陳丹丹

（西南民族大學(xué) 法學(xué)院，四川·成都 610041）

一、民族團(tuán)結(jié)教育的歷史嬗變

（一）民族團(tuán)結(jié)教育對(duì)象的歷史演變

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立時(shí)起就尤其關(guān)注民族團(tuán)結(jié)問(wèn)題。1921年《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》中明確指出“不分性別，不分國(guó)籍，均可接收為黨員”。[1]（P3）1922年7月《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》中就提出了民族“聯(lián)合”主張——尊重邊疆人民的自主，促成蒙古、西藏、回疆三自治邦，再聯(lián)合成為中華聯(lián)邦共和國(guó)，才是真正民主主義的統(tǒng)一。[1]（P17）黨成立早期開(kāi)展的活動(dòng)主要為宣傳馬克思主義及黨的綱領(lǐng)政策，民族團(tuán)結(jié)教育的對(duì)象則是進(jìn)步分子、工人、進(jìn)步青年及青年團(tuán)團(tuán)員。紅軍長(zhǎng)征后，1935年4月《中國(guó)工農(nóng)紅軍總政治部關(guān)于注意爭(zhēng)取夷民的工作》提出“爭(zhēng)取夷民群眾，發(fā)動(dòng)他們?yōu)樽约旱慕夥哦窢?zhēng)是極端重要的工作”。[1]（P258）事實(shí)上，中國(guó)共產(chǎn)黨在紅軍沿途對(duì)苗瑤工作中、川黔邊新根據(jù)地、川陜地區(qū)、貴州白軍、西北回番夷族布告中，都滲透著在少數(shù)民族底層民眾中進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育的思想?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，1937年7月《抗日救蒙會(huì)行動(dòng)綱領(lǐng)》提出“要求德王回頭抗日”、“擁護(hù)與建議王公司令喇嘛為救蒙抗日做事”[1]（P550）。爭(zhēng)取少數(shù)民族上層人士組成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已成為民族團(tuán)結(jié)教育的又一內(nèi)容。解放戰(zhàn)爭(zhēng)末期，1949年9月《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》第50條規(guī)定“……反對(duì)大民族主義和狹隘民族主義，禁止民族間的歧視、壓迫和分裂各民族團(tuán)結(jié)的行為?！毙轮袊?guó)成立后，黨重視處理漢族和少數(shù)民族間關(guān)系，鞏固各民族團(tuán)結(jié)，將大漢族主義和地方民族主義歸結(jié)于人民內(nèi)部矛盾。改革開(kāi)放后至21世紀(jì)，黨的民族團(tuán)結(jié)思想主要體現(xiàn)在“漢族離不開(kāi)少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開(kāi)漢族，各少數(shù)民族間互相離不開(kāi)”的“三個(gè)離不開(kāi)”理論。由此，民族團(tuán)結(jié)教育的對(duì)象擴(kuò)大到人民的范疇，以漢族和少數(shù)民族作為相區(qū)別的不同群體。2005年中央民族工作會(huì)議上，胡錦濤指出“要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過(guò)程”。至此，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的教育對(duì)象已由進(jìn)步分子、工人、進(jìn)步青年及青年團(tuán)團(tuán)員，少數(shù)民族底層民眾及少數(shù)民族上層人士，以漢族和少數(shù)民族作為相區(qū)別的不同群體，擴(kuò)展至反映個(gè)人與國(guó)家間關(guān)系的“公民”范疇領(lǐng)域。

（二）民族團(tuán)結(jié)教育途徑的歷史發(fā)展

中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)教育的途徑隨著黨的發(fā)展及各階段不同的目標(biāo)任務(wù)而向前發(fā)展，可以總結(jié)為以下三方面：

