秦榮財(cái)

（十堰市東風(fēng)建工集團(tuán)房建有限公司，湖北 十堰 442000）

一、引言

近幾年來，建筑工程招投標(biāo)階段的體制越來越完善，招投標(biāo)階段是開展建筑工程施工的前提條件。建筑項(xiàng)目合理的造價(jià)可以更好的節(jié)約投資資金，提高投資效益，同時(shí)在招投標(biāo)階段實(shí)行造價(jià)控制還可以降低建設(shè)成本，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此，做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作對整個(gè)建筑工程是有非常重要的作用的。

二、建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)

1、招投標(biāo)行為行事者自身的經(jīng)濟(jì)性： 招投標(biāo)行為行事者主要是指招標(biāo)人和投標(biāo)人，它們是招投標(biāo)階段的關(guān)鍵人物，招標(biāo)人在招投標(biāo)階段獲得的最終利益就是希望通過此次招投標(biāo)得到一個(gè)滿足工程功能要求的建筑產(chǎn)品。因此，他們招標(biāo)的目的就是希望在眾多投標(biāo)人中擇優(yōu)選擇一家價(jià)格合理、施工方案可靠的承包商合作。而投標(biāo)人的目的就是能夠在眾多投標(biāo)人中中標(biāo)，在承包建筑工程中得到更好的利益和建設(shè)出更好的建筑物。

2、招投標(biāo)階段中資源的短缺 ：現(xiàn)階段，招投標(biāo)階段中資源供不應(yīng)求，在以后很長一段時(shí)間內(nèi)，這樣的現(xiàn)象都會(huì)存在，依然是買方的市場，供求關(guān)系不平衡。招投標(biāo)的目的是希望通過激烈競爭的市場環(huán)境使得這些稀缺資源可以得到合理的利用。

3、招投標(biāo)過程中的不穩(wěn)定性和繁復(fù)性 ：不穩(wěn)定性和繁復(fù)性是建設(shè)工程招投標(biāo)的特點(diǎn)，建筑工程涉及到的專業(yè)種類繁多，并且涉及到很多高新科技行業(yè)，又由于建筑工程擁有一次性以及不可復(fù)制性的特點(diǎn)，這樣就使得建筑工程在進(jìn)行招投標(biāo)階段和建筑工程合同執(zhí)行階段出現(xiàn)了不穩(wěn)定。除此之外，建筑工程又具有一定的特殊性，建筑工程項(xiàng)目在施工之前，首先要簽署合同，確定價(jià)格和工期，然后再進(jìn)行工程的設(shè)計(jì)和施工，而在招標(biāo)投標(biāo)階段，就會(huì)出現(xiàn)很大的差異，這樣就造成了招標(biāo)投標(biāo)階段和合約履行出現(xiàn)了矛盾。

三、招投標(biāo)過程控制造價(jià)存在的問題和缺陷

1、不合理的評價(jià)體系 ：從我國建筑行業(yè)招投標(biāo)過程的現(xiàn)狀來看，不合理的評標(biāo)體系是建筑工程常見的問題。在進(jìn)行建筑工程評標(biāo)中，采用的是無標(biāo)底招標(biāo)、有標(biāo)底評標(biāo)的辦法，它主要是由工程造價(jià)與各投標(biāo)單位的平均投標(biāo)報(bào)價(jià)按照一定的規(guī)定進(jìn)行組合，然后再與市場平均下浮率相乘得出的數(shù)據(jù)。最后中標(biāo)的就是接近投標(biāo)人的平均報(bào)價(jià)，這種評價(jià)體系帶有很大的隨機(jī)性，會(huì)造成投標(biāo)人串標(biāo)或哄抬造價(jià)的可能，不利于建筑工程的發(fā)展。

2、惡意競標(biāo) ： 惡意競標(biāo)也是招投標(biāo)階段嚴(yán)重存在的問題，目前，我國的建筑市場還沒有形成規(guī)范，要想形成一定的規(guī)范還需要很多的一段時(shí)間，同時(shí)，我國的承包商沒有成熟的市場行為，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)爭搶市場的行為。在中標(biāo)以后，為了減少虧損，采用一些不正常的手段增加費(fèi)用，甚至有的承包商在增加不到費(fèi)用的情況下，以停工威脅和偷工減料等方法，這樣就嚴(yán)重影響建筑工程的施工質(zhì)量，從而導(dǎo)致造價(jià)成本失去控制。

