石善濤
(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院 北京 100009)
20世紀(jì)50年代中期,中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)日政策曾有過一次重大調(diào)整,從新中國(guó)成立初期反對(duì)仇華的日本吉田政府、中斷兩國(guó)間政治關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)樵敢馔毡净謴?fù)正常關(guān)系,進(jìn)而采取了一系列推進(jìn)中日邦交正?;拇胧?。筆者對(duì)影響中共調(diào)整對(duì)日政策的若干因素分析論述如下:
新中國(guó)建立之初,中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)日政策主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,反對(duì)由美國(guó)主導(dǎo)的片面對(duì)日媾和,反對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期占領(lǐng)和重新武裝日本,反對(duì)非法的《日臺(tái)條約》。在揭露和抨擊美國(guó)的對(duì)日政策的同時(shí),也對(duì)日本政府追隨美國(guó)、敵視新中國(guó)的錯(cuò)誤做法給予嚴(yán)厲譴責(zé)。其次,采取將反動(dòng)的日本政府同日本人民區(qū)分開來(lái)的政策,與反共仇華的吉田政府做堅(jiān)決斗爭(zhēng),支持日本人民爭(zhēng)取獨(dú)立的正義斗爭(zhēng),建立與日本人民的友好關(guān)系。再次,在中日間政治關(guān)系中斷的情況下,提出了“民間先行,以民促官”的對(duì)日關(guān)系思路,利用民間渠道,大力發(fā)展同日本的民間外交,促進(jìn)中日關(guān)系早日實(shí)現(xiàn)正?;?。
對(duì)日外交作為我國(guó)總體外交的一個(gè)組成部分,其政策的調(diào)整必然要根據(jù)國(guó)家總體外交戰(zhàn)略的調(diào)整而調(diào)整。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,面對(duì)趨于緩和的國(guó)際環(huán)境和東亞局勢(shì),我黨將主要精力轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)上來(lái)。如何創(chuàng)造一個(gè)和平的、穩(wěn)定的、有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的周邊與國(guó)際環(huán)境,成為這一時(shí)期中國(guó)外交的主要任務(wù)。“我們要繼續(xù)創(chuàng)造一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境”[1]p160,首先就是要維護(hù)遠(yuǎn)東地區(qū)與世界和平。中共認(rèn)為,中日關(guān)系是關(guān)系到亞洲乃至世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展,要從戰(zhàn)略高度來(lái)思考和處理中日關(guān)系。 因此,“希望亞洲各國(guó)能夠和平共處,恢復(fù)正常關(guān)系,這對(duì)世界和平是有好處的”[2]p92,“中日兩國(guó)間正常關(guān)系的建立,將有助于增進(jìn)遠(yuǎn)東和平與中日兩國(guó)的和平共處”[3]。基于這種外交思想的指導(dǎo),周恩來(lái)在1953年9月28日接見日本擁護(hù)和平委員會(huì)主席大山郁夫時(shí)指出,“我們是主張恢復(fù)與世界各國(guó)的正常關(guān)系,特別是與日本的正常關(guān)系”,“希望中日兩國(guó)能在和平共處的基礎(chǔ)上真正能夠共存共榮”。[4]p116-11810月 29日,郭沫若在會(huì)見日本“國(guó)會(huì)議員促進(jìn)日中貿(mào)易聯(lián)盟”代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)池田正輔之等一行時(shí),提出如果日本能斷絕與臺(tái)灣蔣介石當(dāng)局的關(guān)系、擺脫美國(guó)追隨者的地位,成為和平、獨(dú)立的國(guó)家,那么“中國(guó)與日本的正常關(guān)系可以建立與發(fā)展,而且中國(guó)與日本之間訂立互不侵犯條約,也是可以考慮的”,“中國(guó)人民愿意……和日本人民一道為保衛(wèi)亞洲與世界和平而努力”。[4]p120中方明確向吉田政府和日本人民釋放了兩國(guó)關(guān)系能夠正常化的信號(hào),并提出了實(shí)現(xiàn)正常化的基本原則。
