許 峰

（中共臺(tái)州市委黨校 基礎(chǔ)理論教研室，浙江 臺(tái)州 318000）

“虛擬社會(huì)”是與“現(xiàn)實(shí)社會(huì)”相比較而衍生出的新概念，其并非完整意義上的社會(huì)。盡管各國(guó)政黨的性質(zhì)不同、規(guī)模的差距、活動(dòng)方式的差異等，但各國(guó)執(zhí)政黨對(duì)人們網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)的關(guān)注度及其影響與日俱增，是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部2009年10月公布的資料顯示，美洲國(guó)家主要政黨網(wǎng)站107個(gè)；歐洲國(guó)家主要政黨網(wǎng)站262個(gè)，世界主要政黨網(wǎng)站為527個(gè)。①事實(shí)雄辯地說(shuō)明，在“政黨——國(guó)家——社會(huì)”的經(jīng)典政黨政治分析框架中，虛擬社會(huì)無(wú)疑為豐富這種框架提供了新的實(shí)踐內(nèi)容?！罢h是民眾控制公共權(quán)力之手的延伸”②，執(zhí)政黨如何增強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)民眾的聯(lián)系，從而把這部分民眾的訴求融入治理過(guò)程中，就成為時(shí)代發(fā)展的題中應(yīng)有之義。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨與虛擬社會(huì)的關(guān)系而言，虛擬社會(huì)力量的核裂變式增長(zhǎng)，無(wú)疑正在逐漸改變著中國(guó)共產(chǎn)黨看待及處理自身及其與虛擬社會(huì)關(guān)系的視角與方式。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.18億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為45.8%。其中，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5億，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。③近年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在密切聯(lián)系群眾的同時(shí)，注重網(wǎng)絡(luò)輿情分析、反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)全過(guò)程應(yīng)對(duì)機(jī)制、推進(jìn)黨的基層組織的信息化、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)群體性事件跟進(jìn)處理等方面，都在順應(yīng)虛擬社會(huì)的發(fā)展要求，作出創(chuàng)新性探索。然而，在積極肯定這些探索方向及努力的正面意義的同時(shí)，我們又不得不說(shuō)探索成果本身則呈現(xiàn)出碎片化、地域化、部門(mén)化、階段性的特征。因此，應(yīng)該更加注重分門(mén)別類(lèi)的就虛擬社會(huì)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的影響和挑戰(zhàn)開(kāi)展分析。

一、虛擬社會(huì)對(duì)黨的建設(shè)的挑戰(zhàn)

（一）思想建設(shè)領(lǐng)域：挑戰(zhàn)話語(yǔ)權(quán)及系統(tǒng)平衡性

思想建黨最早由毛澤東同志在民主革命時(shí)期提出，這一思想的理論雛形集中反映在1929年12月發(fā)表的《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想》一文中。這一思想創(chuàng)新的實(shí)踐前提在于：當(dāng)時(shí)黨內(nèi)存在的黨員來(lái)源的復(fù)雜化現(xiàn)實(shí)，為克服由此產(chǎn)生的各種非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，進(jìn)而保持黨自身的純潔性——從思想能動(dòng)性角度闡釋黨建問(wèn)題成為當(dāng)時(shí)唯一的突破口。顧古鑒今，黨內(nèi)思想的復(fù)雜性與困難度始終都沒(méi)有成為阻礙中國(guó)共產(chǎn)黨思想建設(shè)的“攔路石”，相反，往往還會(huì)成為黨的思想建設(shè)的“動(dòng)力源”。然而，具體就當(dāng)前虛擬社會(huì)發(fā)展對(duì)黨的思想建設(shè)的影響和挑戰(zhàn)而言，究竟是“攔路虎”還是“動(dòng)力源”，仍未可知，尚待實(shí)踐發(fā)展的進(jìn)一步檢驗(yàn)。問(wèn)題的關(guān)鍵也在于：應(yīng)該在現(xiàn)實(shí)的政治分析中明辨雙重影響與雙向挑戰(zhàn)，以期為積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)奠定認(rèn)識(shí)前提。

虛擬社會(huì)成長(zhǎng)與生成邏輯源自于科技創(chuàng)新。就此而言，考察虛擬社會(huì)對(duì)黨的思想建設(shè)的影響和挑戰(zhàn)，作為內(nèi)在支撐的科技體系對(duì)思想建設(shè)實(shí)現(xiàn)路徑的影響，首先應(yīng)該予以重視。2009年，黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改建新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》強(qiáng)調(diào)指出，必須“堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位，提高全黨的馬克思主義水平。”④從虛擬社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)載體本身看，以思想理論建設(shè)的加強(qiáng)促進(jìn)全黨馬克思主義水平的提升，必須對(duì)黨的思想建設(shè)的政治生態(tài)新變化予以關(guān)注。

