文|李敬鎖 李樹超 青島農(nóng)業(yè)大學(xué)

開展人才質(zhì)量評價是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。我國不少學(xué)者就如何開展專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用能力評價問題進行了相關(guān)研究。孫陽春、王富榮等提出評價指標應(yīng)包括學(xué)生成就指標、畢業(yè)指標、就業(yè)指標等。潘武玲認為應(yīng)建立政府、高校和社會三位一體的研究生教育質(zhì)量評價制度。韓銀安提出在研究生質(zhì)量保證體系中，應(yīng)加強社會中介評價機構(gòu)的作用，淡化國家教育行政部門的行政功能。李朋軍、孫艷認為評價指標應(yīng)包含辦學(xué)目標、師資隊伍、設(shè)備條件、教學(xué)管理和組織、學(xué)生質(zhì)量以及項目管理等內(nèi)容。白君貴就全日制專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量評價設(shè)置了6個一級指標，包括課程設(shè)置、師資隊伍、教學(xué)過程、學(xué)位論文、教學(xué)管理等內(nèi)容。趙麗娜、王傳毅指出當前評價專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的形式還較為單一，不利于學(xué)生的個性發(fā)展。

上述研究成果對于指導(dǎo)我國碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價工作具有較強的現(xiàn)實意義，但是它們研究的范圍還較為寬泛，沒能較好的體現(xiàn)分類評價的原則，缺乏針對農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的相關(guān)研究。農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生畢業(yè)后是否達到了培養(yǎng)目標的要求，是否勝任在農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的工作，是否得到了用人單位對于他們實踐應(yīng)用能力的認可等一系列的問題，不但是教育行政部門，也是社會各界普遍關(guān)注的問題。因此，加強農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的研究具有重要意義。

農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的維度

找出評價的維度是開展評價工作的關(guān)鍵。若想分析影響農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的維度，首要的是應(yīng)了解農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的流程。當前我國政府、研究生培養(yǎng)單位和社會是專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的保障主體。但在這三大主體中，究竟誰是主，誰是次，是一個難以理清的問題。在政府主導(dǎo)的研究生教育培養(yǎng)模式中，政府通過政策的頂層設(shè)計來引導(dǎo)專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)的方向和標準，對于促進專業(yè)學(xué)位研究生教育的健康發(fā)展具有不可替代的作用。政府制訂的培養(yǎng)目標和人才標準，需要研究生培養(yǎng)單位通過一定的教育手段“因地制宜”的來落實。這種“因地制宜”就使得人才的培養(yǎng)質(zhì)量具有了培養(yǎng)單位特色，造成了培養(yǎng)質(zhì)量的差別化。對于這種差別化的評判，最有發(fā)言權(quán)的就是用人單位。因為人才培養(yǎng)的最終目的是要發(fā)揮人才的優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。而用人單位提供的這一展示平臺，能夠很好的使這種人才優(yōu)勢的適應(yīng)性和創(chuàng)造性得以充分的展現(xiàn)。用人單位對人才的評價信息又會反饋給政府和研究生培養(yǎng)單位，從而使他們能夠根據(jù)反饋信息對人才培養(yǎng)目標和方式進行針對性的調(diào)整或改變。因此，從大的方面來說，政府、研究生培養(yǎng)單位和社會三者是相互作用、相互影響，進而影響農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量密不可分的三個因素。所以，我們在評價農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量時，其評價指標應(yīng)從政府、研究生培養(yǎng)單位和社會這三個維度進行設(shè)定。

農(nóng)科應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價存在的問題

按照上述的評價維度分析，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的實際，筆者從制度建設(shè)、社會評價和評價標準等方面總結(jié)了當前評價中存在的問題。

沒有形成制度化的評價機制。當前我國研究生教育評價工作還沒有一個完整的制度基礎(chǔ)，研究生教育評價的法律法規(guī)建設(shè)尚不健全，與研究生教育有關(guān)的評價工作的科學(xué)性及規(guī)范性還有待進一步的加強。而培養(yǎng)單位對評價的重要作用認識還不夠，沒有把評價作為改善管理、提高質(zhì)量的手段，僅作為完成任務(wù)的手段。因此，在這種背景下，開展農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價在制度層面上還存有不少的問題。只有研究生教育評價理念深入人心，相關(guān)政府部門、研究生培養(yǎng)單位在規(guī)章制度的制訂和落實中重視研究生教育質(zhì)量評價工作，那么評價工作的制度化、常態(tài)化才能成為現(xiàn)實。