1954年6月,周恩來(lái)在訪問印度、緬甸期間,提出和平共處五項(xiàng)原則應(yīng)適用于廣泛的國(guó)際關(guān)系中,應(yīng)作為各國(guó)平等交往的準(zhǔn)則。8月3日,郭沫若在會(huì)見日本國(guó)會(huì)議員代表團(tuán)時(shí)指出,中日關(guān)系正常化的主要障礙是日本政府?dāng)骋曋腥A人民共和國(guó)的政策,和平共處五項(xiàng)原則同樣適用于中日兩國(guó)關(guān)系。[4]p14310月11日,周恩來(lái)會(huì)見日本國(guó)會(huì)議員訪華團(tuán)和學(xué)術(shù)文化訪華團(tuán)時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們和日本也同樣可以根據(jù)這五項(xiàng)原則來(lái)承擔(dān)彼此義務(wù)”,還說:“日本人民投吉田先生的票,我們就承認(rèn)吉田先生代表日本……日本人民投誰(shuí)的票,誰(shuí)得的票多,誰(shuí)組織政府,我們就承認(rèn)誰(shuí)。”[2]p91-92郭沫若和周恩來(lái)的上述講話實(shí)際上表明中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)日政策已開始出現(xiàn)調(diào)整,改變以往視日本政府為“反動(dòng)派”“賣國(guó)賊”的態(tài)度,承認(rèn)吉田內(nèi)閣可以代表日本人民,吉田內(nèi)閣也不再是中國(guó)的敵人。
中國(guó)共產(chǎn)黨積極推進(jìn)中日關(guān)系的重要目的首先是要突破美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖和遏制。新中國(guó)成立后,美國(guó)為了遏制蘇聯(lián)和中國(guó),其對(duì)日政策由占領(lǐng)初期的懲罰和遏制轉(zhuǎn)變?yōu)槲溲b和扶植。意圖很明顯,就是“要使日本在今后對(duì)付可能在遠(yuǎn)東發(fā)生的新的極權(quán)主義的威脅方面,充分起到強(qiáng)有力的穩(wěn)定的防波堤作用”[5]p121。既然日本對(duì)美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略意義重大,如果能夠推動(dòng)中日邦交正常化,美日同盟就有可能陷于分裂,美國(guó)對(duì)中國(guó)的封鎖自然會(huì)歸于瓦解。其次是要建立一個(gè)反美聯(lián)合陣線。如上文所述,中國(guó)的對(duì)日政策在1954年前后發(fā)生了轉(zhuǎn)變,從打倒美日反動(dòng)派轉(zhuǎn)變?yōu)闋?zhēng)取中日關(guān)系正常化。這種轉(zhuǎn)變客觀上是基于反美反帝、爭(zhēng)取“中間地帶”斗爭(zhēng)的需要。毛澤東在1954年8月24日會(huì)見英國(guó)工黨代表團(tuán)時(shí)提出,美國(guó)的目標(biāo)“首先是占據(jù)從日本到英國(guó)的這個(gè)中間地段……欺負(fù)它們,控制它們的經(jīng)濟(jì),在它們的領(lǐng)土上建立軍事基地……這包括日本、德國(guó)在內(nèi)”[1]p159。12月 1日,毛澤東在會(huì)見緬甸總理吳努時(shí)更明確地指出,“現(xiàn)在日本的地位也起了變化,變成半被占領(lǐng)國(guó)了,處于困難的境地”,“日本民族受到壓迫”,因此“中國(guó)人民對(duì)于日本也不那么恨了,而是采取友好態(tài)度”。[1]p184周恩來(lái)1956年8月19日會(huì)見以遠(yuǎn)藤三郎為首的日本前軍人訪華團(tuán)時(shí)說:“美國(guó)現(xiàn)在壓迫和干涉我們,也壓迫和干涉你們,我們應(yīng)共同消除這種壓迫。”[6]p611毛澤東和周恩來(lái)的談話表明,中共在這一時(shí)期已經(jīng)把日本視為受美國(guó)控制的中間地帶,因此對(duì)日政策也由“打”轉(zhuǎn)變?yōu)椤袄?,?zhēng)取處于“中間地帶”的日本能夠加入反美聯(lián)合陣線,打破美國(guó)對(duì)華的戰(zhàn)略遏制。