第一，宣傳號(hào)召。宣傳號(hào)召在黨各個(gè)時(shí)期的民族工作中都占有重要地位，尤其是新中國(guó)成立之前。新民主主義革命期間，黨重視宣傳其民族綱領(lǐng)和民族政策中的民族團(tuán)結(jié)思想，早期領(lǐng)導(dǎo)人李大釗、瞿秋白、陳獨(dú)秀以撰文著述、公開(kāi)演講、教授課程等形式傳播民族團(tuán)結(jié)的主張。黨轉(zhuǎn)戰(zhàn)進(jìn)入少數(shù)民族地區(qū)后，為爭(zhēng)取少數(shù)民族對(duì)紅軍革命的支持，采用指示、宣言、通令、布告、標(biāo)語(yǔ)、口號(hào)、漫畫(huà)、歌曲等多種宣傳形式更加具體、生動(dòng)、靈活地開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育。宣傳號(hào)召之所以成為主要形式，是由黨在新民主主義革命中的地位所決定的。當(dāng)時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨并沒(méi)有在全國(guó)建立政權(quán)、影響作用十分有限。然而，宣傳號(hào)召仍然團(tuán)結(jié)了各民族革命力量，為奪取全國(guó)政權(quán)奠定了基礎(chǔ)。

第二，工作實(shí)踐。新中國(guó)成立后，黨由“革命黨”轉(zhuǎn)為“執(zhí)政黨”，成為國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)核心。民族團(tuán)結(jié)教育隨之上升為國(guó)家行為，各級(jí)政府有力地開(kāi)展了多項(xiàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育工作實(shí)踐。如疏通民族關(guān)系，消除民族歧視的一切痕跡，進(jìn)行民族識(shí)別和調(diào)查，檢查民族政策執(zhí)行情況，建立民族自治地方、實(shí)行民族區(qū)域自治等等。改革開(kāi)放后，民族團(tuán)結(jié)教育步入常態(tài)化發(fā)展軌道，推廣“民族團(tuán)結(jié)教育月”，召開(kāi)民族團(tuán)結(jié)表彰大會(huì)，民族地區(qū)大專(zhuān)院校普遍進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)政策教育，有的地方在學(xué)校課本中增加了有關(guān)民族團(tuán)結(jié)的教學(xué)內(nèi)容。

第三，法制教育。新中國(guó)成立后，頒布和施行的《憲法》、《民族區(qū)域自治法》、《選舉法》、《刑法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中都有維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的規(guī)定。國(guó)家民委和相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了有關(guān)尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，防止丑化、侮辱少數(shù)民族，在各級(jí)學(xué)校進(jìn)行民族團(tuán)結(jié)教育等內(nèi)容的部門(mén)規(guī)章。各地方政府也制定了多部民族法規(guī)，形成配套體系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。值得一提的是，2009年“七·五”事件發(fā)生后，新疆制定了中國(guó)首部加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育地方性法規(guī)——《新疆維吾爾自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》，民族團(tuán)結(jié)教育工作形成了法制化、規(guī)范化的建設(shè)機(jī)制。

以上三種教育途徑在中國(guó)共產(chǎn)黨革命、建設(shè)和改革的不同發(fā)展階段均發(fā)揮了不可替代的作用。隨著胡錦濤指出“要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過(guò)程”，民族團(tuán)結(jié)教育途徑由重視外在教育灌輸?shù)男麄魈?hào)召、工作實(shí)踐、法制教育拓展至重視內(nèi)化為意識(shí)品質(zhì)和價(jià)值準(zhǔn)則的“道德建設(shè)”范疇。

二、“公民身份”理論、“道德建設(shè)”視角對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育的啟示

