房廣梅

（揚州工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，江蘇 揚州225127）

1 促進公民科學素質(zhì)建設的背景和意義

公民具備基本科學素質(zhì)一般指了解必要的科學技術(shù)知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力?？茖W素質(zhì)作為公民素質(zhì)的重要組成部分，反映一個國家和地區(qū)的軟實力，是決定自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的關(guān)鍵因素。提高公民科學素質(zhì)，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質(zhì)量、實現(xiàn)全面發(fā)展，對于提高國家和地區(qū)自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型國家，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

近幾十年來，公民科學素質(zhì)的建設，受到世界各國的高度重視。在美國，公民理解科學的經(jīng)驗研究始于1957年的全美調(diào)查。真正系統(tǒng)地對公民科學素養(yǎng)進行調(diào)查是在1972年，并從1972年起每兩年開展一次延續(xù)至今。歐盟在1992年（歐共體）和2001年對其成員國進行了公民科學素養(yǎng)和對科學技術(shù)態(tài)度調(diào)查，并于2001年12月4日正式制訂了“科學和社會行動計劃”。隨后，加拿大、日本等國也開始了公民科學素養(yǎng)調(diào)查活動。根據(jù)類似調(diào)查方案得到的其他國家和實體的公民具備基本科學素養(yǎng)的比例分別為：美國25%(2005年)，歐盟24%(2005年)。我國于1992年進行了首次中國公民科學素養(yǎng)調(diào)查，此后平均每兩年調(diào)查一次。

2 揚州市公民科學素養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2010年揚州市（以下簡稱“我市”）對公民科學素養(yǎng)進行了第一次調(diào)查。在調(diào)查的整個過程中，采用中國科協(xié)2010年公民科學素養(yǎng)調(diào)查問卷，按照中國科協(xié)2010年公民科學素養(yǎng)調(diào)查標準和數(shù)據(jù)處理方法。本次調(diào)查采用分層的三階段、PPS（隨機等距）抽樣方法，調(diào)查樣本總量為1200個，調(diào)查對象涉及全市18歲至69歲的公民，涵蓋全市7個縣（市、區(qū)）的120個社區(qū)（村委會）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。調(diào)查主要包括公民的科學素養(yǎng)狀況、公民獲取科技信息和參與相關(guān)活動的情況及公民對科學技術(shù)的態(tài)度三部分的內(nèi)容。根據(jù)《科學素質(zhì)綱要》及歷次調(diào)查所采用的公民科學素養(yǎng)測度指標第一次公民科學素養(yǎng)調(diào)查從以下三個方面定量測度我市公民的科學素養(yǎng)水平：一是對了解必要的科學知識的測度；二是對掌握基本的科學方法的測度；三是對崇尚科學精神的測度。一個被調(diào)查者只有全部通過以上三個方面的測度，才被認定具備基本的科學素養(yǎng)。調(diào)查顯示，2010年我市了解必要的科學知識的公民比例為35.6%，掌握基本的科學方法的公民比例為17.1%，崇尚科學精神的公民比例為67.4%。經(jīng)綜合測算得出：2010年我市公民具備基本科學素養(yǎng)的比例為8.3%。2006年2月國務院頒布實施的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》，提出到2010年，我國公民的科學素質(zhì)要達到世界主要發(fā)達國家20世紀80年代末的水平；到2020年，公民科學素質(zhì)在整體上達到世界主要發(fā)達國家21世紀初的水平。按照這個要求，我市提高公民科學素養(yǎng)的任務還十分艱巨。

3 促進揚州市公民科學素質(zhì)建設的對策研究

3.1 加大對未成年人的科學素質(zhì)教育力度

公民科學素質(zhì)的提高不是一朝一夕的，而是一個長期的過程。

3.1.1 在幼兒園日常教育中融入科學啟蒙教育

結(jié)合幼兒年齡特點，利用身邊的事物與現(xiàn)象，通過游戲、活動等方式激發(fā)幼兒的認知興趣和探究欲望，養(yǎng)成良好的行為習慣。

3.1.2 推進義務教育階段的科學教育

實施科學等課程標準，提高科學課程和數(shù)學、物理、化學、生物等課程的教學質(zhì)量和效果，幫助學生掌握基本的科學知識與技能。

3.1.3 推進高中階段的科學教育

鼓勵普通高中開設科學教育選修課，拓寬學生的知識面。鼓勵開設通用技術(shù)課程，支持開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐活動，提高學生的探究能力。

3.1.4 大力發(fā)展中等職業(yè)教育

加強基礎(chǔ)能力建設，推進教育教學改革，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。逐步實施農(nóng)村新成長勞動力免費勞動預備制培訓。

3.2 加大科學普及工作力度

科學普及，又稱大眾科學或普及科學，是利用各種傳媒以淺顯的方式向普通大眾普及科學技術(shù)知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神的活動。增強公民科學素質(zhì)的基礎(chǔ)在于學習和掌握科學知識，科普的重點就是能讓普通公民了解科學知識，學習掌握基本的、時新的科學概念，對科技的影響有著全面的認識。