中日民間交往在這一時(shí)期發(fā)展勢(shì)頭良好。從1952年開始,中國(guó)政府主動(dòng)利用各種機(jī)會(huì)積極推動(dòng)民間交流,目的在于以民間往來(lái)帶動(dòng)官方接觸,為盡快恢復(fù)中日兩國(guó)關(guān)系正常化打下基礎(chǔ)。在中國(guó)政府和日本民間團(tuán)體的努力推動(dòng)下,雙方在經(jīng)貿(mào)往來(lái)與文化交流等方面都取得了很大的進(jìn)展。1954年10月,新中國(guó)成立后的第一個(gè)訪日代表團(tuán)——中國(guó)紅十字會(huì)代表團(tuán)成功訪問日本,打開了中日間互訪的大門;1955年4月,第一次中日民間漁業(yè)協(xié)定在北京簽署,中日民間經(jīng)濟(jì)交流活動(dòng)的范圍得到進(jìn)一步拓寬;中國(guó)貿(mào)易代表團(tuán)首次訪日并簽署了第三次中日民間貿(mào)易協(xié)定。在民間交流的促動(dòng)下,中日政治關(guān)系也日趨緩和,這使得中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中日關(guān)系的前景產(chǎn)生了比較樂觀的看法,中日關(guān)系正?;臉?gòu)想呼之欲出。
1954年10月12日,中蘇兩國(guó)發(fā)表對(duì)日政策的聯(lián)合聲明,表示“愿意采取步驟,使自己同日本的關(guān)系正?;薄_@是中國(guó)政府首次公開提出愿意主動(dòng)采取措施恢復(fù)與日本的正常關(guān)系,標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨的對(duì)日政策將要進(jìn)行重大調(diào)整。1955年3月1日,中共中央政治局討論通過名為《中共中央關(guān)于對(duì)日政策和對(duì)日活動(dòng)的方針和計(jì)劃》的文件,確定了中共對(duì)日總方針:發(fā)展中日兩國(guó)人民之間的友好關(guān)系,孤立美國(guó),給日本政府施壓,迫使日本改變對(duì)華關(guān)系,逐步實(shí)現(xiàn)中日關(guān)系正常化。這是中國(guó)共產(chǎn)黨制定的第一個(gè)全面的對(duì)日政策文件,成為此后一段時(shí)間內(nèi)中共推進(jìn)兩國(guó)關(guān)系正常化的根本依據(jù)。在這份文件精神的指導(dǎo)下,中國(guó)共產(chǎn)黨在日本戰(zhàn)俘問題、日僑歸國(guó)問題、民間交往等問題上采取了許多積極措施來(lái)推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正?;?/p>
《舊金山和約》生效后,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)和發(fā)展,日本希望能夠早日加入聯(lián)合國(guó),提高其國(guó)際地位,成為名副其實(shí)的獨(dú)立國(guó)家。在美國(guó)的支持下,1952年6月,日本政府連續(xù)三次向聯(lián)合國(guó)遞交入聯(lián)申請(qǐng)書,但在安理會(huì)審議時(shí),均被蘇聯(lián)利用否決權(quán)予以否決。入聯(lián)的失敗,使得日本政府意識(shí)到蘇聯(lián)在國(guó)際格局中的重要地位,要想加入聯(lián)合國(guó),必須要征得蘇聯(lián)的同意。同時(shí),由于蘇聯(lián)未在《舊金山和約》上簽字,日蘇兩國(guó)法律上仍處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。為避免卷入戰(zhàn)爭(zhēng),如果日蘇能實(shí)現(xiàn)邦交正常化,不但可以消除戰(zhàn)爭(zhēng)的潛在威脅,還可以使日本成為美蘇兩大對(duì)立陣營(yíng)之間的溝通橋梁。因此,調(diào)整日蘇關(guān)系成為日本外交的當(dāng)務(wù)之急。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后,由于 “特需”銳減,日本經(jīng)濟(jì)受到很大影響,戰(zhàn)時(shí)的繁榮不再,蕭條不可避免。