侯 偉

（中國中煤能源集團有限公司，北京 100120）

我國已進入人口老齡化社會，截至2013年，我國60歲以上老年人口已突破2億，如何調動老齡人才的積極作用，發(fā)揮老齡人才的聰明才智，使其為社會服務，為和諧出力，實現(xiàn)老有所為、老有所樂是各級各部門和全社會義不容辭的責任。

一、老齡人才工作的時代背景

人口老齡化是當今社會面臨的一個重大社會問題。我國從1999年邁入人口老齡化社會以來，人口老齡化進程不斷加快，截至2012年年底，我國60歲及以上人口達到1.94億，2013年突破2億，2033年前后將翻番到4億，平均每年增加1000萬。到本世紀中葉，我國60歲以上人口將達到峰值4.87億，占全國總人口的1/3，占屆時世界老齡人口的1/4，成為世界上人口老齡化程度最高的國家之一。

我國是發(fā)展中人口大國，人口老齡化速度快、規(guī)模大、峰值高、發(fā)展不均衡，更為突出的是我國還處于社會主義初級階段，人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進程相伴隨，與城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡相重疊，與經(jīng)濟社會體制改革、社會利益調整相交融。與發(fā)達國家相比，我國面臨著提高億萬老年人福利水平和實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的雙重壓力，應對人口老齡化的條件更復雜，任務更艱巨，時間更緊迫。

在浩浩蕩蕩的銀發(fā)大軍中，老齡人才所占比重很大。以中國中煤能源集團公司為例，現(xiàn)有離退休人員850人，具有高中級職稱的老齡人才達到50%以上，無論是總人數(shù)還是與在職人員的比例都是比較高的，因此，老齡人才工作任務繁重，必須予以高度重視，各級要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、打造文明企業(yè)的高度，充分認識老齡人才工作面臨的新形勢和新任務，增強責任感和緊迫感，不斷開拓創(chuàng)新，促進老齡人才工作科學發(fā)展。

二、企業(yè)老齡人才工作不足的表現(xiàn)

目前我國企業(yè)老齡人才工作取得了一些成績，如中國中煤能源集團公司的老齡人才工作做得不錯，走在全國央企前列，多次受到表彰，但按照黨的十八大要求和老齡工作面臨的形勢要求，還存在許多不足，主要表現(xiàn)在以下方面。

第一，對老齡人才作用的認識不到位。廣大老專家、老技術人員是集團和公司的功臣，也是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的寶貴財富。老前輩們在國家經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各個歷史時期揮灑熱血、奉獻青春，發(fā)揮了巨大作用，作出了不可磨滅的貢獻，特別是他們每個人都學識淵博、經(jīng)驗豐富，有過人之處，掌握一技之長，是企業(yè)傳幫帶的好手，是中青年職工學習的楷模，在企業(yè)中可以發(fā)揮獨特的積極作用。另外，老同志們大局意識、責任意識、憂患意識較強，在維護區(qū)域治安、宣傳法律、教育少兒、反映民意、調解矛盾、促進社會和諧等各個方面都能發(fā)揮重要作用，是我們構建富裕、文明、和諧新型企業(yè)的重要力量。老前輩們理應受到愛護和尊重，但是一些單位和部門對老齡人才作用的認識不到位，漠不關心老年人，忽視老齡人才作用的現(xiàn)象時有發(fā)生。

第二，老齡人才服務管理不完善。集團及分公司越來越多的老專家、老技術人員退休，面對日益龐大的各類老齡人才工作，一些部門和單位對開展老齡人才管理服務工作的認識不足，責任意識和服務意識較差，少數(shù)主管部門責任落實不夠。多數(shù)企業(yè)老齡人才的人數(shù)、職稱、分類、檔案、使用、管理等一整套老齡人才管理體系還很不健全，普遍存在底數(shù)不清、責任不明、活動不多、組織不力等諸多問題。

第三，老齡人才發(fā)揮作用的渠道較窄。許多老專家、老技術人員雖然年齡到齡，離開工作崗位，但他們身體還很健康，精力充沛，技術全面，工作熱情高，主觀上有繼續(xù)發(fā)揮作用的意愿，對這些老齡人才許多公司和部門沒有很好地組織起來、重視起來，沒能發(fā)揮好他們的余熱。老齡人才也常常埋怨沒有適當?shù)膷徫?、渠道，繼續(xù)發(fā)揮自身作用的渠道不夠暢通，影響自身作用的發(fā)揮。這樣就存在一方面老齡人才閑置，另一方面技術崗位人才短缺的問題，有些公司和部門甚至出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