1.虛擬社會(huì)使話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，黨的思想建設(shè)的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)受到挑戰(zhàn)。身處這個(gè)充斥網(wǎng)絡(luò)論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、QQ、FACEBOOK、MSN、手機(jī)短信、微信、博客、播客、微博等形式多樣的“網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代”，虛擬社會(huì)的空間，使得人們活動(dòng)的互動(dòng)性、直接性、網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)效性、平等性等不斷強(qiáng)化、逐漸習(xí)成。然而，透過(guò)這些零零總總的傳播特性與傳統(tǒng)形式對(duì)黨的思想建設(shè)的表層影響，更深層的挑戰(zhàn)則顯然是話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)所發(fā)生的根本性變化。在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，黨掌握著進(jìn)行思想教育的絕對(duì)性話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)——執(zhí)政黨講什么，媒體就報(bào)道什么，老百姓就聽(tīng)什么；黨中央講什么，地方黨員干部就學(xué)什么，黨內(nèi)話語(yǔ)體系高度同構(gòu)、同一；黨內(nèi)教育信息傳遞呈現(xiàn)“金字塔”式流動(dòng)結(jié)構(gòu)，人們對(duì)于黨的思想教育消息的及時(shí)度與他們?cè)邳h內(nèi)所處層級(jí)密切關(guān)聯(lián)。在網(wǎng)絡(luò)新媒體時(shí)代，黨的思想建設(shè)的絕對(duì)性話語(yǔ)權(quán)逐漸被打破：一方面，傳統(tǒng)媒體在黨的思想建設(shè)上仍然發(fā)揮重要作用，但這種作用無(wú)疑在日益減弱；另一方面，網(wǎng)絡(luò)新媒體上黨的思想建設(shè)卻未及時(shí)跟進(jìn)，教育的話語(yǔ)權(quán)分散給了所謂的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”等。歷史潮流，順之者昌，逆之者亡。虛擬社會(huì)使得話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，黨的思想建設(shè)的話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)受到挑戰(zhàn)。究其根源，在于權(quán)力轉(zhuǎn)移。誠(chéng)如未來(lái)學(xué)者阿爾文·托夫勒所言：“世界已經(jīng)離開(kāi)了暴力和金錢(qián)控制的時(shí)代，而未來(lái)世界政治的魔方將控制在擁有信息權(quán)的人手里，誰(shuí)掌握了信息，控制了網(wǎng)絡(luò)，誰(shuí)就擁有了世界”。說(shuō)到底，虛擬社會(huì)帶給黨的思想建設(shè)的挑戰(zhàn)，是一種話語(yǔ)權(quán)結(jié)構(gòu)變化中的信息權(quán)博弈。

2.虛擬社會(huì)使信息傳播機(jī)制發(fā)生變化，黨的思想建設(shè)的教育創(chuàng)新性受到挑戰(zhàn)。任何科技的創(chuàng)新都是一柄“雙刃劍”，對(duì)其實(shí)踐雙重意義的掌控應(yīng)該以其內(nèi)在運(yùn)作機(jī)理的掌握為遵循。虛擬社會(huì)給黨的思想建設(shè)帶來(lái)空前便利的同時(shí)，也給黨的思想建設(shè)之教育路徑帶來(lái)了空前的阻礙。一方面，黨盡可以利用手中掌握的權(quán)力來(lái)開(kāi)展理想信念的教育宣傳。另一方面，網(wǎng)絡(luò)上幾何倍數(shù)增長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，卻可以瞬間將其淹沒(méi)。虛擬社會(huì)信息傳播的平等性、及時(shí)性、互動(dòng)性等，對(duì)于黨和普通民眾來(lái)說(shuō)是一回事，這種便利化對(duì)黨的思想教育在客觀上提出了新的更高的要求。具體來(lái)說(shuō)，第一，從虛擬社會(huì)條件下受眾的接受機(jī)制看，人們進(jìn)入了一個(gè)趣味化、娛樂(lè)化、個(gè)性化的網(wǎng)絡(luò)選擇性學(xué)習(xí)階段，人們對(duì)于學(xué)習(xí)內(nèi)容有了無(wú)可比擬的挑剔性。這就要求黨的思想教育的內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)黨的思想建設(shè)內(nèi)容與黨員群眾需求的有機(jī)結(jié)合。第二，從虛擬社會(huì)條件下受眾學(xué)習(xí)的時(shí)間限制看，淺閱讀、短視頻、微學(xué)習(xí)成為部分社會(huì)民眾接受信息的主要特點(diǎn)，這就要求黨的思想建設(shè)在形式上應(yīng)該以網(wǎng)絡(luò)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的創(chuàng)新形式呈現(xiàn)，這對(duì)習(xí)慣于傳統(tǒng)思想建設(shè)的黨來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)全新的課題。第三，從虛擬社會(huì)條件下學(xué)習(xí)的互動(dòng)性來(lái)看，人們思想觀念的變革需要在互動(dòng)交流的過(guò)程中形成，這就要求黨的思想建設(shè)的教育路徑能夠及時(shí)在線為廣大黨員、普通干部答疑解惑，這對(duì)黨的思想建設(shè)的能力素質(zhì)提出了新的挑戰(zhàn)。

