孫瓊仙

（中共云南省委黨校 黨史教研部，云南 昆明 650111）

我們黨歷來十分重視黨的干部隊伍建設(shè)，把干部隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的重中之重。干部問題是關(guān)系到黨的事業(yè)、革命事業(yè)成敗的重大問題。黨的路線方針、政策的貫徹執(zhí)行關(guān)鍵是干部，“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。①不同的歷史階段，為了適應(yīng)中國共產(chǎn)黨獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)武裝斗爭、民族解放、民主革命、社會主義革命和建設(shè)的需要。毛澤東十分重視黨的干部教育，提出了一整套關(guān)于干部隊伍建設(shè)的理論并在實(shí)踐中加以運(yùn)用。

一、井岡山時期的干部隊伍建設(shè)思想

1.堅持用無產(chǎn)階級思想教育廣大干部。井岡山時期，斗爭環(huán)境極為復(fù)雜，革命隊伍內(nèi)部存在著各種駁雜的思想，部分軍官軍閥作風(fēng)較為突出，面臨著邊界黨與紅軍中土客籍的矛盾。毛澤東指出：“……黨內(nèi)機(jī)會主義現(xiàn)象仍然到處發(fā)現(xiàn)……同時，在紅軍中，這種小資產(chǎn)階級的思想，也是存在的。”②“邊界的經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)……黨在村落中的組織，因居住關(guān)系，許多是一姓的黨員為一個支部，支部會議簡直就是家族會”。③“各縣之間地方主義很重，一縣內(nèi)的各區(qū)乃至各鄉(xiāng)之間也有很深的地方主義?！雹転榇耍珴蓶|曾深深地感嘆：“在這種情形下，‘斗爭的布爾什維克黨’的建設(shè)，真是難得很?！雹葆槍@些問題，毛澤東從歷史與現(xiàn)實(shí)的結(jié)合上分析農(nóng)民問題、土地問題、政權(quán)問題等，堅持用無產(chǎn)階級思想教育廣大干部。通過教育，統(tǒng)一了認(rèn)識和思想，增強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。

2.實(shí)行民主集中制，官兵一致。毛澤東強(qiáng)調(diào)，不能搞單純的軍事觀點(diǎn)，軍事與政治并不是對立的，而且，軍事必須服從服務(wù)于政治；必須鏟除極端民主化的根苗和非組織觀點(diǎn)，實(shí)行民主集中制，開會時要盡量地讓人充分發(fā)表意見，如有不同意見，也要以教育的方式提高他們的政治覺悟和政治水平；黨內(nèi)批評要光明磊落，讓被批評的同志認(rèn)識到組織的重要，最終達(dá)到增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的目的。“什么人都是一樣苦，從軍長到伙夫，除糧食外一律吃五分錢的伙食。發(fā)零用錢，兩角即一律兩角，四角即一律四角。因此士兵也不怨恨什么人”⑥

3.改進(jìn)作風(fēng)，密切干群關(guān)系。黨的性質(zhì)和任務(wù)決定了我們黨必須全心全意為人民服務(wù)。然而，當(dāng)時邊界有些黨的組織脫離群眾，有的不注意宣傳和工作方法。對此，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)：“妄以為只要幾支槍就可以打出一個天下，不知道共產(chǎn)黨是要左手拿傳單，右手拿槍彈才可以打倒敵人的”⑦黨的群眾路線，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。是我們的立黨之本和執(zhí)政之基。

二、抗日戰(zhàn)爭時期的干部隊伍建設(shè)思想

毛澤東認(rèn)為，要真正驅(qū)逐日寇，爭取民族獨(dú)立，只能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，進(jìn)行一場曠日持久的全民族的抗日戰(zhàn)爭，“其中最好最有效的方法是辦學(xué)校，培養(yǎng)抗日干部?！雹嗨€強(qiáng)調(diào)：“每個根據(jù)地都要盡可能地開辦大規(guī)模的干部學(xué)校，越大越多越好。”⑨從政治、思想、作風(fēng)、軍事素質(zhì)上，全方位、多角度、分層次綜合訓(xùn)練每個學(xué)員，使之成為有信仰、有目標(biāo)、有技術(shù)、堅強(qiáng)的抗日干部。開赴抗日戰(zhàn)場時成為我黨、我軍組織領(lǐng)導(dǎo)民眾抗日的中堅力量。