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步惡化,讓日本政界、經(jīng)濟(jì)界的一些有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到吉田政府對(duì)美一邊倒外交政策的巨大危害。他們要求吉田政府改變其對(duì)外政策,發(fā)展和改善同蘇聯(lián)、中國(guó)的外交關(guān)系,迅速開展日中、日蘇貿(mào)易,擴(kuò)大貿(mào)易出口,力圖扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)蕭條的困境。1954年以后,日本國(guó)內(nèi)廣大民眾要求恢復(fù)日中、日蘇貿(mào)易,實(shí)現(xiàn)日中、日蘇關(guān)系正?;暮袈曈l(fā)高漲。到吉田執(zhí)政后期,日本政界一些保守的政治家在財(cái)界的支持下,掀起了反吉田、建立保守新黨的運(yùn)動(dòng)。1954年底,已窮途末路的吉田政權(quán)宣布辭職,民主黨總裁鳩山一郎就任新一屆內(nèi)閣首相。
鳩山一貫主張“自主外交”。他上任以后就開始著手調(diào)整日本對(duì)外政策,主張恢復(fù)日蘇、日中邦交。鳩山深知,在中蘇同盟的背景下,要恢復(fù)日蘇邦交,必定要改善日中關(guān)系。12月9日,鳩山在競(jìng)選途中表示:應(yīng)該采取步驟結(jié)束同中蘇兩國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),作為恢復(fù)關(guān)系的第一步。[7]p2712月10日,他在就任首相后的首次記者招待會(huì)上談?wù)撏饨环结槙r(shí)又明確說:“與蘇聯(lián)、中共也可以進(jìn)行貿(mào)易”,“我認(rèn)為自由主義國(guó)家把蘇聯(lián)、中共當(dāng)作敵人,不進(jìn)行交往的貿(mào)易,倒會(huì)誘發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。還是互相間和睦相處、努力維持和平、大力開展貿(mào)易為好”。[8]p18112月 11日,日本外相重光葵代表日本政府發(fā)表聲明說,日本愿意在彼此可以接受的條件下,恢復(fù)同蘇聯(lián)和中國(guó)的正常關(guān)系,并且說,不管其意識(shí)形態(tài)如何,日本愿意和世界各國(guó)建立外交關(guān)系。[9]p34鳩山內(nèi)閣對(duì)發(fā)展中、蘇關(guān)系的表態(tài)不僅得到日本國(guó)內(nèi)各界的支持,同時(shí)也得到蘇中兩國(guó)政府的歡迎和積極回應(yīng)。
自《日美安全保障條約》簽訂后,分化美日同盟成為蘇聯(lián)對(duì)日政策的長(zhǎng)期的、也是最主要的目標(biāo)。斯大林去世以后,與一切國(guó)家和平相處成為蘇聯(lián)對(duì)外政策的理論基礎(chǔ)。1953年8月8日,馬林科夫在最高蘇維埃會(huì)議上第一次表明蘇聯(lián)政府“迫切的任務(wù)”就是恢復(fù)與日本的外交關(guān)系。[4]p269赫魯曉夫擔(dān)任蘇共第一書記后,外交政策的轉(zhuǎn)向更加明顯。在對(duì)日問題上,赫魯曉夫希望通過調(diào)整對(duì)日政策促成蘇日復(fù)交,一方面能夠緩解遠(yuǎn)東地區(qū)緊張的國(guó)際局勢(shì),樹立一個(gè)實(shí)行和平相處政策的大國(guó)形象,更重要的是可以通過調(diào)整蘇日關(guān)系來(lái)分化日美同盟關(guān)系,削弱美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的戰(zhàn)略地位。
1954年7月21日,蘇聯(lián)第一代理外長(zhǎng)維辛斯基在會(huì)見來(lái)訪的日本國(guó)會(huì)議員訪問團(tuán)時(shí)表示,蘇聯(lián)政府希望推進(jìn)日蘇邦交正?;皟蓢?guó)之間的貿(mào)易文化交流。[10]p2149月11日,蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫在答復(fù)日本《中部日本新聞》總編輯鈴木的聲明中表示:“蘇聯(lián)愿意使它和日本的關(guān)系正?;绻毡疽矊⒈硎就瑯釉竿脑??!保?]p274這明確傳達(dá)了蘇聯(lián)準(zhǔn)備與日本恢復(fù)外交關(guān)系的信號(hào)。蘇聯(lián)政府在對(duì)日政策上的主動(dòng)表態(tài),讓已經(jīng)處在風(fēng)雨飄搖之中的吉田內(nèi)閣處境更見艱難,下臺(tái)已經(jīng)不可避免了。吉田內(nèi)閣辭職后,鳩山內(nèi)閣表達(dá)了愿意恢復(fù)日蘇關(guān)系的愿望。12月16日,蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫用發(fā)表聲明的方式做出回應(yīng):蘇聯(lián)政府表示贊同重光葵先生12月11日關(guān)于日本蘇聯(lián)關(guān)系的聲明,蘇聯(lián)政府準(zhǔn)備討論關(guān)于使蘇聯(lián)和日本之間的關(guān)系正常化的切實(shí)可行的措施,如果日本政府真正希望在這方面采取步驟的話。[4]p276