3.虛擬社會(huì)使共識(shí)促進(jìn)機(jī)制發(fā)生變化，黨的思想建設(shè)的系統(tǒng)平衡性受到挑戰(zhàn)。黨的思想建設(shè)是黨的根本建設(shè)，對(duì)于全黨來(lái)說(shuō)，黨的思想建設(shè)關(guān)乎黨能否制定出正確的路線、方針、政策，是黨的建設(shè)的“總依據(jù)”。對(duì)于黨組織和黨員而言，黨的思想建設(shè)關(guān)乎在執(zhí)行黨的決議上是否能政令統(tǒng)一、令行禁止，是統(tǒng)一思想的“總開(kāi)關(guān)”。這兩個(gè)方面概括起來(lái)，黨的思想建設(shè)之精要在于黨建共識(shí)之促進(jìn)。然而，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)作為現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸，在為黨的共識(shí)促進(jìn)搭建平臺(tái)的同時(shí)，也使得共識(shí)本身的促進(jìn)機(jī)制發(fā)生變化，給黨的思想建設(shè)的系統(tǒng)平衡性帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。第一，虛擬社會(huì)的發(fā)展將原來(lái)區(qū)域性、局部狀、個(gè)體化的問(wèn)題集中放映出來(lái)，使得虛擬社會(huì)領(lǐng)域形成了眾多“自組織化”的利益共同體——典型表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)群體性事件，而這些利益共同體常常把對(duì)利益的訴求與對(duì)社會(huì)信仰體系的信仰混同起來(lái)。此種情況下，黨的思想建設(shè)能否處理好利益協(xié)調(diào)與信仰傳播并重成為一項(xiàng)新挑戰(zhàn)。第二，虛擬社會(huì)的發(fā)展將黨的思想建設(shè)放置在全球話語(yǔ)體系中，原本面對(duì)自身執(zhí)政過(guò)程問(wèn)題的思想體系必須直面西方話語(yǔ)體系的質(zhì)疑——西方敵對(duì)勢(shì)力常常在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間推銷(xiāo)“普世價(jià)值模式”及“西方道路”，并竭力歪曲馬克思主義經(jīng)典理論及中國(guó)化的馬克思主義。在此背景下，黨的思想建設(shè)能否處理好凝聚共識(shí)的競(jìng)爭(zhēng)性討論決勝權(quán)成為又一新的挑戰(zhàn)。

（二）組織建設(shè)領(lǐng)域：活動(dòng)方式、工作氛圍和工作空間發(fā)生變化

中國(guó)共產(chǎn)黨的組織建設(shè)主要囊括了黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)以及相應(yīng)的黨的組織制度建設(shè)等內(nèi)容。作為一個(gè)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)成長(zhǎng)型國(guó)家，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)黨的組織建設(shè)來(lái)說(shuō)正處于初探時(shí)期，正在經(jīng)歷一個(gè)由淺入深的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)黨的組織建設(shè)的影響和挑戰(zhàn)主要集中在如下3個(gè)方面：

1.虛擬社會(huì)使黨員的活動(dòng)方式發(fā)生變化，對(duì)基層黨組織的創(chuàng)新活力提出了新挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)打破了人們互動(dòng)交流的空間局限與時(shí)間限制，這為黨員組織生活的網(wǎng)絡(luò)化提供了新契機(jī)。從積極影響的層面看，虛擬社會(huì)的發(fā)展，為解決許多新興黨建問(wèn)題提供了新渠道和平臺(tái)。例如，城市化過(guò)程中的“流動(dòng)黨員”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“兩新”黨組織黨員的組織管理及組織生活問(wèn)題等。近年來(lái)，以北京市中關(guān)村為代表的許多地方創(chuàng)新嘗試了“黨支部建在互聯(lián)網(wǎng)上”、“黨支部建在智能手機(jī)APP上”、“黨支部建在論壇上”等新的黨組織設(shè)置方式；以廣東東莞市為代表的部分地區(qū)出臺(tái)規(guī)范性文件，建立網(wǎng)絡(luò)黨支部的新的管理方式；以浙江臺(tái)州市等為代表的部分地區(qū)創(chuàng)新嘗試了“社區(qū)黨員QQ群”、“專(zhuān)題活動(dòng)黨組織”等黨員聯(lián)系新方法等等。這些伴隨虛擬社會(huì)治理孕育而生的基層創(chuàng)新，對(duì)于適應(yīng)黨員活動(dòng)方式創(chuàng)新、激發(fā)黨組織的活力發(fā)揮了積極作用。然而，從帶來(lái)的挑戰(zhàn)看，虛擬社會(huì)的發(fā)展又給黨組織創(chuàng)新活力提出了新的更高的要求。例如，基層黨組織設(shè)置的網(wǎng)絡(luò)化如何與傳統(tǒng)基層黨組織建設(shè)相對(duì)接；黨員活動(dòng)方式的靈活性如何與黨員管理的規(guī)范性相配套；跨時(shí)空的黨員聯(lián)系新方法如何與黨內(nèi)民主生活的針對(duì)性相結(jié)合等等。這些都是虛擬社會(huì)發(fā)展帶給黨的基層組織和廣大黨員的全新挑戰(zhàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在信息化條件下夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)不得不予以重視的全新工作。

2.虛擬社會(huì)使組織工作的氛圍發(fā)生變化，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的公開(kāi)性提出了新挑戰(zhàn)。營(yíng)造黨的組織工作良好氛圍，旨在有效提升黨的公信力。隨著虛擬社會(huì)的迅速發(fā)展，黨的組織工作進(jìn)入“自媒體”、“全媒體”時(shí)代，虛擬社會(huì)的大數(shù)據(jù)信息交互、輿論放大效應(yīng)，使得黨的組織工作面臨“顯微鏡”下的公信力“大考”。近年來(lái)，“焦三牛風(fēng)波”、“周森鋒事件”、“美女縣長(zhǎng)事件”、“朱松泉違規(guī)提拔案”、“山西省中陽(yáng)縣委超職數(shù)配備干部案”等。在組織工作實(shí)踐中反復(fù)出現(xiàn)的干部任用信息化案例無(wú)外乎兩大類(lèi)：一類(lèi)是“確屬違規(guī)”，最終結(jié)果是“見(jiàn)光死”；另一類(lèi)是“公開(kāi)不夠”，最終結(jié)果是“闖過(guò)關(guān)”。然而，不管是前者還是后者，實(shí)際上都在兩個(gè)維度上消解和逆向建構(gòu)黨的組織工作的公信度，對(duì)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的公開(kāi)性提出了新挑戰(zhàn)。第一，這種公開(kāi)性挑戰(zhàn)涉及復(fù)雜內(nèi)容：黨的組織工作如何在虛擬社會(huì)有效運(yùn)行；干部隊(duì)伍能力素質(zhì)信息化考評(píng)體系如何構(gòu)建；黨的組織工作公信力如何進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)資源維護(hù)等等。第二，這種公開(kāi)性挑戰(zhàn)有著更高的主體性要求：虛擬社會(huì)對(duì)組工干部的治理服務(wù)能力和素質(zhì)提出的要求；對(duì)干部隊(duì)伍應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)的能力和素質(zhì)的要求；對(duì)組織工作部門(mén)在虛擬社會(huì)條件下工作規(guī)范性的要求等等。

