胡海星 張春艷

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 長沙 410004）

湖南省“十二五”規(guī)劃明確提出要深入實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，而教育科研是建設(shè)教育強(qiáng)省的一項(xiàng)重要指標(biāo)，把教育科研提到建設(shè)教育強(qiáng)省的關(guān)鍵性和全局性的組成部分的高度，是對(duì)建設(shè)教育強(qiáng)省的認(rèn)識(shí)深刻化的表現(xiàn)。因此建設(shè)教育強(qiáng)省首先應(yīng)建設(shè)教育科研強(qiáng)省，堅(jiān)持以科學(xué)理論和先進(jìn)手段提升教育水平，促進(jìn)湖南由教育大省向教育強(qiáng)省轉(zhuǎn)變、由人口大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。本文圍繞湖南省“為什么要建設(shè)教育科研強(qiáng)省、建設(shè)什么樣的教育科研強(qiáng)省、如何建設(shè)教育科研強(qiáng)省”的邏輯思維逐層展開，具體闡述湖南加快建設(shè)教育科研強(qiáng)省的若干思路。

1 建設(shè)湖南教育科研強(qiáng)省是順應(yīng)時(shí)代需求

1.1 建設(shè)湖南教育科研強(qiáng)省是建設(shè)教育強(qiáng)省的核心支撐力

近年來，為配合國家科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，各地紛紛提出了建設(shè)教育強(qiáng)省的發(fā)展目標(biāo)。目前，全國已有江蘇、浙江、遼寧、湖南、四川等20多個(gè)省份相繼提出了教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略決策。湖南省建設(shè)教育強(qiáng)省規(guī)劃綱要更是明確到2020年基本建成教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)。因而我們必須大力實(shí)施科教興省人才強(qiáng)省的戰(zhàn)略，推動(dòng)人力資源大省向人力資源強(qiáng)省轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)教育科研服務(wù)全面建設(shè)教育強(qiáng)省的核心支撐能力。

1．2 建設(shè)教育科研強(qiáng)省是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的迫切需求

黨的十八大明確到2020年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化包括教育思想觀念、教育內(nèi)容、教育制度、方法與手段、教育設(shè)施、師資水平、教育國際化等方面的現(xiàn)代化，是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越，是傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)化。對(duì)湖南這樣一個(gè)教育總體水平還不高、發(fā)展還很不均衡的教育大省來講，要在不到7年的時(shí)間內(nèi)基本建成教育強(qiáng)省、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，任務(wù)更加艱巨，時(shí)間非常緊迫。因此必須科學(xué)謀劃、合理布局，這迫切需要教育科研工作的積極支持。

1．3 建設(shè)教育科研強(qiáng)省為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人民群眾“教育夢(mèng)”提供途徑

社會(huì)生活水平不斷提高，人民群眾有著希望享受更加平等的教育資源，接受更高質(zhì)量的教育，擁有更多靈活多樣的受教育途徑，獲得更多的受教育機(jī)會(huì)等“教育夢(mèng)”。因此教育科研要主動(dòng)迎合新時(shí)期人民群眾對(duì)教育的新期盼，回答和解決人民群眾關(guān)心的教育問題，幫助他們樹立正確的人才觀、成才觀和教育觀，為實(shí)現(xiàn)人們?nèi)罕姷慕逃孪Ｍ峁┓椒ê屯緩健?/p>

2 建設(shè)湖南教育科研強(qiáng)省的主要標(biāo)志

2.1 機(jī)構(gòu)健全

全面健全完善全省教育科研體系和管理體系。省、市（州）、縣（市區(qū)）、校四級(jí)教育科研網(wǎng)絡(luò)全面建成，信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化研究體系全面覆蓋；創(chuàng)新教育科學(xué)研究管理機(jī)制，建立功能多元、服務(wù)便捷、開放有序的教育科研平臺(tái)；建設(shè)涵蓋教育科學(xué)各個(gè)學(xué)科、各級(jí)各類學(xué)校和專門教育科研院所的學(xué)科研究基地；建全適合普通高校、中小學(xué)和專門科研機(jī)構(gòu)不同特點(diǎn)與要求的科研管理制度和考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)[2]；各級(jí)科研機(jī)構(gòu)人員齊備，教育科研經(jīng)費(fèi)投入充足。

2．2 隊(duì)伍精良

教育科研隊(duì)伍不斷壯大，能力不斷提升。突出人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，通過搭建科研平臺(tái)，建立培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)以領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)帶頭人、青年優(yōu)秀人才為主體的教育科研人才體系；全面建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)精良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)專業(yè)教育科研隊(duì)伍；全面形成高水平的兼職研究隊(duì)伍和群眾科研隊(duì)伍。

2．3 成果豐碩

全面實(shí)施教育科研成果評(píng)估制度、激勵(lì)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度、推廣制度；整體提高理論研究、決策研究、應(yīng)用實(shí)踐研究等成果質(zhì)量，優(yōu)秀原創(chuàng)科研成果源源不斷；創(chuàng)造一批在全省至全國具有理論創(chuàng)新價(jià)值和實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的科研成果。