（一）確立公民在民族團(tuán)結(jié)教育中的主體地位

“公民”一詞原意為“屬于城邦的人”，體現(xiàn)了個(gè)人與國(guó)家間的關(guān)系，表現(xiàn)為公民對(duì)國(guó)家的歸屬和參與兩個(gè)層面。公民在認(rèn)識(shí)和了解國(guó)家文化、歷史與傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，從心理上接納自己的國(guó)家，意識(shí)到自己的國(guó)家成員身份資格，形成對(duì)國(guó)家的認(rèn)同與歸屬。公民開(kāi)始對(duì)國(guó)家事業(yè)予以關(guān)注，追求在更廣泛的國(guó)家需要背景下的“有遠(yuǎn)見(jiàn)的”自我利益。公民進(jìn)而作為國(guó)家中的一員自愿積極參與國(guó)家事務(wù)。這實(shí)際上是公民承擔(dān)對(duì)國(guó)家義務(wù)的一種責(zé)任表現(xiàn)。

公民主動(dòng)參與到國(guó)家事務(wù)的討論、對(duì)話、決策等公共行為之中時(shí)，會(huì)對(duì)國(guó)家行為的理解更加全局化和具體化，自愿認(rèn)同國(guó)家行為、信任支持國(guó)家政策。公民經(jīng)常參與國(guó)家事務(wù)，有助于充分表達(dá)自身需求，增加實(shí)現(xiàn)自己利益的可能，也無(wú)形之中進(jìn)行了自我教育，公民意識(shí)不斷生成且逐步深化。公民意識(shí)的首要層面就是法律層面的公民身份意識(shí)，即權(quán)利、義務(wù)意識(shí)，公民履行基本義務(wù)是國(guó)家權(quán)力得以維系的基礎(chǔ)和保證。公民的義務(wù)意識(shí)能使公民認(rèn)識(shí)到自己在國(guó)家中的主體地位、自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任，促進(jìn)以“現(xiàn)代民主”為表征的公民社會(huì)的生成。

較之堅(jiān)持馬克思主義的進(jìn)步分子、少數(shù)民族底層大眾及上層人士、人民群眾，“公民”層面的個(gè)體更關(guān)切與國(guó)家的政治關(guān)聯(lián)。公民基于《憲法》規(guī)定承擔(dān)對(duì)國(guó)家的責(zé)任。公民雖屬于特定民族下的一個(gè)個(gè)體，但國(guó)家并不無(wú)視民族間的差別，主張甚至鼓勵(lì)民族特色的多元化發(fā)展。每個(gè)公民身上或多或少都存在自己所屬民族的民族意識(shí)。當(dāng)民族、族群意識(shí)與國(guó)家意識(shí)相沖突時(shí)如何整合？西方一些學(xué)者夸大了其中所存在的沖突，甚至主張忽視、壓制乃至消除民族特性，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家認(rèn)同的統(tǒng)一。然而，國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同并非不能共存，個(gè)體認(rèn)同具有多重性，只是需要在不同層面上不同情境下作出不同選擇。在多民族國(guó)家中，解決民族沖突的關(guān)鍵并不在于個(gè)體同時(shí)擁有兩種或兩種以上不同形式的認(rèn)同，更在于在個(gè)體的認(rèn)同結(jié)構(gòu)中，將何種置于優(yōu)先的級(jí)序，并以此作為效忠、盡義務(wù)的歸屬單位。[2]而“公民”這一概念將民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。公民既是延承民族血緣、心理、文化、信仰等與民族有關(guān)一切的成員，也是對(duì)國(guó)家承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)的政治個(gè)體。確立公民在民族團(tuán)結(jié)教育中的主體地位，會(huì)使尊重民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)成為在承擔(dān)國(guó)家責(zé)任與義務(wù)框架下公民自主的選擇、自愿地承擔(dān)和自覺(jué)地行動(dòng)。同時(shí)，鑒于公民責(zé)任和公民義務(wù)的強(qiáng)制性約束力，公民破壞民族團(tuán)結(jié)將受到國(guó)家的懲戒與處罰。