3.虛擬社會(huì)使組織工作的空間發(fā)生變化，對(duì)組織工作制度的網(wǎng)絡(luò)化提出了新挑戰(zhàn)。在虛擬社會(huì)“自然成長(zhǎng)”的過(guò)程中，它對(duì)組織工作的影響是消解與促進(jìn)、螺旋前進(jìn)的過(guò)程。倘若我們不去對(duì)之施加制度化影響，虛擬社會(huì)就既可能在一定程度上拓展黨的組織工作新空間，例如，黨的組織工作的群眾參與度會(huì)自然增長(zhǎng)，使得黨的組織工作的民意資源會(huì)更加豐富；組織工作的信息化程度會(huì)提高，使得黨的組織工作的視野可能會(huì)更加開(kāi)闊；黨的組織工作的平臺(tái)得以拓展，使得黨的組織工作的經(jīng)驗(yàn)交流可能會(huì)更加深入。然而，不容我們忽視的是——網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)集體行動(dòng)的邏輯常常是“群氓性”、“倒逼型”、“極端化”的，這就也可能會(huì)把黨的組織工作引向“網(wǎng)絡(luò)民粹主義”的非理性航向。就此而言，虛擬社會(huì)使得組織工作空間發(fā)生變化的不確定性，就對(duì)組織工作制度化提出了挑戰(zhàn)。2014年1月16日新發(fā)布的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選擇任用工作條例》，是在2002年的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例（試行）》基礎(chǔ)上修訂而成的，對(duì)傳統(tǒng)組織工作領(lǐng)域的諸如“破格”選拔、“德”的考評(píng)等問(wèn)題進(jìn)行了法制規(guī)范，對(duì)組織工作網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)行明確規(guī)定。例如，建立網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布制度、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)制度、引入網(wǎng)絡(luò)民意監(jiān)督考評(píng)干部的制度等。這些都是黨的組織工作制度網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)該努力的實(shí)踐維度——著力構(gòu)建虛擬社會(huì)條件下黨的組織工作制度體系，動(dòng)態(tài)保障黨的組織工作對(duì)虛擬社會(huì)的適應(yīng)性。

（三）作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)域：評(píng)價(jià)顯性化，建設(shè)智能化和傳承個(gè)性化

改革開(kāi)放之初，鄧小平同志曾多次強(qiáng)調(diào)：“極少數(shù)黨員、干部的不正之風(fēng)，非常不利于恢復(fù)黨在群眾中的威信?！薄皥?zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題?！雹萑绻f(shuō)當(dāng)時(shí)是在一種強(qiáng)烈的“憂患意識(shí)”層面來(lái)談黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，那么，虛擬社會(huì)條件的影響與挑戰(zhàn)，則把中國(guó)共產(chǎn)黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題提升到生存與發(fā)展的實(shí)踐高度——執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的好壞，時(shí)刻增加或者消耗著黨執(zhí)政的社會(huì)群眾基礎(chǔ)。

1.虛擬社會(huì)使作風(fēng)的評(píng)價(jià)顯性化，對(duì)塑造黨的形象提出了新挑戰(zhàn)。“黨的作風(fēng)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期革命、建設(shè)以及改革開(kāi)放的實(shí)踐中，由全體成員在思想、工作和生活等方面表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度或行為的特色或風(fēng)格的高度精煉和概括?！雹拊趥鹘y(tǒng)媒體社會(huì)條件下，盡管中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視、著力強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的歷史傳承與實(shí)踐弘揚(yáng)——但這常常是黨內(nèi)教育的主要內(nèi)容，而廣大人民群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的評(píng)估則是轄區(qū)內(nèi)的、身邊的、鄰近的“具體對(duì)象”之“具體分析”。在這種格局下，只要中國(guó)共產(chǎn)黨的方針、政策、路線是正確的，人民群眾往往會(huì)認(rèn)為是“個(gè)別歪嘴和尚把好經(jīng)念壞了”，對(duì)黨的整體形象則往往是宏達(dá)敘事式的“隱性認(rèn)知”，影響往往較小。然而，在虛擬社會(huì)條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨的所有黨員及黨員干部的任何言行都實(shí)際上成為廣大人民群眾評(píng)價(jià)的對(duì)象——虛擬社會(huì)的“全媒體”效應(yīng)，讓人民群眾的眼界和視野極大的拓寬和延伸了，人們對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員尤其是黨員干部的作風(fēng)好壞情況了解更豐富、認(rèn)知更深入、評(píng)價(jià)更深刻。因此，即使黨的路線、方針、政策不出現(xiàn)失誤、一貫正確，但只要黨的任何一個(gè)成員出現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的不良情況，都會(huì)日積月累地惡化人民群眾對(duì)黨的形象的認(rèn)知性評(píng)價(jià)。近年來(lái)，“天價(jià)煙”局長(zhǎng)、“最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人”、“性愛(ài)日記”、“微博開(kāi)房”、“不雅視頻”、“被群眾背著視察工作”……這些在虛擬社會(huì)上廣為流傳的腐敗與消極案例，對(duì)黨的形象的損害是“無(wú)可挽回的”，傳統(tǒng)的“封堵”已成為歷史。虛擬社會(huì)使黨的作風(fēng)建設(shè)全面顯性化，對(duì)黨的形象塑造提出了緊迫的時(shí)代新挑戰(zhàn)。