1.高度重視干部培養(yǎng)問題。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！雹鈴闹袊伯a(chǎn)黨建立之初，我們就依靠一大批的優(yōu)秀干部，在各地建立黨組織，開展轟轟烈烈的工農(nóng)運(yùn)動，他們成為第一批學(xué)習(xí)、宣傳、實(shí)踐馬克思主義理論的先鋒。要堅持黨對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，毛澤東針對黨的干部問題進(jìn)行了專門的論述：我們正在進(jìn)行一場前所未有的大革命，這場革命不同于任何時期的農(nóng)民起義，也不同于孫中山先生所領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，我們最大的敵人就是外來的入侵者，我們必須能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，打贏這場戰(zhàn)爭?！叭绻I(lǐng)導(dǎo)者是一個狹隘的小團(tuán)體是不行的，黨內(nèi)僅有一些委瑣不識大體、沒有遠(yuǎn)見、沒有能力的領(lǐng)袖和干部也是不行的?！秉h的領(lǐng)導(dǎo)干部要有政治智慧、遠(yuǎn)見卓識，高屋建瓴、高瞻遠(yuǎn)矚。識大體，顧大局。我們的組織、我們的黨要不斷的壯大和發(fā)展，要在發(fā)展極度不平衡的全國形成自己獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)力量和民眾基礎(chǔ)，必須要有成千上萬的優(yōu)秀干部成為我們的中流砥柱，依靠他們以星星之火，形成燎原之勢?！斑@些干部和領(lǐng)袖懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問題，在困難中不動搖，忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作?！边@樣的干部，有堅定的理想信念，有為人民服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，有較高的理論水平，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。最終不僅能“把自己改造得更好一些，把自己提高到更高的革命水平?！倍夷軌颉耙揽窟@些人而聯(lián)系黨員和群眾，依靠著這些人對于群眾的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)而達(dá)到打倒敵人之目的?！盵11]

2.選賢任能，揚(yáng)長避短。毛澤東早在抗日戰(zhàn)爭前夕，就明確指出：“指導(dǎo)偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部”[12]。換言之，就是有政治眼光、戰(zhàn)略思維、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和奉獻(xiàn)精神的干部。這些要求充滿了政治智慧和發(fā)展的眼光，更是對干部提出的新要求。1938年，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)了培養(yǎng)、吸收新干部問題的重要性。他說，建黨以來，我們黨培養(yǎng)了不少優(yōu)秀的人才，在政治、軍事、文化、黨務(wù)、民運(yùn)各個層面、各個領(lǐng)域，都有了我們的骨干，“……但是，現(xiàn)有的骨干還不足以支撐斗爭的大廈，……因此，有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務(wù)”。[13]在干部選拔任用方面，毛澤東主張要選賢任能，不能任人唯親，拉幫結(jié)伙，搞裙帶關(guān)系，這是不正派的。這一點(diǎn)，對于我們今天選拔任用干部很有現(xiàn)實(shí)意義。我們要實(shí)現(xiàn)建設(shè)政治文明的目標(biāo)，首先要實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉的階段性目標(biāo)，而這一切關(guān)鍵在干部。毛澤東認(rèn)為：“不但要看干部的一時一事，而且要看干部的全部歷史和全部工作，這是識別干部的主要方法?！盵14]選用干部時，揚(yáng)長避短，做到“人事兩宜”，“用人得當(dāng)，適得其所”[15]，同時，要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須識大體，顧大局，以黨的利益為重，從而達(dá)到全黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一。