（二）以道德建設(shè)作為民族團(tuán)結(jié)教育的必要措施

結(jié)合道德理論的觀點(diǎn)，可將“道德建設(shè)”視為以道德為中心內(nèi)容的道德觀念建設(shè)和道德行為建設(shè)。道德建設(shè)旨在通過(guò)道德觀念指導(dǎo)道德行為，起到規(guī)范社會(huì)實(shí)踐的作用。德國(guó)哲學(xué)家康德在《實(shí)踐理性批判》中寫(xiě)道“人類(lèi)……他的理性對(duì)于感性就總有一種不能推卸的使命……而為自己立下一些實(shí)踐的準(zhǔn)則”。[3]（P62）在康德看來(lái)，所謂“實(shí)踐理性”，就是純粹的道德意識(shí)。道德規(guī)范社會(huì)實(shí)踐是通過(guò)對(duì)主體現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生影響，通過(guò)政治、法律、習(xí)慣、紀(jì)律、藝術(shù)、宗教、哲學(xué)等思想觀念表現(xiàn)出來(lái)。道德對(duì)社會(huì)實(shí)踐的規(guī)范不僅作用于個(gè)體與個(gè)體的社會(huì)交往之中，還對(duì)人類(lèi)的普遍行為發(fā)揮作用。

道德建設(shè)還能促進(jìn)人的教育激勵(lì)?！暗赖率翘厥獾囊庾R(shí)信念、行為準(zhǔn)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)理想等的價(jià)值體系”，[4]（P57）能滿(mǎn)足人的精神世界的善的需求。道德通過(guò)判斷、選擇、評(píng)價(jià)機(jī)制，教育人們進(jìn)行善惡評(píng)價(jià)?！八^善也就是事物所具有的能夠滿(mǎn)足需要、實(shí)現(xiàn)欲望、達(dá)成目的的效性，是人們所贊許、所選擇、所欲望、所追求的東西”。[5]（P200）可見(jiàn)，善與某種利益相關(guān)聯(lián)。惡則與善相對(duì)，當(dāng)主體所主張的利益具有個(gè)體的、狹隘的、短期的等特征時(shí)，有沒(méi)有與團(tuán)體利益或國(guó)家利益相統(tǒng)一時(shí)，這樣的行為就形成了“惡”。道德的善惡標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)使主體一心向善，通過(guò)個(gè)體的自覺(jué)行動(dòng)同邪惡勢(shì)力做斗爭(zhēng)。道德由此產(chǎn)生的教育激勵(lì)作用不可替代。

道德建設(shè)還有穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用。道德是在人類(lèi)社會(huì)形成和發(fā)展漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中發(fā)生的。長(zhǎng)久以來(lái)道德規(guī)范的遵守，促進(jìn)了社會(huì)生活穩(wěn)定而有序。道德規(guī)范調(diào)節(jié)、控制著社會(huì)成員的生活方式、行動(dòng)所向，從而維持著一定的社會(huì)秩序，使得社會(huì)平穩(wěn)向前發(fā)展。道德建設(shè)的調(diào)控，并非強(qiáng)迫性的、有外在強(qiáng)制力保障施行的，它依靠大眾對(duì)道德義務(wù)的認(rèn)知和社會(huì)輿論的感受而發(fā)揮作用，是以義務(wù)、良心、輿論為手段而進(jìn)行自覺(jué)地調(diào)控。這種自覺(jué)的調(diào)控，有計(jì)劃、有意識(shí)，道德建設(shè)意圖采取種種有效手段，將某種意志、愿望加于調(diào)控對(duì)象之上，使其沿著規(guī)定的途徑發(fā)展。當(dāng)外在條件或內(nèi)部因素的發(fā)展變化導(dǎo)致個(gè)體行動(dòng)發(fā)生偏差時(shí)，個(gè)體能自覺(jué)地修正行動(dòng)的過(guò)程和目標(biāo)。