3、價(jià)格鎖鏈尚未打開 ：招投標(biāo)核心內(nèi)容就是建筑工程的計(jì)價(jià)定價(jià)模式，在招標(biāo)階段，一般采用清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)價(jià)定價(jià)。這種計(jì)價(jià)定價(jià)模式?jīng)]有真正打開市場，也沒有達(dá)到市場化的要求，要想真正通過對投標(biāo)者的優(yōu)勝劣汰的競爭，促進(jìn)投標(biāo)者自覺的行為，就必須降低自身的勞動(dòng)力消耗水平、提高技術(shù)水平以及管理水平，還需要很長時(shí)間的努力，才能打開價(jià)格鎖鏈，從而降低成本，促進(jìn)資源的合理配置。

四、建筑工程招投標(biāo)過程的造價(jià)控制的措施

1、建立完善建筑招投標(biāo)制度 ： 要想控制建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)，就必須采取相應(yīng)的措施，建立完善建筑招投標(biāo)制度是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施。首先要建立符合法律規(guī)定的招標(biāo)代理組織，并且在控制管理的過程中要加大監(jiān)督力度。然后，各地方主管部門要按照相關(guān)的規(guī)定，對建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，并且要相關(guān)部門監(jiān)管招標(biāo)全過程。再次，建筑業(yè)主要對工程進(jìn)行規(guī)劃，提出投資的要求以及招標(biāo)文件的完整編制，同時(shí)在招投標(biāo)之前要對投資單位的實(shí)力信譽(yù)等進(jìn)行有效的審核。最后，確定中標(biāo)方案，同時(shí)在中標(biāo)方案確定以后，要召開招、投標(biāo)者以及各單位專業(yè)人員會(huì)議，共同研究討論方案以及方案優(yōu)化，促使施工方案更加經(jīng)濟(jì)、科學(xué)。

2、建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng) ： 建立完善的建筑評標(biāo)系統(tǒng)也是控制招投標(biāo)階段造價(jià)的有效措施，公平、公正是招投標(biāo)的基本準(zhǔn)則，因此，在建立一個(gè)完整的建筑評標(biāo)系統(tǒng)，這樣在施行招標(biāo)過程中，招標(biāo)信息、程序，以及評標(biāo)過程就可以完全的公開，讓所有參與投標(biāo)的投標(biāo)者都有機(jī)會(huì)投標(biāo)，并且按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)者進(jìn)行競選，這樣就可以有效的控制建筑工程招投標(biāo)造價(jià)。

3、加強(qiáng)對以工程量清單為招標(biāo)依據(jù)的推行 ：在工程量清單招標(biāo)計(jì)價(jià)中，要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行工程量清單的編制和應(yīng)用，同時(shí)投標(biāo)者還要及時(shí)的分析單位工程成本、利潤等進(jìn)行合理的建筑工程造價(jià)控制，最終確定出投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4、重視對投標(biāo)文件的評審工作：評審工作最后的環(huán)節(jié)，也是非常主要的環(huán)節(jié)，所以，投標(biāo)者一定要高度重視評標(biāo)工作。在評審工作中，要按照實(shí)際建筑工程的特點(diǎn)、專業(yè)以及專家進(jìn)行合理的安排，同時(shí)在時(shí)間上，要進(jìn)行合理的投標(biāo)。除此之外，評標(biāo)委員會(huì)還要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的評定，如果投標(biāo)書出現(xiàn)了問題，要按招標(biāo)文件規(guī)定的程序及時(shí)的進(jìn)行彌補(bǔ)，這樣才能減少時(shí)間的浪費(fèi)，從而保證建筑工程的順利進(jìn)行。

結(jié)束語 :綜上所述，本文主要對建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)的有效控制進(jìn)行了探究和分析，在招投標(biāo)階段，要想控制好建筑工程造價(jià)，就必須處理好工程造價(jià)與工程質(zhì)量以及建設(shè)工期三者之間的關(guān)，在建筑工程招承包商之前，一定要控制好思想，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。因此，做好建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)工作是非常重要的。

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[2 ]龐曉.工程造價(jià)失控原因分析與控制措施[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2011(01)

[3]李娟建設(shè)工程招投標(biāo)過程造價(jià)控制要點(diǎn)及措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品2012,(25).