3.在社會實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)干部。毛澤東強(qiáng)調(diào)，知識分子要走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)鍛煉。要當(dāng)先生，必須先當(dāng)學(xué)生。同時，毛澤東十分注重調(diào)查研究，井岡山時期就要求，每個連隊都必須有調(diào)查表，把各地的階級、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、群眾、黨政及生活等情況調(diào)查清楚，登記在表上，然后統(tǒng)一上交匯總。這樣，不僅了解情況，增強(qiáng)互信，而且知彼知己，減少工作難度，增進(jìn)了同人民群眾的感情。毛澤東指出：“辦教育也要看干部。一個學(xué)校辦得好不好，要看學(xué)校的校長和黨委究竟是怎么樣，他們的政治水平如何來決定?！盵16]他強(qiáng)調(diào)要選優(yōu)秀的教員，優(yōu)秀的干部，這一點(diǎn)對我們今天有啟迪也有反思。高水平的教員才能帶來創(chuàng)新思維、理論深度、批判性思考、知識更新等。毛澤東作為抗大的教員，他的講述深入淺出、形象生動、以詼諧有趣的方式教育干部在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中鍛煉，在實(shí)踐中認(rèn)識提高。1937年4—8月，毛澤東給抗大學(xué)員講授《馬克思主義哲學(xué)》。為了當(dāng)好教員，毛澤東專門撰寫了講授提綱《辯證法唯物論》，他的光輝著作（《實(shí)踐論》和《矛盾論》）就是講稿的主要部分。

4.關(guān)心培養(yǎng)愛護(hù)干部的成長。重視干部隊伍思想建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。關(guān)心培養(yǎng)愛護(hù)干部成長，就要關(guān)注他們的思想動態(tài)、干部成長的過程。毛澤東提出用辯證唯物主義的觀點(diǎn)全面地、歷史地看待干部，所謂全面地、歷史地看待干部。第一，“要檢查他們的工作，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，糾正錯誤”。[17]這樣，就可以使他們少犯或不犯錯誤。“有委托而無檢查，及至犯了嚴(yán)重的錯誤，方才加以注意，不是愛護(hù)干部的方法”[18]。毛澤東強(qiáng)調(diào)，培養(yǎng)干部的過程，工作中對干部的督促與檢查，才是對干部的真正關(guān)心與愛護(hù)。第二，正確對待犯錯誤的干部。“對于犯錯誤的干部，一般地應(yīng)采取說服的方法，幫助他們改正錯誤”。[19]而決不能采取簡單粗暴的方式方法，“一棍子打死”。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“我們揭發(fā)錯誤，批判缺點(diǎn)的目的，好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人，而不是為了把人整死”[20]。所以，1942年延安整風(fēng)的八字方針“懲前毖后、治病救人”，成為我黨歷史上黨內(nèi)開展批評與自我批評，促進(jìn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，歷久彌新的經(jīng)驗(yàn)。

三、解放戰(zhàn)爭時期的干部隊伍建設(shè)思想

1.干部必須懂經(jīng)濟(jì)工作。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢面前，黨和軍隊面臨新的挑戰(zhàn)，就是我們不熟悉城市管理和經(jīng)濟(jì)工作，而我們又不能用曾經(jīng)用過的老辦法走進(jìn)我們未知的城市和即將解放的農(nóng)村。就像建黨初期一樣，一切從頭開始。當(dāng)然，我們雖然有一定的解放區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，但是，和我們要建設(shè)的新國家的要求相比，差距太大。為此，我們必須學(xué)會適應(yīng)環(huán)境，因地制宜，改變自己，克服困難，學(xué)會自己不懂的東西。“如果哪一個地方的軍民生活沒有改善，為著反攻而準(zhǔn)備的物質(zhì)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易不是一年一年的上漲，而是停滯不前，甚至下降，便證明哪個地方的黨政軍工作人員還沒有學(xué)會經(jīng)濟(jì)工作，哪個地方就會遇到絕大的困難?！盵21]1949年建國前夕，毛澤東號召全黨“大規(guī)模地學(xué)習(xí)管理工業(yè)和做生意”[22]以適應(yīng)即將到來的社會主義革命和建設(shè)的需要。他說：“軍隊不但是一個戰(zhàn)斗隊，而且主要地是一個工作隊?！盵23]要求軍隊干部應(yīng)該學(xué)會解決各種問題，不僅解決政治問題、經(jīng)濟(jì)問題、外交問題，還有社會問題等等，總之，時不我待，必須以全新的面貌、極大的熱情、忘我的精神投入到新的戰(zhàn)斗中。

