侯紅梅

宜川縣衛(wèi)生監(jiān)督所，陜西延安 716200

人在社會上最基本的就是要生存和發(fā)展，只有具有了生存和發(fā)展的條件才能夠有條件去做其它的事情，食物是人們賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在當(dāng)代，社會的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到一個很高的層次了，人們的生活水平和質(zhì)量也在進(jìn)一步的提高和改善，更多的食品生產(chǎn)企業(yè)也在進(jìn)一步的發(fā)展，這些都為人們的生活和發(fā)展帶來了諸多的方便，也在一點(diǎn)一滴的改變著人們的生活方式和生活節(jié)奏。但與此同時也帶來了食品安全問題進(jìn)一步擴(kuò)大的隱患，因此在當(dāng)今社會的高速發(fā)展中也能夠格外重視食品安全這一關(guān)系到個人、社會和整個名族的大問題，要能夠做好一切的防患措施和補(bǔ)救措施，只有這樣才能夠給社會的整體安全帶來一個更大的保障。

1 目前我國食品衛(wèi)生安全的狀況

1.1 企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視

目前中國實行的市場經(jīng)濟(jì)，在這樣的情況下高額的利潤誘惑難免會讓一些企業(yè)和個人商販采取以最低的成本去換取高額利潤，在這樣的目的驅(qū)使下，一些視頻企業(yè)和個體產(chǎn)業(yè)就會不顧他人的生命健康而去違反國家有關(guān)食品的生產(chǎn)規(guī)范制度，在食品的生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)違規(guī)甚至是違法的行為，這樣就會使得食品安全的隱患大大的增加。根據(jù)相關(guān)的執(zhí)法部門調(diào)查顯示，在現(xiàn)在的食品企業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中，幾乎超過半數(shù)的食品生產(chǎn)企業(yè)都有違法違規(guī)生產(chǎn)的行為，這就為我國整個社會的食品安全問題帶來了巨大的安全隱患，也為進(jìn)一步的管理增加了不少的麻煩，所以這是一個非常值得重視的問題，只有解決這一"毒瘤"才能進(jìn)一步規(guī)范整個食品市場的秩序。

1.2 我國食品污染源頭多且復(fù)雜

我國的食品的源頭污染比較突出，最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明居住在農(nóng)村人口比例大約是1：1，農(nóng)村多成分散式種植農(nóng)作物及肉類養(yǎng)殖，這些農(nóng)作物等用來直接食用的或作為加工原料。農(nóng)村糧食生產(chǎn)非常分散，分散的結(jié)果就不能標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。這些農(nóng)戶不是用統(tǒng)一的辦法生產(chǎn)產(chǎn)品。比如農(nóng)藥使用，農(nóng)業(yè)部多年來都有相關(guān)規(guī)定，但我們由于農(nóng)戶數(shù)量大，很難做到統(tǒng)一的管理和監(jiān)督，也幾乎不可能做大整體的規(guī)范和管制，這就造成了食品安全問題長期得不到解決和穩(wěn)定。

1.3 食品衛(wèi)生安全保證隊伍素質(zhì)比較低

在食品市場中需要一個穩(wěn)定的環(huán)境和規(guī)范的秩序才能夠保障食品能夠很安全的進(jìn)入人們的口中，因此要能夠做到這樣就需要政府部門有一個專業(yè)的，高效率的，熟練掌握與食品安全相關(guān)的理論和實踐的這樣一個綜合素質(zhì)高的食品安全檢驗檢測隊伍。可惜的是由于國家和政府的相關(guān)部門沒有能夠認(rèn)識到這一問題的重要性，因此現(xiàn)在社會上缺少這樣一支高素質(zhì)的隊伍，很難保障社會上食品安全問題隱患可以被降低到最低。所以建立一支具有高素質(zhì)的食品安全檢驗檢測和防衛(wèi)的工作隊伍才能有力保障人們的生命健康，才能夠切實的讓人們的生活質(zhì)量進(jìn)一步的提高。

1.4 人們自身的食品安全意識較低

在實際生活中，人們對食品安全這一問題不能有足夠的認(rèn)識，食品安全意識整體是比較低的。甚至是在日常生活中，人們自身也在做一些增加食品安全隱患的行為，比如有人將污染物放入養(yǎng)魚場，這樣通過食物鏈的傳播必然影響到人們的生命健康，因此要從自身做起增加食品安全意識才能有力保障社會整體的食品安全力度。

2 食品衛(wèi)生安全的管理措施

2.1 制定完善的食品衛(wèi)生安全法律體系

在保證不影響市場經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展的情況下可考慮建立一套較為完善的《社會食品衛(wèi)生安全法》?！渡鐣称沸l(wèi)生安全法》應(yīng)該包括基本原則、基本制度、基本體制?；驹瓌t可以包括：食品生產(chǎn)商對食品衛(wèi)生安全要承擔(dān)首要責(zé)任的原則；依靠科技創(chuàng)新努力提高食品衛(wèi)生安全水平的原則；廣泛宣傳食品衛(wèi)生安全保障國民健康的原則；促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量相結(jié)合的原則；以監(jiān)管為中心，監(jiān)幫促相結(jié)合的原則等?；倔w制可包括：綜合監(jiān)管與具體監(jiān)管相結(jié)合的體制；部門執(zhí)法與綜合執(zhí)法相結(jié)合的體制；部門執(zhí)法與人民監(jiān)督相結(jié)合的體制；上級與下級相互執(zhí)法相結(jié)合的體制等。基本制度應(yīng)該包括獎勵與懲罰并行制度；食品生產(chǎn)單位與消費(fèi)單位并行管理制度等?？傊?，《社會食品衛(wèi)生安全法》應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府執(zhí)法與人民監(jiān)督相統(tǒng)一，監(jiān)管企業(yè)與服務(wù)人民相統(tǒng)一的精神。