新中國(guó)成立后,面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際和國(guó)內(nèi)局勢(shì),中國(guó)共產(chǎn)黨果斷采取了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略,在對(duì)日政策上采取了與蘇聯(lián)協(xié)調(diào)一致的立場(chǎng)。1951年2月14日,中蘇兩國(guó)簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》,目的是:“共同防止日本帝國(guó)主義之再起及日本或其他用任何形式在侵略行為上與日本相勾結(jié)的國(guó)家之重新侵略?!睏l約同時(shí)規(guī)定:“對(duì)有關(guān)中蘇兩國(guó)共同利益的一切重大國(guó)際問題,均將進(jìn)行彼此協(xié)商?!保?1]很明顯,條約將日本和美國(guó)作為中蘇兩國(guó)共同敵人和潛在威脅,并表示中蘇要在彼此協(xié)商的基礎(chǔ)上采取一切必要措施制止日本和美國(guó)的侵略行為。事實(shí)上,中蘇在反對(duì)美國(guó)長(zhǎng)期單獨(dú)占領(lǐng)日本、反對(duì)舊金山片面對(duì)日媾和等問題上就曾有過很好的配合。[12]赫魯曉夫當(dāng)選蘇共第一書記后,在很多重要問題上迫切需要來(lái)自中共的支持。特別在國(guó)際問題上,更希望能得到中共的支持與合作。赫魯曉夫上任不久就親自率團(tuán)來(lái)華參加中國(guó)國(guó)慶5周年慶典活動(dòng)。10月3日,在中南海舉行的中蘇兩國(guó)最高級(jí)會(huì)談上,當(dāng)赫魯曉夫等蘇方客人聽到毛澤東在發(fā)言時(shí)說到“我們?cè)趯?duì)外關(guān)系和國(guó)際活動(dòng)中,多進(jìn)行磋商,協(xié)調(diào)步調(diào),一致對(duì)外”時(shí),頓時(shí)“喜形于色,很表滿意”。[13]p573在得到中方的保證后,中蘇雙方又進(jìn)行了三次會(huì)談,“在這些會(huì)談中,雙方再次表達(dá)了互相合作和團(tuán)結(jié)友好的愿望,兩黨對(duì)國(guó)際問題的意見也是完全一致的”[13]p574。無(wú)論赫魯曉夫上任前是否同中方在對(duì)日復(fù)交問題上進(jìn)行過溝通,但毫無(wú)疑問,通過這次訪華,赫魯曉夫在蘇聯(lián)改變對(duì)日政策方面取得了中共堅(jiān)定的支持。10月12日,中蘇發(fā)表《關(guān)于對(duì)日關(guān)系的聯(lián)合宣言》,表明中蘇兩國(guó)愿意采取步驟同日本關(guān)系正?;!堵?lián)合宣言》的發(fā)表實(shí)際上是在向世界宣布,中蘇兩國(guó)在對(duì)日恢復(fù)邦交的問題上是協(xié)同一致的。
在蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫12月16日發(fā)表關(guān)于對(duì)日本關(guān)系的聲明后,外交部立即做出反應(yīng),在向中央提交的報(bào)告中認(rèn)為這份聲明“來(lái)得異常及時(shí),這樣就逼得鳩山政府不能不表示態(tài)度。如果鳩山政府不答應(yīng)同蘇聯(lián)談判,就會(huì)陷于被動(dòng)。為了配合蘇聯(lián)政府這一重大外交行動(dòng),我政府似應(yīng)考慮同樣表示愿意同日本政府就中日關(guān)系采取措施,如果不表示準(zhǔn)備同日本政府采取措施,僅僅再一次表示同日本建立正常關(guān)系的愿望,似乎有點(diǎn)不夠”。至于用什么方式來(lái)表示,外交部認(rèn)為“我總理在政協(xié)會(huì)議上的發(fā)言中提到中日關(guān)系的問題,當(dāng)然是一種表達(dá)方式,但政協(xié)會(huì)議的講話,究竟是對(duì)內(nèi)的……不能成為對(duì)日本政府的一個(gè)正式答復(fù)。