戴日新，劉 露

（1.四川大學 經(jīng)濟學院，四川 成都 610065；2.岳陽職業(yè)技術學院 人文素質教育部， 湖南 岳陽 414000)

職業(yè)教育校企合作的國際比較研究
——兼論我國職業(yè)教育校企合作辦學的發(fā)展方向

戴日新1,2，劉 露2

（1.四川大學 經(jīng)濟學院，四川 成都 610065；2.岳陽職業(yè)技術學院 人文素質教育部， 湖南 岳陽 414000)

發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作主要有以企業(yè)為主、學校為輔和以學校為主導、企業(yè)支持兩種合作模式。我國則多為學校主導下的校企合作辦學模式，由于我國從事職業(yè)教育事業(yè)的絕大部分主辦者和實踐者都不是直接在職業(yè)教育體系中成長起來的，導致最終培養(yǎng)出的學生在能力上難以達到企業(yè)實際工作的要求。文章用比較研究法，提出了借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，通過政府、學校、企業(yè)三方共同努力，形成“法律法規(guī)體系完善”，“政府部門重視”，“校企雙方互惠互利、相互支持”的合作辦學模式。

職業(yè)教育；校企合作；國際比較；職業(yè)院校；政府；企業(yè)

G647

A

1673-9272(2014)06-0236-03

2014-11-24

湖南省教育科學“十二五”規(guī)劃青年專項資助課題：“職業(yè)教育校企合作的國際比較研究”（編號：XJK012QZJ001）。

戴日新（1976-），男，湖南平江人，副教授，經(jīng)濟學博士生，研究方向：應用語言學、翻譯研究。

校企合作是指職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)、服務部門等機構間開展的各種合作，其目標是將職業(yè)院校的理論教學與企業(yè)實踐結合起來，提高職業(yè)教育的質量和學生的綜合素質。隨著經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，社會對職業(yè)教育校企合作提出了越來越高的要求，但由于我國職業(yè)教育起步較晚，還沒有形成一整套科學、合理的校企合作辦學體制，很多職業(yè)教育校企合作形式僅停留在初級階段，如在企業(yè)建立學生實習基地，并分派學生到企業(yè)進行實習等。這種低級別的校企合作方式無法使企業(yè)和學校在理論教育和企業(yè)職業(yè)訓練方面形成分工明確、資源共享的長效機制。[1]因此，借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作的成功實踐經(jīng)驗，結合我國職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀，探索我國職業(yè)教育校企合作發(fā)展機制，對于推動我國職業(yè)教育進一步發(fā)展，促進職業(yè)院校培養(yǎng)合格的應用型技術人才具有重要的實際意義。

一、中外職業(yè)教育校企合作形式概述

（一）國外職業(yè)教育校企合作的基本模式

由于世界各國在職業(yè)教育起步時間、教育水平上的差異，致使其職業(yè)教育校企合作模式呈現(xiàn)出不同的側重點，各具特色，本文主要關注西方發(fā)達國家的校企合作模式，大量資料證明，發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作主要有以企業(yè)為主、學校為輔和以學校為主導、企業(yè)支持兩種合作模式，其中，德國的雙元培訓制、英國的工讀交替式培訓和日本的產(chǎn)學合作等都是以企業(yè)為主的校企合作模式的典型代表，“訂單”式培養(yǎng)、校企聯(lián)辦式等是這種合作模式經(jīng)常采用的實現(xiàn)方式，“訂單式”培養(yǎng)是指學生從入學就與相關企業(yè)簽訂協(xié)議，然后學校基于企業(yè)的實際需要來制定學生學習和考試內容，同時企業(yè)還會直接參與學校學生培養(yǎng)實施工作?？傊?，以企業(yè)為主體、學校為輔的校企合作形式主要有如下幾個特點：其一，便于職業(yè)院校與企業(yè)雙方建立互惠互利、相互支持的長期合作目標，進而形成學校與企業(yè)雙方可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)機制。其二，職業(yè)院校直接根據(jù)企業(yè)的實際需求來配備教師資源、制定教學目標和選擇教學內容，使其學生的專業(yè)知識與職業(yè)技能都能直接適應企業(yè)實際的工作需求。其三，企業(yè)直接參與職業(yè)院校的教學工作，可以在很大程度上減輕職業(yè)院校辦學經(jīng)費與辦學資源不足的壓力。[2]而在以學校為主、企業(yè)支持的校企合作模式中，學校主要負責傳授職業(yè)基礎知識，為學生將來在企業(yè)實習奠定理論基礎，其典型代表有英國的“三明治”教育、美國合作教育計劃等，這種合作形式中，職業(yè)院校可以更加充分利用自身的教育環(huán)境和教學資源，發(fā)揮出學校設施設備和專業(yè)師資的優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決相關科研難題，同時學校還可以考慮企業(yè)要求，定期安排一些學生到企業(yè)進行待崗實訓工作，幫助學生將理論知識和未來工作內容結合起來，這也是企業(yè)訓練職工和選擇新職工的一個重要途徑。

