易天驕

摘要：自黨的十七屆四中全會(huì)首次提出“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大任務(wù)以后，學(xué)界掀起了一股研究黨的建設(shè)科學(xué)化的熱潮。本文在簡(jiǎn)略歸納了學(xué)術(shù)界對(duì)于黨的建設(shè)科學(xué)化理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，充分分析了該理論形成的前提、內(nèi)容、思想核心及踐行的方法論，對(duì)不斷完善黨建工作具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：黨的十七屆四中全會(huì)；黨建科學(xué)化黨的十七屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》提出了“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大命題和重大任務(wù)。這是根據(jù)世情、國(guó)情、黨情的新變化對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，是對(duì)黨加強(qiáng)自身建設(shè)理論的繼承和發(fā)展，對(duì)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

為此，學(xué)術(shù)理論界圍繞“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”這個(gè)命題，掀起了一股研究黨的建設(shè)科學(xué)化的熱潮，大批涌現(xiàn)出一些有深度、有價(jià)值、有影響的研究成果。

一、關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的豐富內(nèi)涵和特征

科學(xué)界定和深刻把握黨的建設(shè)科學(xué)化的概念內(nèi)涵，是深入研究該問題的基本前提和邏輯起點(diǎn)，也是正確構(gòu)建黨的建設(shè)科學(xué)化理論體系的重要條件。

概括當(dāng)前關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)涵，主流觀點(diǎn)主要有以下兩種。一是黨的建設(shè)科學(xué)化主要是指以科學(xué)的馬克思主義理論為指導(dǎo)，立足于中國(guó)的實(shí)際，不斷探索和遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，以科學(xué)的理論和方法加強(qiáng)黨的自身建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的執(zhí)政能力，科學(xué)、依法、有序、高效地開展黨的建設(shè)和各項(xiàng)工作，把黨的建設(shè)工作納入到科學(xué)軌道的過程[1]。二是所謂黨的建設(shè)科學(xué)化，就是緊緊圍繞“建設(shè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨”這個(gè)理論主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，正確認(rèn)識(shí)和深刻揭示中國(guó)共產(chǎn)黨自身發(fā)展和建設(shè)的基本規(guī)律，堅(jiān)持以科學(xué)的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)、以科學(xué)的制度保障黨的建設(shè)、以科學(xué)的方法推進(jìn)黨的建設(shè)，著力提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨的水平增強(qiáng)科學(xué)管黨、科學(xué)治黨的能力，使黨的建設(shè)始終體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，在科學(xué)化的軌道上把黨的建設(shè)不斷推向前進(jìn)[2]。

黨的建設(shè)對(duì)黨的建設(shè)科學(xué)化的基本特征，有學(xué)者總結(jié)概括為，合乎規(guī)律性、價(jià)值導(dǎo)向性、時(shí)間檢驗(yàn)性和長(zhǎng)期漸進(jìn)性[3]。有學(xué)者提出，黨的建設(shè)科學(xué)化的主要特征是規(guī)律性、人民性、實(shí)踐性、整體性、制度性、民主性和創(chuàng)新性[4]。有的學(xué)者認(rèn)為，黨建科學(xué)化除了一般意義的價(jià)值特征外，也有著自身鮮明的價(jià)值特征。其具體是，內(nèi)容體系的科學(xué)性；目的指向的人民性；繼承創(chuàng)新的開放性；政治參與的民主性；實(shí)踐操作的指導(dǎo)性[1]。

二、關(guān)于黨的建設(shè)的科學(xué)化分析

1.科學(xué)的理論指導(dǎo)是形成科學(xué)方法的前提。

在黨的思想建設(shè)研究方面，就是要用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的實(shí)踐觀等不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化；在組織建設(shè)研究方面，就是要強(qiáng)調(diào)用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法，從整體上考慮黨的各級(jí)組織的設(shè)置方式、功能發(fā)揮、相互聯(lián)系，形成有利于充分發(fā)揮黨組織和黨員作用、優(yōu)化資源配置、協(xié)調(diào)配合、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的組織體系；在作風(fēng)建設(shè)方面，就是要強(qiáng)調(diào)用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的群眾觀等去研究黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀，并著眼于解決黨員干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)方面的突出問題；在制度建設(shè)研究方面，就是要強(qiáng)調(diào)用當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的系統(tǒng)論，處理好制度繼承與制度創(chuàng)新、主體性制度與配套性制度、制度的制定與制度落實(shí)、制度之間的協(xié)調(diào)性與制度單獨(dú)運(yùn)行的有效性的關(guān)系；在反腐倡廉建設(shè)上，就是要堅(jiān)持以當(dāng)代馬克思主義的“依法治國(guó)”與“以德治國(guó)”等基本觀點(diǎn)，深入研究權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制、從政教育的方式與內(nèi)容等，積極探索科學(xué)的反腐倡廉方法手段和體制機(jī)制。

