顧乃林

摘 要：合理的工程造價預(yù)結(jié)算審核既有利于控制工程造價，也是確保工程造價合理性的主要程序及常用方法。市政工程的預(yù)算構(gòu)成項目更多，計算方法更復(fù)雜，工作人員的專業(yè)技能要求也更高，故此編制預(yù)結(jié)算表的工作難度更大、工作量更大、時間花費更多，工作人員綜合性素質(zhì)要求更高。

關(guān)鍵詞：工程造價；監(jiān)控造價；預(yù)算；結(jié)算；技能

鑒于市政工程預(yù)結(jié)算的編制工作既繁復(fù)又細(xì)致性要求高，更是與技術(shù)、經(jīng)濟密切相關(guān)，故此工作成員專業(yè)技能要求過硬，更應(yīng)具備良好的素質(zhì)修養(yǎng)，做到真實、可靠、細(xì)致、高效地工作，盡可能的避免因為個人原因造成市政工程預(yù)結(jié)算工作的失誤，造成不必要的損失。常見的有預(yù)結(jié)算中所涉及的品類及其內(nèi)容跟所套用的定額子目有相異之處，如高套、錯套等。常見的還有在工程預(yù)結(jié)算項目虛增、多計工程量、提高單價、多次計算、高估冒算，達到工程造價更高的目的。會出現(xiàn)這種情況主要有兩方面的原因，一是人為因素，工作人員素質(zhì)參差不齊。二是新技術(shù)的問題，收集到的數(shù)據(jù)不足以依據(jù)歷史經(jīng)驗做出準(zhǔn)確合理的預(yù)算編制與審核。

1 工程造價預(yù)結(jié)算審核的核心部分

預(yù)結(jié)算的審核重點有三部分：即工程量、單價的套用、費用的計取的合理性與準(zhǔn)確性。與此同時，以施工圖為基礎(chǔ)，并結(jié)合合同、招投標(biāo)書、會議紀(jì)要、地質(zhì)勘察材料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等完工資料，并依據(jù)相關(guān)的手續(xù)與相關(guān)法律法規(guī)進行核算。

1.1 工程量的校對

常見的工程量誤差有兩種，即正負(fù)誤差。正誤差常見的有以下幾個方面，如開挖的土方高度低于設(shè)計室的外高度，但是卻依據(jù)設(shè)計圖來計量。樓地表的孔洞、所挖掘的地溝應(yīng)有的面積沒有刪減；墻體包含的圈梁、過梁的體積沒有刪減；鋼筋預(yù)估時包括保護層；多次計量梁、板、柱交接處等受力筋或箍筋的數(shù)量；而所謂的負(fù)誤差則是近乎全部依照理論上的尺寸進行工程量的預(yù)算與評估，不可避免的會有缺失項目的情況。為了最大可能的避免此類情況，最為核心的就是要明確計算市政工程量的原理并可以熟練操作，輔之以細(xì)致的工作態(tài)度，公平公正。同時要做好簽證憑據(jù)工程量的審核。按照現(xiàn)場簽證和設(shè)計修改的簽證據(jù)實而載，細(xì)致、認(rèn)真的工作，并在審核過程中完成調(diào)查分析，確保審核的客觀與及時。

1.2 單價套用的校對

工程造價的金額設(shè)定必須客觀、合理并符合相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定與要求。在形式上與實質(zhì)上確實遵循相關(guān)的計算單位與數(shù)量設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，切忌提增或縮減。在校對套用預(yù)算單價時要處理好以下的部分：

1.2.1單價套用的審核重點有校對市政工程量的套用定額的合理性與準(zhǔn)確性，審核工程項目有沒有存在重復(fù)套用的情況。假設(shè)是投標(biāo)工程，就其實際的單價和計價允諾的工程部分與其競標(biāo)標(biāo)書投標(biāo)的表述是否一致的問題進行重點校對。

1.2.2校對材料價格的真實性與可靠性。工程建設(shè)施工的材料費用比重大，大概是報價金額的百分之六十到百分之七十的范圍，近年也有提增的趨勢。故此材料報價的高低對工程造價的多寡有著不可小覷的作用，對材料價格進行審核時重點校對實際的簽證單據(jù)是否是競標(biāo)書允諾的相一致，據(jù)實而表。重點校對材料價格和使用的時間同簽訂的施工合同允諾的時間是不是想符合，尤其是部分特殊材料的采買有沒有相對應(yīng)的材料價格采購單據(jù)及其相應(yīng)的品牌是否想符合，伴隨著技術(shù)的進步、市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們?yōu)榱俗分鹄娌幌a(chǎn)假冒偽劣，常見的同類合格產(chǎn)品，但是廠家與產(chǎn)品型號，還有價格也是不一樣的，采購過程與審核的過程必須仔細(xì)甄別。尤其是高等裝飾材料的采買，采買前一定得報相關(guān)建設(shè)單位審批并索要相應(yīng)的采買簽證。采買的產(chǎn)品的價格、品類、登記等相關(guān)的采買單據(jù)一定要和招標(biāo)的標(biāo)書所表述的內(nèi)容相一致。