（二）我國職業(yè)教育校企合作辦學的主要形式

相對國外發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作而言，我國職業(yè)教育校企合作起步時間較晚，暫時還缺乏科學、有效的體制和法律法規(guī)體系來保障其順利開展，現(xiàn)階段國內大部分高職院校的校企合作形式都僅停留在初級階段，企業(yè)對校企合作的積極性也不高。當前職業(yè)教育校企合作主要有如下兩種形式：一是由職業(yè)院校與企業(yè)有關領導、專家和教授等人員組成專業(yè)指導委員會，綜合考慮各方意見，幫助職業(yè)院校制定教學目標、教學計劃、教學內容、實踐內容等。二是學校與企業(yè)雙方直接進行合作辦學，學校負責為企業(yè)定向培養(yǎng)人才，企業(yè)則為學校提供對口的專業(yè)實習基地，同時學生畢業(yè)后還得到優(yōu)先與企業(yè)簽訂勞動合同的機會。

（三）發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作模式的特點

以能力為中心，注重學生素質和能力培養(yǎng)是國外發(fā)達國家職業(yè)教育校企合作的基本特色。在這一基本理念的引導下，其辦學理念、教學方式、教學內容始終都是以培養(yǎng)學生實踐能力為中心，同時學校還給學生提供全方位實踐機會，強調學生自學能力、實際動手能力的培養(yǎng)，注重學生在實踐過程中創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)和開發(fā)。學生通過校企合作模式將理論知識、實踐鍛煉和綜合素質培養(yǎng)等緊密結合在一起，并將培養(yǎng)學生的職業(yè)能力作為課程內容和考核評價機制的核心。[3]另外，職業(yè)教育各項教學內容都是緊扣企業(yè)當前實際需求，如企業(yè)出現(xiàn)的新政策、新理論，也能及時跟進并融入到學生實訓課程中，這樣在很大程度上拓展了學生視野，提高了學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，可以避免學生學到的知識與企業(yè)將來的實際需求脫節(jié)，最終幫助學生輕松的適應企業(yè)工作要求。[4]

（四）我國職業(yè)教育校企合作形式的現(xiàn)實瓶頸

在我國，由于職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗不足和體制等原因，目前從事職業(yè)教育事業(yè)的絕大部分主辦者和實踐者都不是直接在職業(yè)教育體系中成長起來的，其在學科教育體系中形成的辦學理念和教學方式很難適應當今職業(yè)教育的基本要求，因為，職業(yè)教育的定位和目標與高等教育不同，職業(yè)教育主辦者和實踐者主觀觀念上的偏差已經(jīng)嚴重影響我國職業(yè)教育的發(fā)展，導致我國職業(yè)教育存在過于重視書本知識教育、輕學生實踐技能培養(yǎng)等問題，最終培養(yǎng)出的學生在能力上難以達到企業(yè)實際工作的要求。

二、發(fā)達國家校企合作模式的重要經(jīng)驗

（一）立法完善

完善的法律是保障校企合作各方利益不受侵害的基礎條件，也是引導校企合作健康發(fā)展的重要內容。目前，我國關于職業(yè)教育校企合作還缺乏一整套完善的法律法規(guī)體系，導致學校和企業(yè)雙方在校企合作過程中相關事項不能做到有法可依，雙方的權益也無法明確規(guī)定，進而影響校企合作的順利開展。而在一些發(fā)達國家，為了規(guī)范職業(yè)教育校企合作以及職業(yè)教育發(fā)展方向，在很早就制定了相關法律法規(guī)，如美國的《職業(yè)教育法》、法國的《高教指導法案》、德國的《職業(yè)教育法》和《高職教育促進法》，這一系列法律法規(guī)明確指出了各國職業(yè)教育校企合作未來的發(fā)展方向，并從根本上保障了各國職業(yè)教育校企合作的順利進行。

（二）政府支持

政府是職業(yè)教育校企合作中一個非常關鍵的角色，政府部門的重視和積極支持可以更好地促進校企合作順利進行。調查發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育的重要性得到國外許多發(fā)達國家政府的認同，他們也積極為職業(yè)教育校企合作創(chuàng)造條件，如設置專門機構來主動協(xié)調和管理職業(yè)教育校企合作的相關事項，通過制定專門的措施來鼓勵和支持企業(yè)積極參與到校企合作中來，有時甚至還會對參與校企合作的企業(yè)給予一定的政策優(yōu)惠。