2.2 健全食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)體系，改善檢測設(shè)備，提高檢測能力

①健全與完善我國與食品衛(wèi)生安全有關(guān)的法律法規(guī)，在保證我國相關(guān)法律法規(guī)的適用性的基礎(chǔ)上并能夠向其它國家學(xué)習(xí)有關(guān)食品安全的法律法規(guī)以及相關(guān)的制度、體制等，這樣才能進(jìn)一步地解決我國的一系列食品衛(wèi)生安全問題。

②改善檢測設(shè)備。相關(guān)的政府部門要能夠投入更多的資金引入國際先進(jìn)的食品衛(wèi)生安全檢測儀器和技術(shù)，努力縮小與發(fā)達(dá)國家在食品衛(wèi)生安全檢驗檢測硬件方面的差距。

③從教育上入手。能夠在高校中增設(shè)與食品衛(wèi)生安全檢測相關(guān)的專業(yè)，努力培養(yǎng)與之相關(guān)的新時代科技人才，為提高我國食品衛(wèi)生安全檢測隊伍的整體素質(zhì)而打下一個堅實的基礎(chǔ)。

④成立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)。國家應(yīng)該組織相關(guān)部門建立相關(guān)的研究機(jī)構(gòu)，集合現(xiàn)有的與食品衛(wèi)生安全檢測相關(guān)的科技人才，集中力量研究新型的相關(guān)檢測技術(shù)，為國家食品衛(wèi)生安全提供保障。

2.3 建立和完善食品衛(wèi)生安全預(yù)警預(yù)報機(jī)制

一是建立食品衛(wèi)生安全風(fēng)險評估機(jī)制。在建立這樣的安全風(fēng)險評估機(jī)制后，就可以做到定期或是不定期的對社會上的一些食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全抽樣檢查，若是檢查的結(jié)果不合格或是已經(jīng)到了不合格的邊緣就可以第一時間的做出補(bǔ)救措施這樣就可以最大可能地把由于食品安全問題引發(fā)的其它嚴(yán)重后果或是損失縮小在最小的范圍之內(nèi)。通過啟動食品衛(wèi)生安全風(fēng)險評價體系建設(shè)工作，就風(fēng)險評估技術(shù)及有關(guān)數(shù)據(jù)資料與發(fā)達(dá)國家加強(qiáng)交流，及時獲取來自其他國家的危險性評價資料以改善我國在食品衛(wèi)生安全問題上所做工作的不足之處。二是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的食品衛(wèi)生安全信息平臺。通過統(tǒng)一協(xié)調(diào)的信息渠道，做到"牽一發(fā)而動全身"的效果，只要出現(xiàn)食品衛(wèi)生安全問題，那么與之有關(guān)的鏈條就會在同一時間內(nèi)被關(guān)注，這樣能夠進(jìn)行集中的處理而不會有"漏網(wǎng)之魚"，這樣就能夠高效的把食品衛(wèi)生安全的微機(jī)扼殺在搖籃里，更有保障的把由食品衛(wèi)生安全問題引起的一些社會風(fēng)險降低在最小的范圍之內(nèi)，讓國民的健康能得到最有力的保障。

2.4 建立健全食品衛(wèi)生安全社會信用體系

為保障我國社會食品市場秩序的穩(wěn)定和保障各個食品生產(chǎn)企業(yè)能夠在安全的環(huán)境進(jìn)行經(jīng)營，我國應(yīng)當(dāng)在符合社會主義道路發(fā)展的前提下，在保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的前提下建立起以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)的較為完善的質(zhì)量信用監(jiān)管體系，以促進(jìn)我國食品市場的繁榮和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到公平、公正地監(jiān)管每一個食品生產(chǎn)企業(yè)，不放任一個違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)，這樣才能有力保障企業(yè)既能夠最有效的盈利又能最大化的保障食品安全。

3 結(jié)語

我國的食品衛(wèi)生安全還是存在不少問題，需要我們不斷地創(chuàng)新、完善管理措施，不斷從自身做起，從提高食品衛(wèi)生安全意識做起，努力提高食品衛(wèi)生安全工作效率以促使人們能夠健康的生活和社會穩(wěn)定的發(fā)展。

[1]尤徳.我國食品衛(wèi)生安全存在的問題及對策[J].中國藥物經(jīng)濟(jì)學(xué).2012(3).

[2]王小強(qiáng),黎淵,楊子煜.我國食品衛(wèi)生安全風(fēng)險評估模型[J].數(shù)學(xué)的實踐與認(rèn)識，2008(14)：42-49.

[3]陳偉紅.我國食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理體制的現(xiàn)狀及對策[J].衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究,2005(2)：21-22.