2.堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度是形成科學(xué)方法的重要保障。

當(dāng)前，黨的建設(shè)所處的時(shí)代背景、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本任務(wù)、工作重心都與改革開放前或改革的初期有很大的差異，在很多領(lǐng)域都沒有先例可以借鑒。所以，黨建研究第一個(gè)科學(xué)態(tài)度就是解放思想。即敢于破除迷信，大膽進(jìn)行理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究黨的建設(shè)。當(dāng)然，解放思想并不要全盤否定過去，解放思想也必須繼承和發(fā)揚(yáng)過去形成、至今仍然有效的好東西。比如，一些我們黨長(zhǎng)期在實(shí)踐中形成的、有深厚群眾基礎(chǔ)的好方法、好觀念、好制度等，不但不應(yīng)該否定，而且應(yīng)該創(chuàng)造性地加以運(yùn)用，如統(tǒng)籌兼顧的工作方法、群眾路線的基本觀念、黨的民主集中制的組織原則等等。

3.科學(xué)的觀念是形成科學(xué)研究方法的核心。

科學(xué)的觀念既是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)期，尤其是改革開放以來(lái)所形成的執(zhí)政理念，也是世界及我國(guó)歷史上長(zhǎng)久積淀下來(lái)的政治智慧。這些觀念是實(shí)踐中發(fā)展并歷經(jīng)實(shí)踐的檢驗(yàn)，代表了科學(xué)與進(jìn)步，包括：民主、法治、政治文明、以人為本、科學(xué)發(fā)展、公平公正、和諧社會(huì)等等。其中，每一種觀念都在黨的建設(shè)工作和研究中發(fā)展或引申出新的更加豐富的內(nèi)涵。比如，由以人為本的觀念發(fā)展出的黨員主體地位觀，由民主、法治觀念發(fā)展出的黨內(nèi)民主的制度建設(shè)和黨員干部的民主意識(shí)、法制意識(shí)，由政治文明發(fā)展出黨內(nèi)權(quán)力監(jiān)督的體制機(jī)制的創(chuàng)新，由公平公正觀發(fā)展出干部人事制度中的“民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，由和諧社會(huì)觀發(fā)展出黨內(nèi)和諧觀的理論，由科學(xué)發(fā)展的理論所引申出的黨的建設(shè)工作中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)觀、成本效益觀等等。

4.務(wù)實(shí)求真進(jìn)行黨建研究是正確的科學(xué)態(tài)度。

務(wù)實(shí)求真的研究態(tài)度要求我們既不能“言必稱希臘”，脫離國(guó)情與實(shí)際抽象地研究問題，也不能死抱教條，罔顧環(huán)境與時(shí)代的變化，堅(jiān)持“祖宗之法科學(xué)的研究方法與執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化不能變”；既要堅(jiān)持學(xué)習(xí)和借鑒當(dāng)代世界各國(guó)的政治文明，也要以我為主，探索具有中國(guó)特色的政黨發(fā)展道路。與此同時(shí)追求真理，在黨建研究中求真，就是探求馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政活動(dòng)的客觀規(guī)律。敢于說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，敢于直面現(xiàn)實(shí)，正確認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)中的成績(jī)與不足，堅(jiān)持處理好理想主義與現(xiàn)實(shí)主義的關(guān)系；在黨建研究中務(wù)實(shí)，就是按客觀規(guī)律辦事，用客觀規(guī)律指導(dǎo)實(shí)踐，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。作為研究人員，還應(yīng)該改變文風(fēng)，努力學(xué)會(huì)寫短文、說(shuō)短話、說(shuō)“管用”的話、說(shuō)人民群眾聽得懂的話。

時(shí)代在發(fā)展，實(shí)踐也在不斷發(fā)展，黨的建設(shè)的理論和制度規(guī)范也必須不斷發(fā)展。沒有一成不變的理論，沒有一成不變的觀念，也沒有一成不變的制度。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的研究態(tài)度，首先應(yīng)該體現(xiàn)為研究的前瞻性、預(yù)見性。即提早發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，對(duì)黨建的布局進(jìn)行戰(zhàn)略性思考；其次體現(xiàn)為研究的創(chuàng)新性、主動(dòng)性。即創(chuàng)造性地尋找解決問題的辦法，推動(dòng)黨建工作不斷向前發(fā)展；最后體現(xiàn)為研究的批判性和執(zhí)著性。批判的目的是為了尋求真理，增強(qiáng)批判性、執(zhí)著性也是為了推進(jìn)黨建工作不斷創(chuàng)新、黨建學(xué)科不斷發(fā)展。（作者單位：中國(guó)平煤神馬集團(tuán)）

參考文獻(xiàn)：

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