（三）企業(yè)重視

企業(yè)作為校企合作的一方，甚至可以說職業(yè)教育校企合作能否成功的關鍵在于企業(yè)，尤其是企業(yè)的態(tài)度，企業(yè)如果對校企合作不重視，那么職業(yè)教育校企合作根本無從談起。幾乎無一例外的是，國外發(fā)達國家的企業(yè)對校企合作的積極性都非常高，其支持職業(yè)教育的方式和內容、形式也是多種多樣，如直接向職業(yè)院校提供資金、基地等資助，或者與職業(yè)院校直接進行人才交流和培養(yǎng)，甚至直接參與到職業(yè)學校課程設置、人才培養(yǎng)目標確定等教學管理工作中。

（四）人才保障

職業(yè)教育校企合作的發(fā)展需要一支專業(yè)化很強的人才隊伍，他們必須準確把握職業(yè)教育的辦學理念，還要具備某方面的專業(yè)知識，并對職業(yè)教育校企合作涉及的相關法律法規(guī)比較熟悉。為了給職業(yè)教育健康發(fā)展提供人才保障，發(fā)達國家建立了完備的人才培養(yǎng)和評價機制，如職業(yè)資格證書制度、職業(yè)教育評價標準等。但是在我國職業(yè)教育專業(yè)化人才的大量缺口已經(jīng)成為了阻礙職業(yè)教育未來發(fā)展的一個重要因素。

三、我國職業(yè)教育校企合作辦學的發(fā)展方向

（一）轉變觀念，將校企合作作為未來職業(yè)教育發(fā)展之根本

我國職業(yè)教育的定位是為社會培養(yǎng)具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的應用型人才，與普通學科教育相比，其更加注重學生實踐技能和實際工作能力的培養(yǎng)。因為職業(yè)教育與基礎教育、高等教育和成人教育在辦學理念、教學方式等方面都存在很大的差異，所以就要求職業(yè)教育的主辦者和實踐者都要轉變觀念，準確把握職業(yè)教育的特點，樹立開放的辦學思路，而不是簡單地沿襲傳統(tǒng)學科教育的辦學方式和教學理念。[5]文章認為如何解決好理論教學與實踐教學的關系是職業(yè)教育的核心內容，國外發(fā)達國家職業(yè)教育的實踐經(jīng)驗表明：校企合作可以在真正意義上地將職業(yè)教育的理論教學與實踐教學結合起來，并能解決好職業(yè)院校理論知識教育、實踐工作能力和綜合素質培養(yǎng)相結合的問題，所以我國職業(yè)教育未來能否快速發(fā)展，關鍵在于決策者和實踐者是否牢固樹立好校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的根本出路的觀念，積極與企業(yè)開展合作，變革現(xiàn)有教學內容、教學方法，將學生能力培養(yǎng)與企業(yè)實際工作要求緊密結合起來。

（二）不斷完善職業(yè)教育校企合作相關法律體系

完善的法律法規(guī)體系是保證職業(yè)校企合作雙方權益得到保障的基本條件。從國外發(fā)達國家職業(yè)教育發(fā)展看，完善的法律體系是職業(yè)教育得以順利發(fā)展的基本前提，完善的法律法規(guī)可以確保校企合作各項工作都有法可依，進而保障校企合作雙方的利益不受非法侵害，同時還能引導校企合作沿著健康的方向發(fā)展。針對目前我國職業(yè)教育相關法律法規(guī)體系不完善的問題，政府部門必須依據(jù)我國實際情況，不斷完善職業(yè)教育相關法律法規(guī)體系，明確規(guī)定校企合作過程中各方的權利和義務，確保校企合作中遇到的絕大部分問題都能做到有法可依，同時還需清晰地指出我國職業(yè)教育未來發(fā)展方向，以引導我國職業(yè)教育校企合作沿著正確的方向發(fā)展。

