楊月

【摘 要】部隊會計核算基礎是軍隊會計核算工作的基礎，對軍費管理具有極其重要的作用。特別在軍隊現代化建設迅速的今天，加強部隊會計核算基礎的建設與轉型，對穩(wěn)定軍心和提高軍費使用效率具有非同尋常的意義。而從當前情況看，部隊會計核算基礎存在著不少的問題，嚴重影響了軍隊的建設。鑒于此，筆者在分析存在問題的基礎上，探討了相關對策。

【關鍵詞】會計核算基礎；存在問題；解決對策

部隊是中國國防力量的核心，而軍費是實現軍隊現代化建設的基礎型保障。因此，加強部隊會計核算基礎的建設與轉型，對軍隊的健康發(fā)展意義重大。故而，國家審計部門應協同軍費管理部門，積極探討現階段部隊會計核算基礎中存在的各種問題，并根據當前部隊新的發(fā)展形勢，采取切實有效的措施，提高會計核算水平。

一、當前部隊會計核算基礎中存在的問題分析

1.會計核算形式不能滿足實際需要

進入新的世紀以來，我國政府為了加強部隊的現代化建設，國防撥款連年增加。同時，軍隊建設理念的變化，也促使了部隊會計核算要求的變化。但是，與此同時，部隊會計核算基礎卻沒有跟上發(fā)展的步伐，而出現了發(fā)展滯后性，從而對會計核算工作的開展造成了非常不利的影響。從當前情況看，我國部隊現在仍沿用傳統(tǒng)的收付實現制會計核算基礎，已經無法滿足邊防部隊財務發(fā)展的需求，無法完整的反映邊防部隊財務收支和資產變化的狀況，而且提供的財務信息準確性和可靠性不高。尤其是在采購軍隊裝備和安置退伍軍人的時候，這種會計核算基礎很難將有限的軍費高效率地運用。

2.部隊會計事前與事中核算存在不足

根據現階段應用的部隊會計核算基礎，部隊會計核算工作的程序是事后核算模式，也就是要求核算實際發(fā)生的經濟活動后再進行會計確認，但如果會計核算工作對事前核算和事中核算沒有實事求是的憑據，就很難得到實事求是的事后核算。舉個例子，軍隊進行某一項物資采購，如果在采購之前，既沒有對購買對象進行市場調查，掌握該軍用物資的市場現價格、價格變動狀態(tài)、價格的未來發(fā)展趨勢等情況，而就決定出資購買。當購買完畢后，在進行會計核算，由于時間差的關系，這時候該軍用物資的價格很可能已經發(fā)生較大變化。這時候進行會計核算時所用到的軍用物資價格數據，已經不是購買時候的價格數據了，這樣一來就無法得到正確的核算結果，從而導致核算工作的低效甚至混亂。總而言之，事前事中核算的不足或者缺失，不僅在很大程度上影響到部隊會計核算的有效性，也對部隊軍費的合理利用造成了非常不利的影響，因此亟待行之有效的解決措施。

3.部隊會計核算制度存在比較嚴重的問題

會計核算制度是規(guī)范部隊會計核算工作的基本要素，也是會計核算基礎之一。雖然我國很早就出臺了比較系統(tǒng)的部隊業(yè)會計核算準則，來指導部隊會計核算工作。但是，從實際情況來看，還存在不小的問題。首先，雖然國家出臺了比較完善的部隊會計核算準則，但是實際執(zhí)行狀況卻不盡人意。其次，近些年來，我國的市場經濟獲得了非常大的發(fā)展，部隊軍費運行越來越體現市場化發(fā)展的趨勢。這就使得市場環(huán)境發(fā)生了重大變化，原有的部隊會計核算制度已經越來越不能適應新時期的發(fā)展要求了。最后，經過多年的發(fā)展，軍隊軍費的應用范圍已經大大拓展了，而傳統(tǒng)的部隊會計核算制度并不能適應多樣化的軍費應用范圍，因此也就限制了部隊現代化發(fā)展的進程。

二、提高部隊會計核算基礎建設的一些措施探討

1.積極推進部隊會計核算基礎的轉型

在傳統(tǒng)會計核算基礎不能滿足部隊發(fā)展需要的情況下，積極推進部隊會計核算基礎的轉型，就成了加強核算水平的必由之路。也就是說，運用權責發(fā)生制會計核算基礎，來替代傳統(tǒng)的會計核算基礎。新的核算基礎不僅能夠對部隊內部的流動資金有效進行監(jiān)控，確保軍費的安全性，還能夠通過比較明確的會計核算制度，簡化核算人員對核算工作的判斷。此外，還能夠有效保證會計核算信息的準確性，使得會計核算工作有條不紊地進行。

2.積極培訓會計核算人員

部隊會計核算人員的職業(yè)素質能夠在很大程度上影響到核算水平。因此，部隊應當在提高核算人員的素質上花些力氣。也就是說，部隊要以未來會計核算的需求為出發(fā)點，制定會計人員培訓方案。根據現有會計人員的基本情況，選擇專業(yè)化的培訓機構，對會計人員進行培訓，以此來提高會計核算的總體水平。與此同時，部隊還要積極為核算隊伍輸入新鮮血液，來提高核算隊伍的整體工作能力。其原因就在于，隨著信息技術的發(fā)展，部隊會計核算越來越依賴于電子計算機技術。而原有的部隊會計核算人員很少能夠熟練掌握現代電子計算機技術，因此需要引進相關的高素質人才，來提高部隊整體核算水平。

3.積極改進核算方法與技術手段

為改進核算方法與技術手段，要建立部門聯動的會計核算制度，財務核算要加強與業(yè)務部門、輔助部門的溝通和聯系，避免孤立地進行會計核算，可以提高核算的準確性。與此同時，部隊也應當同具有較高會計核算水平的國內企業(yè)加強交流，學習經驗技術，消化吸收，并在此基礎上推進自身現代會計核算系統(tǒng)的發(fā)展與進步。除此之外，也要加強部隊會計核算系統(tǒng)的硬件建設，如引進功能強大的電子計算機，以及具有先進水平的相關軟件等。總而言之，部隊應當拿出一部分資金和精力，仔細分析自身會計核算工作中存在的問題，積極支持“硬件”和“軟件”方面的改善工作。

三、結束語

總而言之，在傳統(tǒng)部隊會計核算基礎已經日漸落后的情況下，積極推進會計核算基礎轉型，已經成為了部隊現代會計核算體系建設的必由之路。因此，國家審計部門應協同部隊會計核算部門，采取各種切實可行的手段，盡快建立起適合新時期要求的會計核算新體系。

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