2.虛擬社會(huì)使作風(fēng)建設(shè)智能化，對(duì)密切黨群關(guān)系提出了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在全黨深入開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的黨的群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，這在根本上符合了“黨群血肉聯(lián)系是黨的建設(shè)的核心”這一實(shí)踐邏輯要求。在虛擬社會(huì)條件下，在黨的群眾路線踐行活動(dòng)中，衡量黨的作風(fēng)建設(shè)狀況的重要內(nèi)容尺度，就是“網(wǎng)絡(luò)尺度”。由于黨的作風(fēng)建設(shè)主要包括思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)“五方面”的內(nèi)容，因而，虛擬社會(huì)對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)的影響和挑戰(zhàn)也應(yīng)主要從這五個(gè)維度進(jìn)行。第一，從對(duì)思想作風(fēng)的影響和挑戰(zhàn)看，主要是普通黨員及黨員干部在踐行黨的群眾路線時(shí)——是否愿意把人民群眾對(duì)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題及時(shí)吸收、消化、解決，這對(duì)黨的思想作風(fēng)建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐前瞻性提出了挑戰(zhàn)。第二，從對(duì)工作作風(fēng)的影響和挑戰(zhàn)看，主要是普通黨員及黨員干部在踐行黨的群眾路線時(shí)——是否積極主動(dòng)地開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)的群眾路線調(diào)研活動(dòng)，這對(duì)黨的工作作風(fēng)建設(shè)智能化水平提出了挑戰(zhàn)。第三，從對(duì)學(xué)習(xí)作風(fēng)的影響和挑戰(zhàn)看，主要是普通黨員及黨員干部在踐行黨的群眾路線時(shí)——是否以切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集與運(yùn)用能力為根本目的來(lái)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這對(duì)黨的學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)的智慧化水平提出了挑戰(zhàn)。第四，從對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的影響和挑戰(zhàn)看，主要是普通黨員及黨員干部在踐行黨的群眾路線時(shí)——是否經(jīng)常性通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)民眾進(jìn)行教育引導(dǎo)，這對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的親民性發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)。第五，從對(duì)生活作風(fēng)的影響和挑戰(zhàn)看，主要是普通黨員及黨員干部在踐行黨的群眾路線時(shí)——是否經(jīng)得住群眾無(wú)處不在的監(jiān)督，這對(duì)黨的生活作風(fēng)的過(guò)硬度提升提出了新挑戰(zhàn)。

3.虛擬社會(huì)使作風(fēng)傳承個(gè)性化，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)提出了新挑戰(zhàn)。黨的十七屆四中全會(huì)將當(dāng)前應(yīng)該著重弘揚(yáng)的黨的優(yōu)良作風(fēng)概括為“四個(gè)大興”：大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)。從道理上講，黨的優(yōu)良作風(fēng)傳承與弘揚(yáng)，當(dāng)然可以運(yùn)用組織化政治要求的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)；但從實(shí)踐看，作風(fēng)傳承內(nèi)化的主體性動(dòng)力開(kāi)啟更為關(guān)鍵——黨的優(yōu)良作風(fēng)惟有深入人心，才能永續(xù)發(fā)展、生生不息。在虛擬社會(huì)條件下，人們對(duì)消息的接收與接受一般呈現(xiàn)“私人定制”的狀態(tài)，因而，黨的優(yōu)良作風(fēng)的傳承能否順應(yīng)個(gè)性化的要求，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)本身提出了挑戰(zhàn)。第一，在虛擬社會(huì)條件下，普通黨員、黨員干部密切聯(lián)系群眾理應(yīng)由“組織要求”轉(zhuǎn)化為“自我要求”——唯如此，密切聯(lián)系群眾才有動(dòng)力機(jī)制和實(shí)現(xiàn)途徑。但這種轉(zhuǎn)化本身要求：適應(yīng)虛擬社會(huì)的新特點(diǎn)，必須便利化聯(lián)系群眾的方式方法、人性化聯(lián)系群眾的實(shí)踐內(nèi)容和互動(dòng)化聯(lián)系群眾的考評(píng)體系，這就要求對(duì)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)弘揚(yáng)必須是具象化和個(gè)體化的。第二，在虛擬社會(huì)條件下，普通黨員、黨員干部的求真務(wù)實(shí)精神理應(yīng)由“觀念要求”轉(zhuǎn)化為“行動(dòng)要求”——唯如此，求真務(wù)實(shí)才有實(shí)踐抓手與督導(dǎo)依據(jù)。但這種轉(zhuǎn)化本身要求：普通黨員、黨員干部即使在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)空間里活動(dòng)，也應(yīng)該敢于亮出黨員身份，切實(shí)為自己言行負(fù)責(zé)，勇于做求真務(wù)實(shí)的捍衛(wèi)者，這就要求求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)弘揚(yáng)必須是精細(xì)化和網(wǎng)絡(luò)化的。第三，在虛擬社會(huì)條件下，普通黨員、黨員干部的艱苦奮斗理應(yīng)由“悲情教育”轉(zhuǎn)化為“勵(lì)志教育”——唯如此，艱苦奮斗才有時(shí)代內(nèi)容與拓展空間。但這種轉(zhuǎn)化本身要求：黨的光榮傳統(tǒng)教育必須根據(jù)時(shí)代變化做好“批判繼承”，把精神的永恒性與實(shí)踐對(duì)象的具體性有機(jī)結(jié)合，這就要求艱苦奮斗作風(fēng)的弘揚(yáng)必須是可被接受的和具備理性說(shuō)理精神的。第四，在虛擬社會(huì)條件下，普通黨員、黨員干部開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)理應(yīng)由“事后評(píng)論”轉(zhuǎn)化為“即時(shí)勸阻”——唯如此，批評(píng)與自我批評(píng)才有時(shí)效載體與深化思路。但這種轉(zhuǎn)化本身要求：普通黨員、黨員干部要善于創(chuàng)新黨內(nèi)民主生活會(huì)的網(wǎng)絡(luò)形式，把相互監(jiān)督與幫扶變成即時(shí)反饋的信息化系統(tǒng)，這就要求批評(píng)與自我批評(píng)的作風(fēng)弘揚(yáng)必須是可被感知的和事前預(yù)防性的。