（三）轉變教育方式，確立政府部門的引導地位，調動企業(yè)的積極性

企業(yè)作為校企合作的重要組成部分，其地位的重要性毋庸置疑。然而，在我國職業(yè)教育發(fā)展過程中，由于職業(yè)院校培養(yǎng)的學生與企業(yè)實際工作需求不相符，這樣就導致在校企合作中，往往是學校自身興趣較濃，但企業(yè)的積極性并不高，造成學校和企業(yè)雙方難以順利展開合作。針對這一問題，一方面職業(yè)院校要改革教學內容、轉變教學方式，將企業(yè)的實際需求作為實施教學工作的依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的需要及時調整學校專業(yè)設置、課程教學內容，使最終培養(yǎng)的人才能夠真正適應企業(yè)的實際工作需要，同時學校還要積極與企業(yè)溝通，尋求好的校企合作切入點和合作模式，以真正實現(xiàn)校企雙方的互惠互利、相互支持；[6]另一方面，政府部門要認識到職業(yè)教育的重要性，制定并實施相關措施，鼓勵和支持企業(yè)參與職業(yè)教育事業(yè)中來，如對參與校企合作的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠或政策優(yōu)惠，這也是國外發(fā)達國家政府支持職業(yè)教育常采取的措施，甚至政府部門還可以鼓勵一些有條件的企業(yè)直接興辦職業(yè)教育院校來為自身培養(yǎng)相關人才。

（四）加大職業(yè)教育專業(yè)人才培養(yǎng)，推行職業(yè)資格證書制度

應用型人才培養(yǎng)是職業(yè)教育的基本目標，所以如何客觀公正、科學規(guī)范的評價和鑒定職業(yè)院校學生的知識結構和專業(yè)技能是職業(yè)教育發(fā)展面臨的一個重要問題，如果這一問題得不到很好的解決，那么實現(xiàn)校企合作，推動職業(yè)教育發(fā)展就變成了一句空話。專業(yè)化的人才隊伍是職業(yè)院校教育目標的載體，也是校企合作順利進行的保障因素，所以如何培養(yǎng)一批具備職業(yè)教育背景、能夠準確把握職業(yè)教育特點的專業(yè)化人才隊伍是我國職業(yè)教育必須面對的一個重要的現(xiàn)實問題。對于這一問題，發(fā)達國家職業(yè)教育的基本辦法是推行職業(yè)資格證書制度，將職業(yè)資格證書作為評價和鑒定職業(yè)教育人才質量的依據(jù)，同時職業(yè)院校畢業(yè)生也可以將職業(yè)資格證書作為自身實際能力的憑證，企業(yè)在招聘工作中便可將是否具備某種職業(yè)資格證書作為錄取條件之一。所以推行職業(yè)資格證書制度是落實職業(yè)教育應用型人才培養(yǎng)的一項重要內容，政府部門必須全面落實，加強執(zhí)行力度。

總之，借鑒發(fā)達國家職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，需要政府、學校、企業(yè)三方共同努力，形成 “法律法規(guī)體系完善”，“政府部門重視”，“校企雙方互惠互利、相互支持”的合作辦學模式，這樣才能確保我國職業(yè)教育校企合作沿著正確的方向發(fā)展。

[1] 林 英.高職院校校企合作現(xiàn)狀及構建機制的調研[J].中國大學教學，2011,(7):85-88.

[2] 唐智彬,石偉平.比較視野中的職業(yè)教育校企合作[J].職教論壇，2012,(19):86-90.

[3] 陳銀霞,紀獻兵. 國內外校企合作辦學模式比較研究[J].教育教學論壇，2013,(14):6-8.

[4] 楊善江.國際視野下職業(yè)教育校企合作中的政府角色[J].教育與職業(yè)，2013,(14):11-14.

[5] 彭齊林.高職院校校企合作育人機制探析[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版）, 2013,7(6):202-204.

[6] 譚金飛.“三螺旋”理論指導下校企合作人才培養(yǎng)模式研究——以社會體育指導與管理專業(yè)為例[J].中南林業(yè)科技大學學報（社會科學版）, 2014,8(5):176-178.

[本文編校：徐保風]

Cooperation between Colleges and Enterprises

DAI Ri-xin1,2, LIU Lu2
(1.Sichuan University, Chengdu 610065, Sichuan, China; 2.Yueyang Vocational Technical College, Yueyang 414000, Hunan, China)

In developed countries, the cooperation between college and enterprise mainly runs as two kinds of models, the enterprise plays a major role, and the college has an assistant effect, or the college dominates in the cooperation, and the enterprise is supportive. However, in China, the college dominates in the cooperation. Most of the sponsors and practitioners of vocational education don’t develop from the vocational education system, which results in that many students cannot meet the practical requirements of enterprises. By the comparative study, the article puts forward the model of mutual benef i t, mutual support between the college and the enterprise. In the model, the government, the college and the enterprise make joint efforts,and develop a perfect system of laws and regulations.

vocational education; cooperation between College and Enterprise; international comparison; government;enterprise