道德建設(shè)能夠在規(guī)范實(shí)踐、促進(jìn)人的教育激勵(lì)、發(fā)揮穩(wěn)定調(diào)節(jié)作用方面產(chǎn)生效果，決定了其能夠在民族團(tuán)結(jié)教育領(lǐng)域有所作為。把民族團(tuán)結(jié)教育納入道德建設(shè)，將引導(dǎo)主體在社會(huì)生活中遇到有礙民族和諧因素時(shí)，自覺(jué)地進(jìn)行理性實(shí)踐。道德建設(shè)也能使主體將民族團(tuán)結(jié)的外在要求轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在需要，形成穩(wěn)定的道德意識(shí)和道德觀念。當(dāng)外界發(fā)生危害破壞民族團(tuán)結(jié)事件時(shí)，主體能夠遵循已形成的道德意志，作出維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的自覺(jué)行動(dòng)。

三、民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德建設(shè)的價(jià)值分析

（一）有助于增進(jìn)多民族國(guó)家內(nèi)部成員形成“多元一體”的國(guó)家認(rèn)同

多民族國(guó)家內(nèi)部成員因共同的歷史、文化、傳統(tǒng)、穩(wěn)定的心理狀態(tài)，形成具有相近或相似行為模式，具有強(qiáng)烈民族意識(shí)的族群整體。他們始終對(duì)該族群整體有著強(qiáng)烈的歸屬意識(shí)，保持著族群傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、宗教信仰和處世態(tài)度，堅(jiān)定不懈地維護(hù)著本族群發(fā)展關(guān)涉的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益。一旦本族群利益遇到發(fā)展危機(jī)時(shí)，他們毫不猶豫成為本族群利益的自覺(jué)捍衛(wèi)者和保護(hù)者。

同時(shí)，在多民族國(guó)家內(nèi)部，任何一個(gè)族群都與其他族群相區(qū)別而現(xiàn)實(shí)存在。由于各個(gè)族群所處地域、生活方式、文化傳統(tǒng)、宗教信仰等方面存在差異，將不可避免地導(dǎo)致族群間行動(dòng)的不一致，發(fā)生摩擦在所難免。當(dāng)摩擦由小變大，矛盾積聚，容易演變成民族間的沖突。當(dāng)這種沖突未能有效解決時(shí)，族群間發(fā)展不平衡的危機(jī)進(jìn)一步加劇，沖突事件隨時(shí)可能爆發(fā)。而這種爆發(fā)往往有較大社會(huì)破壞性，有時(shí)會(huì)造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失，甚至引發(fā)局部地區(qū)社會(huì)動(dòng)蕩。

然而，“公民”這一概念的提出統(tǒng)一了各族群間的差異所在。各族群基于對(duì)國(guó)家的歸屬產(chǎn)生對(duì)國(guó)家的依附。在國(guó)家范圍內(nèi)各族群的活動(dòng)變得理性而有序。國(guó)家保障各族群基于自身傳統(tǒng)、歷史多元化發(fā)展的種種需要，甚至以國(guó)家力量鼓勵(lì)、支持各族群的特色化發(fā)展，采取各種扶助措施使各族群發(fā)展符合國(guó)際趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。在族群間發(fā)生沖突時(shí)，國(guó)家能夠采取果斷措施防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，調(diào)解、解決族群間矛盾，考量各方重新做出建設(shè)性的利益分配方案。由此，各族群在國(guó)家統(tǒng)領(lǐng)下的發(fā)展將變得迅速而有效。由于各族群在國(guó)家此種幫扶下不斷受益，各族群不斷對(duì)所屬?lài)?guó)家產(chǎn)生歸屬，自愿、自發(fā)、自覺(jué)地產(chǎn)生對(duì)國(guó)家的認(rèn)同。在此情形下，各族群成員雖然在一定場(chǎng)合突出自己是某一族群成員的身份，但在國(guó)家內(nèi)部族群交織、相互交融的個(gè)體發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，各族群成員更多強(qiáng)調(diào)自己是國(guó)家中的一分子，即公民。既然成為公民，將行使國(guó)家賦予的權(quán)利，也應(yīng)承擔(dān)國(guó)家要求的義務(wù)。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)則是履行國(guó)家義務(wù)的基本要求。當(dāng)各族群成員以公民意識(shí)進(jìn)行各種社會(huì)活動(dòng)時(shí)，則將視國(guó)家利益為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在族群間發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，族群成員牢記維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)，自覺(jué)以國(guó)家利益為導(dǎo)向處理族群紛爭(zhēng)，從國(guó)家層面、從族群長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的考慮，調(diào)整族群間的不和諧之處。在這一過(guò)程中，各族群成員的公民意識(shí)逐步強(qiáng)化，對(duì)國(guó)家影響作用愈加肯定，對(duì)國(guó)家認(rèn)同進(jìn)一步接受且不斷深化。