（四）反腐倡廉領(lǐng)域：民眾參與自由化和民粹化

技術(shù)性權(quán)力制約是現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展對(duì)反腐倡廉工作的一大重要貢獻(xiàn)。而虛擬社會(huì)條件下的反腐倡廉，正是這種技術(shù)性權(quán)力制約的典型表現(xiàn)，從“工具智能”的發(fā)展視角體現(xiàn)著可供挖掘的全新“黨建智慧”。2009年修訂的《中共黨建辭典》收錄了“網(wǎng)絡(luò)反腐”一詞，可被看成是虛擬社會(huì)推動(dòng)反腐倡廉被納入黨的執(zhí)政體系的一個(gè)標(biāo)志。2013年4月19日零時(shí)，國(guó)內(nèi)幾乎全部主流媒體“統(tǒng)一的時(shí)間，統(tǒng)一設(shè)計(jì)的頁(yè)面”在首頁(yè)推出了“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專(zhuān)區(qū)”。⑦從這里，我們大體上可以看到虛擬社會(huì)對(duì)黨的反腐倡廉的總體影響。但是，我們?nèi)粢到y(tǒng)認(rèn)識(shí)虛擬社會(huì)對(duì)黨的反腐倡廉的影響和挑戰(zhàn)，則不得不進(jìn)一步深入分析。

1.虛擬社會(huì)使民眾參與自由化，對(duì)黨的反腐倡廉的規(guī)范度提出挑戰(zhàn)。從道理上講，自由是相對(duì)的，自由度必須以規(guī)范秩序?yàn)榻涑?；?guī)范也是相對(duì)的，規(guī)范度必須以自由張力為依據(jù)。在傳統(tǒng)社會(huì)條件下，廣大人民群眾參與反腐倡廉應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)規(guī)范性有待拓展的問(wèn)題——除開(kāi)信訪渠道暢通外，其他渠道很少，而信訪渠道本身則常常是成本極高的、且存在實(shí)名舉報(bào)下被報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn)性，這就使得廣大人民群眾參與反腐的熱情幾乎完全被規(guī)范性模式的僵化所消解。在虛擬社會(huì)條件下，廣大人民群眾參與反腐倡廉則把問(wèn)題的矛頭轉(zhuǎn)向“自由化”越界問(wèn)題——網(wǎng)絡(luò)參與主體的匿名化、網(wǎng)絡(luò)信息傳播結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化等，都增加了虛擬舉報(bào)者的安全性，廣大人民群眾被規(guī)范性束縛的參與熱情被一下子釋放出來(lái)，可以說(shuō)，民眾一度陷入?yún)⑴c“自由化”的誤區(qū)之中。例如，2012年被曝“擁有24套房產(chǎn)”的“房嬸”，經(jīng)紀(jì)委查實(shí)不過(guò)是一個(gè)普通的工程師，其所擁有的6套房產(chǎn)均是合法得來(lái)的；而被曝光擁有9名情婦“丑聞”的某縣委書(shū)記，經(jīng)查證“嚴(yán)重失實(shí)”；被曝違規(guī)選拔任用的“焦三牛事件”，更是被人們所熟知；等等。這說(shuō)明虛擬社會(huì)反腐倡廉并非是“百發(fā)百中，彈無(wú)虛發(fā)的”，在實(shí)際上存在許多“誤傷”、“走火”、“發(fā)泄”的情況。因此，虛擬社會(huì)對(duì)執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，一方面提供把民意拉入到反腐倡廉體系的現(xiàn)實(shí)途徑和可能性，同時(shí)，也對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉體系規(guī)范度提出重大挑戰(zhàn)。