為了加重對(duì)鳩山政府的壓力,我政府似應(yīng)同蘇聯(lián)政府一樣,用外長(zhǎng)的名義發(fā)表聲明”。[14]21日,周恩來(lái)在政協(xié)二屆一次會(huì)議上發(fā)表了中日關(guān)系的講話,再次重申:“我國(guó)是愿意同日本建立正常關(guān)系的,如果日本政府也能抱有同樣的愿望,并采取相應(yīng)的措施,中國(guó)政府將準(zhǔn)備采取步驟,來(lái)使中國(guó)同日本的關(guān)系正?;??!保?4]p143雖然中國(guó)政府并沒有以外長(zhǎng)的名義發(fā)表對(duì)日關(guān)系聲明,但顯而易見,周恩來(lái)發(fā)表這次講話的目的之一就是要配合蘇聯(lián)的對(duì)日外交行動(dòng),向日本政府施壓。
1955年1月下旬,毛澤東和周恩來(lái)在約見即將赴任駐蘇大使的劉曉時(shí),要求中國(guó)駐蘇使館要在對(duì)外政策方面與蘇聯(lián)配合,要根據(jù)友好同盟互助條約的精神同蘇方進(jìn)行廣泛接觸和合作。[15]p1-4其中自然包括在對(duì)日問題上與蘇方的配合與合作。1955年2月12日,毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)在祝賀中蘇同盟條約簽訂5周年的電報(bào)中再次強(qiáng)調(diào)“中蘇兩國(guó)愿同日本建立正常關(guān)系,并積極支持日本人民走上獨(dú)立發(fā)展和國(guó)際合作的道路”[16],向全世界表明中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)決支持蘇聯(lián)對(duì)日復(fù)交政策的態(tài)度。在后來(lái)蘇日復(fù)交談判期間,周恩來(lái)和毛澤東還多次對(duì)來(lái)訪的日本代表團(tuán)發(fā)表談話,闡明中國(guó)政府蘇日復(fù)交問題上的積極姿態(tài)。
20世紀(jì)50年代中期,在多種因素的共同影響下,中國(guó)共產(chǎn)黨調(diào)整了對(duì)日政策。這其中既有國(guó)際環(huán)境的因素,也有自身發(fā)展的需要;既有來(lái)自日本國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)的因素,也有民間交流的促動(dòng)。在眾多的因素中,蘇聯(lián)因素的影響是不容忽視的。在對(duì)蘇“一邊倒”外交戰(zhàn)略背景下,大到中國(guó)整體外交政策,小到具體對(duì)日政策都不可避免地具有陣營(yíng)對(duì)抗的色彩?!吨刑K友好同盟互助條約》的簽訂,從體制上強(qiáng)化了中蘇的戰(zhàn)略同盟關(guān)系,這就決定了中國(guó)的外交政策必然受到蘇聯(lián)因素的影響。具體到對(duì)日問題上,即使不考慮其它因素,中國(guó)共產(chǎn)黨也有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)蘇聯(lián)調(diào)整對(duì)日政策予以配合。因此,雖然中國(guó)共產(chǎn)黨深知“在正常關(guān)系的樹立方面,也許日蘇要(比日中)容易”[17]p143,“中日建交問題在目前還是困難的”[18],但通過調(diào)整對(duì)日政策,即可保證《中蘇友好同盟互助條約》中規(guī)定的“對(duì)有關(guān)中蘇兩國(guó)共同利益的一切重大國(guó)際問題,均將進(jìn)行彼此協(xié)商”的精神,也可向以美國(guó)為首的西方陣營(yíng)宣告中蘇同盟是牢不可破的。
總之,20世紀(jì)50年代中期,中國(guó)共產(chǎn)黨在內(nèi)因和外因等多重因素的共同影響下,必然要做出調(diào)整對(duì)日政策的決策。其調(diào)整時(shí)機(jī)體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨良好的大局觀和決斷力,以及既堅(jiān)持原則又不失靈活的決策方式。雖然這次對(duì)日政策調(diào)整沒有達(dá)到中日邦交正?;哪康模腥贞P(guān)系在這一時(shí)期所取得的較大進(jìn)展為后來(lái)邦交正?;於肆己玫幕A(chǔ)。
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