（二）有助于公民形成對(duì)民族團(tuán)結(jié)教育的道德選擇并自覺(jué)上升成公民的道德行為

道德建設(shè)是國(guó)家基于道德的功能，創(chuàng)建或布設(shè)一定的措施，發(fā)揮道德在維護(hù)社會(huì)秩序中的作用。道德建設(shè)不同于簡(jiǎn)單的宣傳號(hào)召、零散的工作實(shí)踐，它以形成系統(tǒng)化的國(guó)家道德建設(shè)工程為重要目標(biāo)。道德建設(shè)也不同于注重發(fā)揮外在強(qiáng)制作用的法制教育，它重視形成主體的內(nèi)心確信，并使主體自覺(jué)作出道德行為。以“道德建設(shè)”為教育措施，鑒于教育具有的示范引導(dǎo)功能，發(fā)揮道德對(duì)主體由內(nèi)而外穩(wěn)定而持續(xù)的影響。

毋庸置疑，只有在民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)有序大背景下，公民才可能追求各種人生理想。在此前提下的道德教育，能夠形成公民“民族團(tuán)結(jié)”的道德認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的實(shí)踐中不斷深化必然形成公民的觀念、信念甚至理想。當(dāng)面對(duì)民族不團(tuán)結(jié)和諧外部現(xiàn)象時(shí)，公民就能把握什么是正當(dāng)與不正當(dāng)、什么是有價(jià)值與無(wú)價(jià)值，為公民在面對(duì)民族問(wèn)題時(shí)提供了道德標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)實(shí)踐中的行動(dòng)指引。

現(xiàn)階段，民族分裂活動(dòng)在一定范圍內(nèi)還突出存在。少數(shù)民族極端分子長(zhǎng)期通過(guò)種種形式散布分裂的言論，擴(kuò)大民族間的正常摩擦，挑唆矛盾與沖突，甚至實(shí)施極端化、破壞性的分裂行動(dòng)。一些大漢族主義持有者，誤解少數(shù)民族基于歷史原因所處的落后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，對(duì)少數(shù)民族及民族地區(qū)采取避而遠(yuǎn)之的態(tài)度。當(dāng)這些觀點(diǎn)想法活躍涌現(xiàn)時(shí)，一國(guó)公民應(yīng)當(dāng)做出怎樣的道德選擇？“民族團(tuán)結(jié)”教育為公民進(jìn)行價(jià)值選擇提供了方向性的指引，經(jīng)過(guò)正反兩方面分析，提出公民道德選擇的結(jié)果是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)；從形成民族團(tuán)結(jié)的道德認(rèn)識(shí)出發(fā)，培育和提高了公民的選擇能力；指明只有實(shí)現(xiàn)各民族團(tuán)結(jié)才最終有利于國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、長(zhǎng)治久安。

公民對(duì)民族團(tuán)結(jié)的道德選擇，形成于維護(hù)或破壞民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值分析基礎(chǔ)之上，在行動(dòng)前經(jīng)過(guò)了反復(fù)的內(nèi)心權(quán)衡，是公民基于自由意志自愿、主動(dòng)做出選擇的行為。這與外在的權(quán)威、命令、戒律有所不同。外在要求可以強(qiáng)迫公民去行動(dòng)，但這種強(qiáng)迫必須通過(guò)人的內(nèi)心，必須為公民的意識(shí)在某種程度上加以肯定和認(rèn)可，必須形成公民的義務(wù)感和良心，才能轉(zhuǎn)化為公民的道德行為。經(jīng)歷這一過(guò)程，公民做出維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的道德行為，追求國(guó)家秩序穩(wěn)定給公民帶來(lái)的人際關(guān)系、利益關(guān)系種種受益。由此，公民在形成民族團(tuán)結(jié)的道德認(rèn)識(shí)、做出道德選擇基礎(chǔ)上，將維護(hù)民族團(tuán)結(jié)上升成自覺(jué)的道德行為。