2.虛擬社會(huì)使輿論聲討民粹化，對(duì)黨的反腐倡廉的法治化提出挑戰(zhàn)。反腐倡廉的“審判權(quán)”應(yīng)該以輿論聲音為依據(jù)，還是當(dāng)以制度法規(guī)為依據(jù)？這個(gè)問(wèn)題在傳統(tǒng)社會(huì)條件下可以說(shuō)不成為問(wèn)題。然而，隨著虛擬社會(huì)的發(fā)展對(duì)黨的反腐倡廉工作的實(shí)質(zhì)性影響，這個(gè)本不是問(wèn)題的問(wèn)題成為問(wèn)題。究其原因，虛擬社會(huì)的發(fā)展把人民群眾關(guān)于反腐倡廉的意見(jiàn)引向網(wǎng)絡(luò)并被傳播，而信息傳播過(guò)程中的信息失真常常在所難免，造成的實(shí)際狀況是：網(wǎng)絡(luò)輿論盡管部分真實(shí)的反映著民意，但也往往存在失實(shí)之處，而且在現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)輿論”綁架“虛擬民意”的現(xiàn)象。從道理上講，直面虛擬社會(huì)的發(fā)展，黨的反腐倡廉工作法制化應(yīng)該強(qiáng)化而不是削弱、應(yīng)該更加有力的執(zhí)行而不是怯于輿論。然而，從虛擬社會(huì)條件下黨的反腐倡廉工作的實(shí)際狀況看，還一定程度的存在著反腐倡廉的案例審判因網(wǎng)絡(luò)輿論而扭曲的情況。這其中的原因：一方面是系于黨和政府的部分部門(mén)混淆了輿論與民意之間的辯證關(guān)系；另一方面，則系于民眾在虛擬社會(huì)參與中輿論聲討的民粹化傾向。把這兩個(gè)方面的邏輯關(guān)聯(lián)起來(lái)，就是虛擬社會(huì)的發(fā)展使得輿論聲討民粹化，從而對(duì)黨的反腐倡廉的法制化提出了挑戰(zhàn)。

3.虛擬社會(huì)使傳統(tǒng)反腐污名化，對(duì)黨的反腐倡廉的體系性提出挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年至2007年，我國(guó)每年經(jīng)證實(shí)的網(wǎng)絡(luò)反腐事件不超過(guò)3起，然而，2008年以后開(kāi)始猛增。椐統(tǒng)計(jì)，自2004年到2013年2月，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)反腐事件共計(jì)217例，這其中包括37個(gè)虛假信息案例⑧。虛擬社會(huì)發(fā)展給黨的反腐倡廉工作產(chǎn)生的促進(jìn)作用無(wú)可否認(rèn)，然而，一些人就此斷定虛擬社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)反腐的勝利證明著傳統(tǒng)反腐工作的失效。顯而易見(jiàn)的道理，決不能用網(wǎng)絡(luò)反腐的成績(jī)來(lái)否定傳統(tǒng)反腐的績(jī)效。但是，在虛擬社會(huì)條件下，人們之所以以網(wǎng)絡(luò)反腐否定傳統(tǒng)反腐的功效，原因在于：一方面，傳統(tǒng)反腐對(duì)廣大人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)的尊重不夠和實(shí)現(xiàn)不力，民眾期待在反腐公開(kāi)性上和參與度有所增加，同時(shí)，也表明傳統(tǒng)反腐成績(jī)及案例在新興媒體上的宣傳還不夠。另一方面，網(wǎng)絡(luò)反腐讓每一位公民都有了參與監(jiān)管黨和國(guó)家干部的現(xiàn)實(shí)可能性，滿足了廣大人民群眾參與的滿意度，所以，在“兩極化”極端比較思維的引導(dǎo)下，人們習(xí)慣于對(duì)傳統(tǒng)反腐倡廉說(shuō)“不”，相反，對(duì)虛擬社會(huì)反腐倡廉點(diǎn)“贊”。正因?yàn)槿绱?，如果不及時(shí)扭轉(zhuǎn)“不”與“贊”的兩極化比較，實(shí)際上就對(duì)黨的反腐倡廉的體系性提出了挑戰(zhàn)——實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)反腐與虛擬社會(huì)條件下反腐工作的融合的全新挑戰(zhàn)。

二、黨應(yīng)對(duì)虛擬社會(huì)的策略

在虛擬社會(huì)條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨必須順勢(shì)而動(dòng)，有所作為，努力把黨的先進(jìn)性建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和純潔性建設(shè)的主線貫穿到黨引領(lǐng)虛擬社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐全過(guò)程，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)規(guī)律與虛擬社會(huì)治理規(guī)律的融合。伴隨虛擬社會(huì)對(duì)黨的建設(shè)的影響的深入與挑戰(zhàn)的升華，黨不僅要在傳統(tǒng)黨建視域下看清影響和挑戰(zhàn)所在，更應(yīng)該在黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式層面探索黨對(duì)虛擬社會(huì)治理的應(yīng)對(duì)之策。

（一）必須增強(qiáng)虛擬陣地意識(shí)，掌握虛擬社會(huì)的話語(yǔ)權(quán)

隨著虛擬社會(huì)的發(fā)展，一些別有用心的西方國(guó)家意圖通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新興媒體對(duì)我國(guó)實(shí)行“三化”意識(shí)形態(tài)的滲透，而且，這種滲透有著與國(guó)內(nèi)個(gè)別敵對(duì)勢(shì)力和不明真相的群眾相結(jié)合的趨勢(shì)。毋庸置疑，人們的思想意識(shí)領(lǐng)地決無(wú)“真空”所言，虛擬社會(huì)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪是一場(chǎng)白熱化的“陣地”爭(zhēng)奪戰(zhàn)。對(duì)于執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，惟有增強(qiáng)虛擬陣地意識(shí)，切實(shí)開(kāi)展卓有成效的輿論爭(zhēng)奪活動(dòng)，才有可能動(dòng)態(tài)化擁有對(duì)虛擬社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。進(jìn)一步來(lái)說(shuō)，黨必須首先進(jìn)行虛擬社會(huì)空間黨的主陣地建設(shè)——黨的傳統(tǒng)媒體“話語(yǔ)權(quán)”必須與虛擬社會(huì)“話語(yǔ)權(quán)”融合式發(fā)展。第一，要全力推進(jìn)黨的傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)絡(luò)化，讓“主流話語(yǔ)”能為人們即時(shí)、高效、便捷的獲取，從而讓黨在虛擬社會(huì)的主流發(fā)聲擁有傳統(tǒng)資源的強(qiáng)力支撐。第二，黨要適應(yīng)虛擬社會(huì)的新特點(diǎn)，提高網(wǎng)絡(luò)宣傳藝術(shù)，創(chuàng)新規(guī)劃馬克思主義科學(xué)理論體系的私人定制化，交互化宣傳新平臺(tái)、新載體、新機(jī)制，讓黨在虛擬社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)性話語(yǔ)權(quán)能以虛擬社會(huì)民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式出現(xiàn)，在潛移默化中達(dá)到宣傳實(shí)效。