1.3 取費的校對

這部分要按照當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)的工程造價辦理單位發(fā)布的相關(guān)法律法規(guī)進行辦理，并結(jié)合相關(guān)文件來擬定費率的多少，相關(guān)文件有合同、招投標(biāo)書等。校隊時要核對取費文件的及時性與有效性；編制的取費表有沒有和工程相對應(yīng)的性質(zhì)相適宜；選取的費率的準(zhǔn)確性與合理性；價差的調(diào)整有沒有按照相關(guān)的法律法規(guī)和相對應(yīng)的文件進行處理、登記。

在審核是要注重處理以下幾個方面：執(zhí)行的取費有沒有在相應(yīng)的工程費用的準(zhǔn)許范圍之內(nèi)，譬如在建筑主體同時發(fā)包的室外道路、擋墻的建造花費有沒有依據(jù)建筑工程分門別類的計算，獨立發(fā)包的室外道路和擋土墻工程的建造費用依據(jù)二類建筑工程計算，不可以當(dāng)成市政工程取費。也要校對審核所擬定的的各類計算的費率的準(zhǔn)確性與合理性，如要按照人工費為基準(zhǔn)或者是按照人工費、機械費的和、分部分項工程費為基準(zhǔn)，針對存在費率下浮或造價下浮的情況，結(jié)算時要重點關(guān)注變更或新增項目是否做同比下浮的處理方式。

2 工程造價的審核核心措施

工程項目存在的技術(shù)經(jīng)濟特點有：單件性、體積大、生產(chǎn)周期長、價值高、交易、生產(chǎn)不同時、多次性計價，其價格的擬定有別于其他商品，既沒有批量生產(chǎn)，也沒有依據(jù)整個建設(shè)項目計價。建設(shè)工程造價的擬定一定要遵循相應(yīng)的計價流程和計價原理，把建設(shè)項目實現(xiàn)拆解、變成能按照定額測算價格的基本單元，也就是分部分項工程子項分別測算，再逐一匯總。換句話說，建設(shè)項目計價流程簡稱單價逐一匯總的流程。但是因為計價流程工作量大，占用大量的時間，因此一定要通過適宜的審核措施來實現(xiàn)高效性地審核，同時確保審核的合理性與準(zhǔn)確性。常見的審核措施如下：

2.1 整體審核措施

整體審核措施即依據(jù)施工圖的標(biāo)準(zhǔn)，以及現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同還有協(xié)議、相對應(yīng)的造價計算的法律法規(guī)等文件，完整的審核工程量、定額單價還有費用。此類措施和編制施工圖預(yù)算的措施與流程近乎一致。此類處理方式常見于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算；所需資金較少的工程，常見的有維修工程；工程內(nèi)容較為簡易，常見的有圍墻、道路擋土墻、排水溝等。此類處置方式的好處有：完整而系統(tǒng)，通常具備優(yōu)質(zhì)、高效、擬定的工程造價與實際相差不多；劣勢有：工作量大，耗用較多的時間，重復(fù)計算。不適用于所需資金金額大，審核進度快的項目。

2.2 重點審核方法

此類處置方式和類似于整體審核法，兩者的不同之處在于審核范圍不一樣。傳統(tǒng)的處置方式是針對工程量大，造價高的項目實行審核。常見的有土建工程里的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗幕墻、混凝土和鋼筋混凝土梁板等，高層結(jié)構(gòu)應(yīng)重點關(guān)注內(nèi)外裝飾工程工程量的校對。另外的附屬項目、松散項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱等一般不計入內(nèi)。著重關(guān)注上述工程量相對應(yīng)的定額單價或合同單價，側(cè)重容易混淆的項目，這種處置方式的好處是工作量較少，效果較好。

3 審查工程預(yù)結(jié)算的訣竅

為達到快速審查工程預(yù)結(jié)算，常見的有由大到小、對比分析、查找誤差、簡化審查的法則，實行逐項對比、逐項篩選并借助統(tǒng)籌法原理。

3.1 分組計算審查法

顧名思義就是將項目分置成若干部分，將相關(guān)聯(lián)的項目編制同組，審查或計算同組中部分分項工程量，借助工程量間的相同或相似計算方式，推測同組中其其余部分，此類計算高效又便捷。

3.2 對比審查法

常見于完工工程的預(yù)結(jié)算或已審查修正還沒有完工的工程預(yù)結(jié)算，常見的有應(yīng)用類工程如下，實際操作據(jù)實靈活處理。兩個工程采用相同的施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件不同；兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同；兩個工程面積相同，但設(shè)計圖紙不一致時。

4 結(jié)語

工程造價預(yù)結(jié)算審核工作專業(yè)性要求更高、人員的工作心理素質(zhì)要求也更高，可以通過強化人員的培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、定期考核、梳理審核流程等方式提升專業(yè)化的水平，確保工作高效準(zhǔn)確。

參考文獻

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