（三）在公民道德建設(shè)中融入民族團(tuán)結(jié)教育有助于和諧社會(huì)的構(gòu)建與民族地區(qū)的穩(wěn)定，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

和諧的民族關(guān)系是和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。目前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡化發(fā)展趨勢(shì)，少數(shù)民族聚居區(qū)與非少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展不平衡的矛盾更加凸顯。這不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，還體現(xiàn)在少數(shù)民族的文化傳承過(guò)程之中。民族團(tuán)結(jié)教育立足于這種發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，尊重少數(shù)民族多元化發(fā)展的實(shí)際需求，致力各民族共同進(jìn)步繁榮的奮斗目標(biāo)。在公民道德建設(shè)領(lǐng)域，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)是公民遵守的道德規(guī)范，是公民踐履的道德義務(wù)，是公民主動(dòng)、自覺(jué)的道德行為。公民道德建設(shè)為民族團(tuán)結(jié)教育在和諧社會(huì)構(gòu)建過(guò)程中發(fā)揮作用，提供了道德活動(dòng)領(lǐng)域的方法論支持，對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建具有工具性?xún)r(jià)值。

民族地區(qū)的穩(wěn)定事關(guān)國(guó)家發(fā)展的大局，然而民族地區(qū)的不穩(wěn)定因素卻現(xiàn)實(shí)存在且錯(cuò)綜復(fù)雜，民族團(tuán)結(jié)則是民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的基石。負(fù)有國(guó)家義務(wù)的公民應(yīng)當(dāng)如何促進(jìn)民族地區(qū)和諧發(fā)展？養(yǎng)成維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的道德素質(zhì)和道德能力就是可行路徑之一。道德能力不同于人外在的體力、技術(shù)能力，是人內(nèi)在的精神需求和精神力量。這種精神力量能激發(fā)訴諸實(shí)踐活動(dòng)的欲望和動(dòng)機(jī)，道德能力的深刻意義就在于指導(dǎo)道德行為。當(dāng)公民面對(duì)民族地區(qū)危害社會(huì)穩(wěn)定現(xiàn)象之時(shí)，能基于道德認(rèn)識(shí)作出有利于民族團(tuán)結(jié)的道德判斷，又以養(yǎng)成自身的道德能力踐行維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

黨的十八大及十八屆三中全會(huì)召開(kāi)后，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)全面展開(kāi)。民族團(tuán)結(jié)教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)在統(tǒng)一、具有同質(zhì)性。民族團(tuán)結(jié)教育就是引導(dǎo)公民正視各民族之間在語(yǔ)言文化、宗教傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的差別存在，包容各民族多元化特色發(fā)展道路，以民族團(tuán)結(jié)凝聚各民族智慧和力量，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面向前發(fā)展，為社會(huì)和諧提供強(qiáng)有力的支持。公民道德建設(shè)視野中的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，重視養(yǎng)成民族團(tuán)結(jié)的道德意識(shí)。此種道德意識(shí)中蘊(yùn)含著實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)的價(jià)值理想，不只靜態(tài)地反映公民的獨(dú)立人格和生存意義，還將能動(dòng)地指導(dǎo)公民的實(shí)踐行動(dòng)。公民踐行“民族團(tuán)結(jié)教育”的道德活動(dòng)，有助于平等和睦民族關(guān)系的形成、國(guó)家認(rèn)同共識(shí)的確立，從而推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

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