（二）必須加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，提升虛擬社會(huì)的執(zhí)政能力

從政黨功能的角度看，黨在虛擬社會(huì)執(zhí)政績(jī)效的問(wèn)題，說(shuō)到底是個(gè)執(zhí)政能力的問(wèn)題，而執(zhí)政能力在根本上則是一個(gè)自身建設(shè)的問(wèn)題。由于黨的執(zhí)政主要是依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，這就要求黨在虛擬社會(huì)的治理中要靠法律制度規(guī)范、民主機(jī)制、規(guī)律遵循來(lái)實(shí)現(xiàn)。第一，要充分依靠法律制度規(guī)范來(lái)引領(lǐng)虛擬社會(huì)的健康有序發(fā)展。在虛擬社會(huì)條件下，黨不能再僅僅通過(guò)權(quán)力管控社會(huì)輿論，應(yīng)從黨的社會(huì)整合功能、政治溝通功能等具體指標(biāo)切入，通過(guò)法律制度規(guī)范進(jìn)行治理。第二，要充分依靠民主機(jī)制來(lái)激發(fā)虛擬社會(huì)的創(chuàng)造活力。從實(shí)踐的發(fā)展看，虛擬社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，應(yīng)更多的依靠虛擬社會(huì)自身來(lái)解決。就此而言，黨應(yīng)努力引導(dǎo)虛擬社會(huì)自律和互相監(jiān)督功能向更加完善的方向發(fā)展，這就需要黨的權(quán)力運(yùn)行必須堅(jiān)持和善于運(yùn)用民主機(jī)制。第三，要充分依靠規(guī)律遵循來(lái)實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)管理的科學(xué)化。黨在間接性推動(dòng)虛擬社會(huì)向規(guī)范性發(fā)展的過(guò)程中，黨自身建設(shè)的根據(jù)和黨對(duì)虛擬社會(huì)治理的活動(dòng)依據(jù)都在于：對(duì)網(wǎng)絡(luò)新興媒體內(nèi)在規(guī)律的探索與遵循。懂網(wǎng)、建網(wǎng)、上網(wǎng)、管網(wǎng)、用網(wǎng)，都需要黨的虛擬社會(huì)治理人才隊(duì)伍、政策法規(guī)和文化建設(shè)等切實(shí)遵循這一規(guī)律。

（三）必須豐富工作方式，提升虛擬社會(huì)的治理績(jī)效

根據(jù)虛擬社會(huì)新媒體的特點(diǎn)，針對(duì)性地開(kāi)展黨的各項(xiàng)工作，提升黨對(duì)虛擬社會(huì)的治理績(jī)效，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政才具有實(shí)踐基礎(chǔ)。第一，思想建設(shè)方面。在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)里，人們的價(jià)值多元化、利益分化趨向增強(qiáng)，要在這種新興空間加強(qiáng)黨建工作，必須創(chuàng)造性生產(chǎn)具有時(shí)代特征、群眾特點(diǎn)、區(qū)域特色、發(fā)展潮流的黨建文化產(chǎn)品，從而靠黨建文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)加強(qiáng)虛擬社會(huì)黨的思想建設(shè)。第二，組織建設(shè)方面。要著力創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)黨建的活動(dòng)平臺(tái)，豐富網(wǎng)上黨組織生活的制度化水平，從而提升虛擬社會(huì)條件下黨的組織工作的實(shí)效性。第三，作風(fēng)建設(shè)方面。在充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)黨的工作影響力和作用力的基礎(chǔ)上，可以嘗試針對(duì)Windows、Apple、Android等各種系統(tǒng)平臺(tái)開(kāi)發(fā)黨建應(yīng)用程序，在程序平臺(tái)上搭建與群眾黨員互動(dòng)式化解問(wèn)題的內(nèi)容，從而密切虛擬社會(huì)里黨與群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

注釋?zhuān)?/p>

①轉(zhuǎn)引自楊啟樂(lè)：《互聯(lián)網(wǎng)視域中西方政黨建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)》，《廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》，2013 年第2 期。

②王長(zhǎng)江著：《現(xiàn)代政黨執(zhí)政規(guī)律研究》，上海人民出版社，2002 年版，第48 頁(yè)。

③中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心數(shù)據(jù)：《第33 次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2013 年3 月5 日。

④《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，《人民日?qǐng)?bào)》，2009 年9 月28 日。

⑤《鄧小平文選》，第2 卷，人民出版社，1993 年版，第385 頁(yè)。

⑥周鶴齡著：《黨的建設(shè)與黨建理論》，上海人民出版社，2009 年版，第143 頁(yè)。

⑦可參閱網(wǎng)絡(luò)報(bào)道：反腐新平臺(tái)直通中紀(jì)委，http://history.sina.com.cn/bk/ggkfs/2014-04-23/154589137.shtml。

⑧數(shù)據(jù)來(lái)源參見(jiàn)：領(lǐng)E 網(wǎng)：http://list01.com/89939.html