汪睿杰

（神華寧夏煤業(yè)集團技術委員會設計造價審查中心，寧夏 銀川750011）

0 引言

工程造價貫穿于整個工程項目建設的全過程，在工程的任何一個階段，工程造價都是根據(jù)設計意圖、結(jié)合具體實際情況確定的?？梢哉f，工程造價控制的主要依據(jù)來自于工程設計。在建設項目的整個過程中，基本上在初步設計階段已經(jīng)確定了項目的規(guī)模和結(jié)構(gòu)形式以及建筑標準和使用功能，大體決定了投資的估算額，即最高限額。完成施工圖設計后，設計概算也初步形成，這時就可以做出施工圖預算并準確地計算出工程造價。因此，工程造價的準確性是隨著設計深度的不斷增加而不斷加大的，若沒有工程設計的過程，就很難確定建設工程項目的造價。可見，工程設計對于工程造價是非常重要的，同時工程設計也是工程造價控制的重點。

1 影響工程造價的主要因素

當前，影響工程造價的最大的兩個階段是投資決策階段以及設計階段，首先是項目投資決策階段，當決策階段確定之后，影響工程造價的關鍵階段就是工程設計階段。其中，影響工程造價的主要因素可以總結(jié)為以下方面：

1.1 企業(yè)單位對招投標的管理意識淡薄

目前，我國許多建筑施工企業(yè)、單位存在著對招投標管理意識淡薄的問題。這個問題貫穿于整個施工項目過程當中,這些單位往往在投標和報價開始階段就忽視了這些對工程造價成本預算所起的決定性作用,他們?yōu)榱四茉诩ち腋偁幍慕ㄖ袌鲋锌梢缘玫礁嗟氖┕すこ?，不計后果的互相壓低投標價格。當工程開始施工階段，由于投標的價格不合理從而直接影響工程建設隊伍的施工質(zhì)量，影響工程造價以及其它建筑單位的利益。但建筑質(zhì)量問題被檢測出來時，就不得不進行返工，這樣就會直接影響工程造價。

1.2 施工單位在施工過程缺乏有效管理

這主要是指的施工單位沒有做好對施工過程的及時有效監(jiān)督，使得施工過程中大量浪費成本的現(xiàn)象發(fā)生，從而直接影響工程造價。例如，因為這些單位缺乏合理的計劃組織，從遠離工地的地方采購建筑材料、材料管理不嚴格等現(xiàn)象勢必造成工程成本的浪費，使工程造價提高；對大型的機器設備不合理的配置安排，又造成了設備資源的嚴重浪費。

1.3 相關人員缺乏分析和管理經(jīng)驗

這個問題主要是指的報價人員缺乏對市場價格的分析能力以及對經(jīng)營資料的管理經(jīng)驗。報價人員在進行價格報價時只是簡單的使用概預算的方法，結(jié)合政府部門所提供的各類取費系數(shù)以及政府提供的市場價格來進行相關計算，進行報價，這樣可以大大簡化報價人員的工作量，是報價人員自己感到省心省力，但是對報價所需要的，由政府部門提供的各取費系數(shù)是否準確，是否合理并不關心，只進行總體的最后報價，由于沒有市場經(jīng)驗，沒有管理經(jīng)驗，針對最后的讓利問題不經(jīng)過仔細計算，不為領導提供意見，直接讓領導進行自己決定。這種報價的不合理也是影響一項工程造價的主要因素。

1.4 企業(yè)缺乏規(guī)律性的項目成本分析

現(xiàn)在很多的建筑施工單位往往只重視完成最終的經(jīng)濟利潤指標，在施工過程中不按時間進行規(guī)律性的成本動態(tài)分析，這就造成了這些單位并不了解最后利潤的由來，不清楚在這些施工過程中有哪些事項可以進行合并簡化，減少不必要的成本開支，更不能找出成本管理上所存在的漏洞，這就使得大量的施工工程成本不知去向。

1.5 其他影響因素

工程造價構(gòu)成的其他影響因素還有許多不可忽視的方面，如：國家的法律、法規(guī)、價格政策、金融政策、稅收政策、建設政策、外匯政策等國家政策方面的因素；建設行政主管部門的有關規(guī)定；國家制定的固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、結(jié)構(gòu)及方式因素；建設行業(yè)的技術發(fā)展水平；國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平和宏觀管理水平等因素。