2．4 特色鮮明

根據(jù)本省獨(dú)特地緣地理特征、人口結(jié)構(gòu)特征、經(jīng)濟(jì)文化特征等實(shí)際情況，建立有湖南特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的、與國際教育發(fā)展趨勢(shì)和湖南教育事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)的教育科研體系。通過不斷創(chuàng)新，提高教育科研的競(jìng)爭(zhēng)力，形成若干在全國有較大學(xué)術(shù)影響的優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、研究領(lǐng)域和方向。

3 加快建設(shè)湖南教育科研強(qiáng)省的相關(guān)建議

3.1 進(jìn)一步完善教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)

在全省所有的高校都建立健全了教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)全省所有市州成立市級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，進(jìn)而逐步健全省、市、縣及學(xué)校各層級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)教育科研工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、規(guī)劃、管理。其次加強(qiáng)科研骨干體系建設(shè)。其次要加強(qiáng)合作與交流，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的科研理念和經(jīng)驗(yàn)，開展多層次、寬領(lǐng)域的教育科研合作與交流，提高教育科研機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力、影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。再次要統(tǒng)籌管理省內(nèi)教育科研資源，教育管理部門和教育科研機(jī)構(gòu)與高校、電教、裝備、中小學(xué)、幼兒園等協(xié)同創(chuàng)新、共同發(fā)展形成大教育科研網(wǎng)絡(luò)體系。

3．2 進(jìn)一步完善教育科研管理機(jī)制

要遵循教育科研管理的基本規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃，區(qū)別對(duì)待，分類管理，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新管理機(jī)制。包括進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研管理信息化，建立和完善課題網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審制度，網(wǎng)上遞交中期評(píng)估報(bào)告等制度；進(jìn)一步樹立以質(zhì)量為導(dǎo)向的科研管理意識(shí)，不斷強(qiáng)化教育科研的過程管理，規(guī)范評(píng)審立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化中期檢查手段和成果鑒定方式，減化工作程序，降低管理成本，提高了科研管理的效率和質(zhì)量；進(jìn)一步發(fā)揮教育科研工作的評(píng)估督促作用，加強(qiáng)對(duì)各地各學(xué)校教育科研工作的考核與評(píng)估；進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)施科研激勵(lì)制度，完善優(yōu)秀成果評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)制度、考核評(píng)先制度等[3]。

3．3 進(jìn)一步加強(qiáng)教育科研隊(duì)伍建設(shè)

建設(shè)教育科研強(qiáng)省，人才是興衰關(guān)鍵。我省建立教育科研強(qiáng)省，一是應(yīng)著力建立一支高素質(zhì)的專業(yè)科研隊(duì)伍，造就領(lǐng)軍人才、學(xué)術(shù)帶頭人；二是要加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)，尤其是要有計(jì)劃、多渠道、多形式地培養(yǎng)鍛煉一大批青年學(xué)術(shù)骨干，以保證教育科研的后勁和活力；三是是要鼓勵(lì)支持全體教師積極參與教育教學(xué)研究工作，形成一支最為廣泛的群眾科研隊(duì)伍，并堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)伍與群眾隊(duì)伍相結(jié)合的原則，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展；四是要有計(jì)劃地引進(jìn)國內(nèi)外一流專家學(xué)者和學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)從事教育科研工作，聚集具有國際影響的教育科研高端人才；五是要促進(jìn)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨單位協(xié)作研究，形成高水平教育科研團(tuán)隊(duì)，不斷提升教育科研社會(huì)服務(wù)能力。

3．4 進(jìn)一步增加教育科研經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)投入是開展教育科學(xué)研究工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和有力保障。因此要建設(shè)教育科研強(qiáng)省首先必須進(jìn)一步完善多渠道籌集教育科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制，努力形成以政府投入為主、社會(huì)和學(xué)校等多渠道共同籌集，共同負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定增長；其次要是要健全社會(huì)投入教育科研經(jīng)費(fèi)機(jī)制，擴(kuò)大社會(huì)資源投入教育科研途徑；再者必須要突出重點(diǎn)，集中適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)，重點(diǎn)資助一批重大招標(biāo)課題和重點(diǎn)課題同時(shí)要重視投入和產(chǎn)出，加強(qiáng)對(duì)教育科研經(jīng)費(fèi)投入效益的跟蹤，加強(qiáng)監(jiān)管，努力使有限的投入產(chǎn)生較大的效益。

3．5 進(jìn)一步提高科研質(zhì)量

提高教育科研服務(wù)教育決策的作用，圍繞各級(jí)黨和政府及教育行政部門中心工作，針對(duì)全省教育改革發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題、理論問題及熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，強(qiáng)化全局意識(shí)，實(shí)證意識(shí)，數(shù)據(jù)意識(shí)，國際比較意識(shí)，努力形成一批服務(wù)決策的研究成果，推進(jìn)教育決策的科學(xué)化。

［1］曾天山．關(guān)于教育科研價(jià)值的分析[J]．教育理論與實(shí)踐，2004(24)：9-13．

［2］李三福．試論教育科研評(píng)價(jià)的基本原則[J]．當(dāng)代教育論壇，2009(8)：5-7．