3.2.1 充分發(fā)揮揚州市媒體在科學普及中的作用

調(diào)查表明，揚州市公民獲取科技信息的主要渠道由高到低依次排列為：電視（87.7%）、報紙（73.4%）、互聯(lián)網(wǎng)(43.3%)、與人交談(32.2%)、科學期刊(14.7%)、廣播(14.6%)、一般雜志(12.8%)、圖書(11.7%)。電視和報紙是主要渠道。揚州電視臺可根據(jù)揚州公民的需求，在大幅增加科普節(jié)目的播出時間，揚州日報和揚州時報可增加一些科普專欄的數(shù)目和版面。運用好“中國·邗江”網(wǎng)、“百姓生活”等媒體，可以采用網(wǎng)絡視頻、三維動畫等形式，讓人們在通過網(wǎng)絡獲得信息的同時，視覺、聽覺等感官也得到享受。

3.2.2 充分發(fā)揮揚州市圖書館在科學普及中的作用

圖書館作為全社會的知識中心所具有的文獻資源是其他任何機構(gòu)都無法比擬的，肩負著社會教育的職能，作為精神文明的重要基地，圖書館在傳遞文獻、傳播只是及提高全民族的思想道德和科學文化素質(zhì)方面有著不可替代的作用。對社會公眾普及科學文化知識是圖書館的歷史使命與職責，揚州市各圖書館也應該肩負起這樣的歷史使命與職責。揚州市各圖書館可選擇時下公民關(guān)注較多的地震、禽流感、環(huán)境污染、食品安全等問題，制作成與之相對應的減災防災知識、醫(yī)學醫(yī)療知識、物理化學及環(huán)境科學知識的科普主題在讀者中進行廣泛的宣傳。這樣下去就能不斷的擴大科學普及宣傳教育的知識范圍，就會對揚州市公民產(chǎn)生積極的影響，就能逐漸的提高揚州市公民的科學素養(yǎng)。

3.2.3 制作流動科技小屋并充分發(fā)揮流動科技小屋在科學普及中的作用

揚州市科協(xié)也可借鑒其他城市的做法，制作流動科技小屋。流動科技小屋可以靈活方便的安排進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農(nóng)村進行科學普及宣傳。可以宣傳“崇尚科學、反對邪教”、“珍愛生命，遠離艾滋”等文明教育活動，也可以展示科技新產(chǎn)品、新技術(shù)，還可以宣傳節(jié)能、環(huán)保、健康的生活理念。對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀，提升揚州市公民科學文化素質(zhì)，普及節(jié)能科普小知識和推廣節(jié)能產(chǎn)品，倡導節(jié)約能源和建設生態(tài)文明城市，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

3.3 建立健全科學有效的工作機制

提高揚州市公民科學素質(zhì)是一項系統(tǒng)的社會基礎(chǔ)工作，涉及面廣、任務艱巨，需要揚州市政府建立健全科學有效的工作機制，推動揚州市公民科學素質(zhì)的提高。

3.3.1 要堅持不懈的落實“政府推動，全民參與”的工作方針

揚州市各級黨委、政府要出臺相關(guān)政策法規(guī)，定期聽取實施工作匯報，研究解決重大問題，將提高公民科學素質(zhì)工作納入各級政府的重要議事日程，納入年度工作計劃，建立和完善各級實施工作機構(gòu)，培養(yǎng)一支實施工作隊伍，為提高揚州市公民科學素質(zhì)提供姜強的組織保障。

3.3.2 增加科學普及的經(jīng)費投入

經(jīng)費是保障，沒有經(jīng)費，一切都是空話。要將提高公民科學素質(zhì)工作經(jīng)費納入揚州市各級政府的財政預算，納入各部門的工作經(jīng)費預算。加大科學普及的經(jīng)費投入，對科學普及教育功能薄弱的設施進行更新改造，完善基層科學普及設施的功能。

3.3.3 建立完善揚州市公民科學素質(zhì)工作激勵機制

要積極探索建立揚州市公民科學素質(zhì)工作檢測和考核激勵機制，加強對各級政府、各部門執(zhí)行工作的檢查督促，及時總結(jié)經(jīng)驗。表彰先進，樹立典型。

［1］國務院.全民科學素質(zhì)實施計劃綱要（2006-2010-2020）[M].北京:中國法制出版社,2006.

［2］中國揚州政府新聞發(fā)布網(wǎng),http://www.yangzhou.gov.cn/xwfbjb/201111/1bdbcf 1867c444868de6d7b2b0257425.shtml[OL].

［3］陳泳.提高公民科學素質(zhì)的有效途徑[J].科學與文化,2007(9).

［4］任磊.2007中國公民科學素質(zhì)調(diào)查深度訪談報告[J].科普研究,2008(6).

［5］劉勁柏.淺論提高公民科學素質(zhì)——圖書館在科學普及中的職責[J].文教資料,2013(10).

［6］徐曉軍.公共圖書館業(yè)務工作的思考[M].北京:北京圖書館出版社,2007,8.

［7］樺甸市科協(xié).吉林省樺甸市科協(xié)發(fā)揮流動科技小屋的作用 提高公民科學素質(zhì)[J].科普研究,2009(2).