2 針對性控制策略

2.1 公正合理的招投標控制

針對招投標現(xiàn)象不公正合理從而影響工程造價的現(xiàn)象，就需要加強對招投標的控制，就必須采用公正合理的招投標。通過合理的競爭，使承擔的工程造價更加的合理。在招投標過程中要有明確的制度，杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生，更要杜絕一些單位以次充好，不能滿足工程質(zhì)量而造成的工程造價提高。要通過競爭，選出那些技術力量和質(zhì)量意識比較強，綜合素質(zhì)好的施工單位進行工程的建設。一旦經(jīng)過公正的投標確定好施工單位之后，及時簽訂施工合同，從而使工程造價基本確定。公平合理的招投標工作，是控制工程造價的有效手段。

2.2 加強施工階段的工程成本控制

要想有效控制工程造價就應當加強施工階段的成本控制。施工階段的項目成本包括：人工費用；材料費用；機械使用費用等?？梢酝ㄟ^對這些方面成本的控制實現(xiàn)對整個項目成本的有效控制。對人工費用的控制措施：人工費用大約在整個高速公路施工費用的五分之一，因此合理的實現(xiàn)對人工費用的控制就能在很大程度上實現(xiàn)對項目成本的控制。在這方面，可以采用把作業(yè)工和零用工的各數(shù)量按照工程量所需要的比例進行合理確定，實現(xiàn)不同勞動力的最大化利用，可以通過簽訂勞務合同的方式進行控制。對材料費用的控制可從兩個方面進行：一方面，是對材料采購地點的控制，采購地點應當離工地距離近，這樣就可以在一定程度上節(jié)省運輸費用；另一方面，要對市場進行充分調(diào)查，在確保材料質(zhì)量的基礎上爭取采購價格最低化。當這兩個方面出現(xiàn)矛盾時，施工單位應當進行綜合考慮。對機械設備的成本控制措施：首先應當考慮機器設備是否滿足施工需求，然后還要考慮機器使用費用的高低。合理的機器設備分配也是實現(xiàn)既滿足工作量要求，又節(jié)省成本的重要途徑。這是控制工程造價最有效的手段。

2.3 加強資金控制

加強資金控制也是實現(xiàn)工程造價控制的有效策略之一。它的實現(xiàn)可以從以下幾個方面進行：首先，實行項目資金的集中管理。這是指的當項目資金引入單位內(nèi)部時，應該以單位內(nèi)部財務為依據(jù)建立單位內(nèi)部結(jié)算制度，對各個工程項目成本進行集中管理、集中控制和調(diào)節(jié)，積極做到一個施工項目一個成本專項的制度；其次，嚴格監(jiān)督成本的支出。施工工程項目資金的支出應當有詳細的資料記錄，并有相關人員規(guī)律性的對成本支出進行審核，一旦發(fā)現(xiàn)紕漏，在認真核實的基礎上及時上報上級部門，進行嚴格審查；最后，加強一些施工以外花銷的控制。這部分需要有相關人員詳細記錄在施工過程中所涉及的所有施工以外的花費，細到每一次出差費用、招待費等。這樣可以很好地減少不必要資金的浪費，可以通過降低出差規(guī)模，接待標準等措施來加強對這部分成本的花銷。這樣可以從側(cè)面降低工程造價。

3 結(jié)束語

總而言之，全力推進工程項目造價控制的管理工作是一項全面細致的工程，它成功運用于建筑工程項目建設的各個環(huán)節(jié)之中。工程造價對于建筑工程項目來說，是非常有必要且非常重要的，它為決策者提供投資預算，為施工單位節(jié)省開支，減少浪費。在工程造價控制過程中科學合理地運用現(xiàn)代化管理技術和手段，科學高效地進行建筑工程投資控制，嚴謹細致地對工程設計階段等重點工程環(huán)節(jié)的造價控制。

［1］張振.設計階段的造價管理[J].四川建筑科學研究,2006(01).

［2］張雪芹,任宏,陳贊炯,等.工程造價有效控制研究[J].四川建筑科學研究,2006(03).

［3］劉智英.淺談如何有效進行工程造價管理[J].建筑管理現(xiàn)代化,2006(03).