用人單位的評價流于形式。當前不少農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)單位每年都就畢業(yè)生的培養(yǎng)質(zhì)量問題開展用人單位的評價，雖然制訂了較為詳細反映人才質(zhì)量的問卷，但實際效果卻不理想，使得評價流于了形式。其主要原因是評價動力不足。一是培養(yǎng)單位的動力不足。通常這種調(diào)查是以基層培養(yǎng)單位來進行的。對于企業(yè)反饋的信息，要是落實在教學(xué)改革和人才培養(yǎng)方式的調(diào)整上，在培養(yǎng)單位內(nèi)部要有一個較為復(fù)雜的程序。基層培養(yǎng)單位要向校院（所）的相關(guān)職能部門上報調(diào)整方案，并進行論證，而隨之而來的可能是教材的更改、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督等等，這無疑是給自己工作加大難度。所以他們并沒有太多的熱情來關(guān)心評價的真實性，而是找些關(guān)系較好的涉農(nóng)機構(gòu)或企業(yè)進行評價，以得到較好的評價結(jié)果。二是用人單位動力不足。當前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)劇多，企業(yè)的選擇性較大。感覺這家培養(yǎng)單位培養(yǎng)的人才不符合要求，總認為可以選擇其他聲譽好的培養(yǎng)單位培養(yǎng)的學(xué)生。況且他們也知道，就是費了好大勁，認真填寫了問卷，培養(yǎng)單位根據(jù)所提建議對人才培養(yǎng)方式進行調(diào)整的可能性也不大，而寫出真實的想法反而會得罪人，因此，他們對于問卷調(diào)查往往寫好不寫壞，應(yīng)付了事。

評價標準單一。評價標準對人才培養(yǎng)具有很強的導(dǎo)向作用，特別是在我國以政府主導(dǎo)的研究生評價體系下。當前在研究生質(zhì)量評價中，其評價指標的制訂多是由政府有關(guān)部門組織一定數(shù)量的專家統(tǒng)一研究制訂。一旦指標制訂出來，政府有關(guān)部門便通過行政手段統(tǒng)一下達給各培養(yǎng)單位使用。在這些統(tǒng)一的指標導(dǎo)向下，培養(yǎng)單位往往根據(jù)指標的內(nèi)容“對癥下藥”，想方設(shè)法的爭取每個指標都能得到好的成績，而對于自己的辦學(xué)特色和優(yōu)勢卻在一定程度上給予了忽視。這不但對學(xué)科建設(shè)起到阻礙作用，而且也難以客觀的反映社會對多元化應(yīng)用型人才的需求。

對策與建議

加強評價的制度建設(shè)。建立完善的制度，是開展農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位研究生應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量評價的根本保障。建議應(yīng)從以下方面著手：一是強化評價的地位。建立健全研究生教育評價的法律法規(guī)，明確評價的法律地位。二是構(gòu)建多元化的評價體系。應(yīng)在政策層面上保障政府、培養(yǎng)單位和用人單位等參與的評價體系的建立和運行，逐步改變當前以政府主導(dǎo)的評價模式。三是公開評價結(jié)果。應(yīng)在制度上進行設(shè)計，對于評價程序、評價標準、評價專家和評價結(jié)論等，除依法需保密的外，都應(yīng)及時向社會公開，接受社會公眾的監(jiān)督。

強化社會評價的作用。農(nóng)業(yè)科技推廣碩士專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)目標決定了發(fā)展其研究生教育離不開社會的參與，因此，培養(yǎng)單位應(yīng)與涉農(nóng)的機構(gòu)、企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社等建立廣泛的聯(lián)系。教育行政部門應(yīng)通過制訂相關(guān)政策，促進培養(yǎng)單位與涉農(nóng)單位的合作，如規(guī)定專業(yè)學(xué)位研究生數(shù)量與相對應(yīng)的實習單位數(shù)量的最低比例，對聯(lián)合培養(yǎng)研究生的雙方給予相應(yīng)的優(yōu)惠，等等。只有使雙方在合作中形成利益共同體，增加雙方在人才培養(yǎng)和需求方面的交流和溝通的動力，才能擴大專業(yè)學(xué)位研究生教育的開放性，改變用人單位“培養(yǎng)質(zhì)量與我無關(guān)”的觀念，提高他們參與評價的積極性，從而達到雙方共贏的局面。

制訂科學(xué)的評價體系。由于我國研究生教育涉及12個學(xué)科門類，彼此之間存在較大的差異，用一套評價標準去衡量是不科學(xué)的。因此，應(yīng)針對不同學(xué)科門類，依據(jù)專業(yè)學(xué)位研究生教育的基本要求和特點，按學(xué)科的不同設(shè)立不同評價指標，以更好的突出評價工作的可行性和可信度。同時即使是同一學(xué)科，也應(yīng)突出培養(yǎng)單位的差別來，既要有統(tǒng)一的指標，反映培養(yǎng)過程的共性，又要有個體指標，體現(xiàn)培養(yǎng)特色。整齊劃一的評價指標體系只能造成“千人一面”的局面，扼殺培養(yǎng)單位的辦學(xué)特色。