2.干部隊伍的建設(shè)，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。劉少奇同志曾經(jīng)指出：“在過去，沒有我們黨這大批干部的犧牲奮斗，人民事業(yè)就不能有今天這樣的成就。在今后，如果沒有我們黨全體干部的一致努力，人民的解放就不能徹底勝利。因此，我們黨的干部問題，實(shí)是中國人民事業(yè)中決定一切的問題”。[24]“黨的二十八年是一個長時期，我們僅僅做了一件事，這就是取得革命戰(zhàn)爭的基本勝利?！俏覀兊氖虑檫€很多，比如走路，過去的工作只不過是萬里長征走完了第一步。”建國前夕，毛澤東就指出:“奪取全國政權(quán)的任務(wù)，要求我黨迅速地有計劃地訓(xùn)練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等項(xiàng)工作的干部。”[25]“我們必須把二百一十萬野戰(zhàn)軍看成一個巨大的干部學(xué)校。”[26]

四、社會主義建設(shè)時期的干部隊伍建設(shè)思想

1.大量培養(yǎng)干部。毋庸諱言，社會主義革命和建設(shè)事業(yè)需要大批人才，怎樣才能解決人才匱乏和人才需求之間的矛盾？兩個方法：一是繼承，二是培養(yǎng)。百廢待興的社會事業(yè)求賢若渴，需要方方面面的人才。時不我待，大量培養(yǎng)干部勢在必行。毛澤東《在中國共產(chǎn)黨全國宣傳工作會議上的講話》中指出：“我們國家要有很多誠心為人民服務(wù)、誠心為社會主義事業(yè)服務(wù)、立志改革的人。我們共產(chǎn)黨員都應(yīng)該是這樣的人?！盵27]

2.選賢任能，不拘一格?！拔覄裉旃囟稊\，不拘一格降人才?！睘榱私鉀Q新中國建設(shè)人才的缺乏和人才需求之間的矛盾，毛澤東因地制宜地提出了五湖四海、用一技之長的原則。他自己就身體力行的走上干部培訓(xùn)的講壇，為領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了榜樣。

3.從高級干部入手，從嚴(yán)治黨。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“必須善于使用干部。領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要地是出主意、用干部兩件事?！盵28]與此同時，為了真正地教育干部，純潔組織，改善干群關(guān)系，經(jīng)過多個層面的民主決策、深入細(xì)致的調(diào)查研究之后，果斷處理劉青山、張子善一案。薄一波說：“我覺得‘三反’斗爭經(jīng)驗(yàn)中最可貴的一條，就是以毛主席為首的黨中央對清除黨的肌體上發(fā)生的腐敗現(xiàn)象，表現(xiàn)了高度的自覺性和巨大的決心與魄力，真正做到了從高級干部抓起，敢于碰硬，從嚴(yán)治黨?！盵29]

注釋：

①[13]《毛澤東選集》，第2 卷（第2 版），人民出版社，199 年版，第526、521 頁。

②③④⑤⑨⑩[11][12][14]《毛澤東選集》，第1 卷（第2 版），人民出版社，1991 年版，第75、76、76、76、769、277、277、277、277頁。

⑥[17][18][19][20][21]《毛澤東選集》，（一卷本），人民出版社，1964 年版，第64、493、493、493、786、916 頁。

⑦《湘贛邊界各縣黨第二次代表大會決議案》，1929 年10 月5 日。

⑧《毛澤東對抗大的指示》，《八路軍軍政雜志》，第1 卷，第4 期，第35 頁。

[15]《陳云文選》（1926—1949），人民出版社，第148 頁。

[16]《毛澤東鄧小平江澤民論教育》，中央文獻(xiàn)出版社、人民教育出版社、北京師范大學(xué)出版社，2002，第79 頁。

[22][23][25][26][27]《毛澤東選集》，第4 卷（第2 版），人民出版社，1991 年版，第1344、1045、1347、1426、1347 頁。

[24]劉少奇：《論黨》，人民出版社，1980 年版，第72 頁。

[28]《毛澤東選集》，第5 卷，人民出版社，1977 年版，第412 頁。

[29]薄一波：《若干重大決策與事件的回顧》（上卷），中共中央黨校出版社,1991 年版，第147 頁。