第四，對老齡人才精神關愛、慰藉不夠。現(xiàn)在各單位、各公司領導普遍年輕化，在職領導在年齡上與老齡人才一般相差一兩代人，在職時沒有在一起共過事，離職后接觸少、交流少，對老同志關心、聯(lián)系和溝通不夠，重待遇輕服務現(xiàn)象較為普遍。大部分企業(yè)和部門只有在重陽節(jié)或者春節(jié)時才象征性地對老干部、老同志、老職工進行些慰問，平時看望少、關心少，一些老同志很難再參與到企業(yè)活動中來，感覺比較失落。

三、做好企業(yè)老齡人才工作的建議

做好老齡人才工作是黨委、企業(yè)的重要任務，各級要把關注老人、關心老人、關懷老人作為加強社會建設、促進社會和諧的大事來抓。

第一，樹立“積極老齡化”觀念，增強做好老齡人才工作的責任感。企業(yè)各級領導干部要以黨的十八大精神為指導，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，做好做細老齡人才服務管理工作，促進社會和諧發(fā)展，以實際行動來積極應對人口老齡化。要學習領會黨和國家關于積極應對人口老齡化、大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)、全面做好老齡人才工作的方針政策，樹立“積極老齡化”、“健康老齡化”觀念，增強做好人口老齡化的社會責任感和緊迫感，從思想上、精神上做好充分準備，積極應對人口老齡化，在所轄工作領域中關心和支持老齡人才工作。

第二，加強尊老敬老宣傳，營造尊老敬老愛老助老的社會氛圍。要把老齡人才管理服務工作提高到反映社會文明進步水平和提高老齡人才生活質量、保持社會穩(wěn)定的高度來認識。要加強老齡人才管理服務的輿論宣傳，讓更多的人了解老齡人才的歷史功績，自覺向老齡人才獻愛心。要切實為老齡人才解決實際困難，組織開展各種有益于老年人身心健康的活動，營造全社會尊老敬老愛老助老的濃厚氛圍。

第三，挖掘老齡人才資源，積極搭建“老有所為”平臺。針對部分老齡人才求職困難的情況，要積極籌建老齡人才市場，暢通人才供求渠道，以身體健康為前提，個人自愿為要求，力所能及為原則，待遇合理為條件，雙方滿意為目的，發(fā)揮中介服務作用，充分調動和發(fā)揮老齡人才為單位、社會做貢獻的積極性，積極為老齡人才發(fā)揮作用創(chuàng)造一切便利條件，使老齡人才能在更大范圍內選擇更為合適的新的工作崗位，做到老有所為、人盡其才，為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設建言獻策，多作貢獻。

第四，制定和落實各項優(yōu)待政策，維護老年人合法權益。涉老部門要研究和制定對高齡老人的各項優(yōu)待政策，如提高老干部護理費標準，提高離退休干部職工醫(yī)藥費統(tǒng)籌標準，放寬醫(yī)療檢查、用藥范圍限制等。司法部門要動員法律工作者為老同志義務提供法律法規(guī)咨詢服務，幫助依法解決子女贍養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承、房屋糾紛、老年人再婚等問題。

第五，創(chuàng)新和完善老齡人才工作體制機制，加強老齡人才服務管理。要認真做好老齡人才指導服務工作，開展老齡人才問題研究，為積極應對人口老齡化提供智力支持，為社會培養(yǎng)老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的骨干人才。要建立老齡人才困難幫扶基金，為因經(jīng)濟、重病、意外等原因造成特困的老齡人才排憂解難。要堅持以基層黨組織活動帶動其他涉老組織開展有益活動的好做法，進一步發(fā)揮黨組織的政治核心作用。要積極組建各類老年學會（協(xié)會），組織各類老齡人才積極開展技術指導、科技攻關、矛盾化解等工作，發(fā)揮其獨特作用。相關單位、部門要密切配合，積極探索建立家庭、社區(qū)、單位、主管部門四位一體的老齡服務體系，營造文明和諧的社會氛圍，推進老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。