掌握親子溝通的有效技巧，持續(xù)提升家長的教育能力;鼓勵家長與子女共同參與社會服務(wù)，家長主動參與學(xué)校事務(wù)，關(guān)心子女學(xué)校生活。圍繞青少年價值觀教育，澳門采用家庭、學(xué)校共同促德育的教育模式。在蔡高中學(xué)，家長會舉辦了《與子女談“戀愛”家長講座》，教育家長以正面的態(tài)度聆聽子女的分享，建立彼此信任的關(guān)系及良好的溝通;舉辦《送暖迎新春》親子義工探訪，協(xié)助家長培養(yǎng)子女的服務(wù)精神及提供親子合作的機(jī)會。浸信中學(xué)同樣重視家校合作，學(xué)校規(guī)定每位家長每年至少來校三次，包括參加家長會、與班主任單獨見面等。每學(xué)期末發(fā)成績單時要求家長來校領(lǐng)取，老師跟家長增進(jìn)溝通，互通有無，加強(qiáng)對學(xué)生的了解。留級的學(xué)生如果表現(xiàn)改善，學(xué)校會舉行嘉許禮，頒發(fā)獎狀、獎品激勵學(xué)生，并且邀請家長觀看儀式，讓家長看到孩子的進(jìn)步，進(jìn)而予以鼓勵。

10.一元體系德育階段銜接順暢

進(jìn)入21 世紀(jì)后，澳門不少私校獲政府資助建新校，當(dāng)中有由原幼稚園、小學(xué)發(fā)展成中小幼的所謂一條龍學(xué)校。眾所周知，多年來澳門私校的教育自主權(quán)相當(dāng)大，既沒有統(tǒng)一的教材，又沒有統(tǒng)一內(nèi)容的具體要求，由一所幼兒園轉(zhuǎn)到另一所小學(xué)時，其德育情況可能未能銜接，同樣地當(dāng)學(xué)生從小學(xué)升上中學(xué)時，類似情況亦會碰到，容易令德育產(chǎn)生反效果，而一條龍學(xué)校在發(fā)展完整的一元化德育體系則較有保障，德育較易到位，同時由于一條龍學(xué)校學(xué)生人數(shù)較多，在經(jīng)濟(jì)及能力上足以設(shè)置專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對班主任及其他德育工作者作出指引或支援。一元化德育體系可使德育在內(nèi)容上保持循序漸進(jìn)，不斷發(fā)展，不斷深化，同時各德育目標(biāo)、德育階段亦能相互銜接、相互補(bǔ)充，使德育工作均在有計劃地圍繞目標(biāo)逐步實施。例如浸信學(xué)校在進(jìn)行“誠實”這個德育專題教學(xué)時，按不同年級、不同基礎(chǔ)，不同經(jīng)歷而作出循環(huán)的、螺旋型相應(yīng)教授，學(xué)生的學(xué)習(xí)成效相對更加理想。

三、結(jié)語

公民教育是個古老而常新的課題，加強(qiáng)公民教育對提高個人修養(yǎng)、民族素質(zhì)以至整個社會的文明都有積極的作用。但由于推行公民教育的成效難以立竿見影，使得公民教育既受人注目，又被人忽略。在現(xiàn)階段，我們不僅要結(jié)合本國的社會現(xiàn)實進(jìn)行公民教育理論研究，構(gòu)建中國特色的社會主義公民教育理論，還要吸取澳門先進(jìn)的教育教學(xué)方式為我國開展公民教育服務(wù)，它山之石，可以攻玉。正如教育暨青年局所推崇的宗旨“凝聚社會力量，培育全人發(fā)展”，扶助青年面對挑戰(zhàn)和實現(xiàn)理想，培育志存高遠(yuǎn)、德才兼?zhèn)?、身心健康、?quán)責(zé)兼顧，既有獨立思考和批判精神，也有創(chuàng)新和建設(shè)能力的年青一代，這是我們共同的追求。

［1］富兵.澳門公民教育的缺失及《品德與公民》教科書的回應(yīng)［J］.全球教育展望，2011，(08):81 -86.

［2］澳門教育暨青年局.非高等教育范疇德育政策［M］.澳門:澳門教育暨青年局，2008.