方濤

[摘要]馬克思主義國家學(xué)說經(jīng)歷了從“國家統(tǒng)治”到“國家治理”的發(fā)展軌跡。馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為，國家的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具，其職能包括政治統(tǒng)治和社會管理，而政治統(tǒng)治必須建立在社會職能基礎(chǔ)上。列寧豐富和發(fā)展了無產(chǎn)階級專政學(xué)說，提出無產(chǎn)階級國家是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。毛澤東等中國共產(chǎn)黨人堅持馬克思主義國家學(xué)說，提出了人民民主專政理論。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨通過改革社會主義政治制度，加強社會主義民主和法制，進一步豐富了馬克思主義國家學(xué)說。中共十八大提出“國家治理”，十八屆三中全會提出“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，把馬克思主義國家學(xué)說發(fā)展到新的階段。

[關(guān)鍵詞]馬克思主義；國家統(tǒng)治；國家治理

中圖分類號：B03 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-410X（2014）04-0030-06

一、國家統(tǒng)治：從馬克思恩格斯到列寧

“國家統(tǒng)治”講的是國家的本質(zhì)，也指國家的政治統(tǒng)治職能。人們對國家的認(rèn)識經(jīng)歷了一個過程：在中世紀(jì)，人們把國家看作是神的意志的體現(xiàn)；文藝復(fù)興、啟蒙運動后，人們開始用人的眼光觀察國家；資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者從所謂“抽象的人”來看待國家的本質(zhì)，認(rèn)為國家建立在理性基礎(chǔ)之上，其本質(zhì)是人類理性的自我發(fā)展；馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為，國家的本質(zhì)是階級統(tǒng)治的工具，具有政治統(tǒng)治和社會職能，并提出政治統(tǒng)治建立在社會職能基礎(chǔ)上；列寧豐富了馬克思主義的國家學(xué)說，提出無產(chǎn)階級專政是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。

（一）國家的本質(zhì)：階級統(tǒng)治的工具

馬克思主義創(chuàng)始人早期對國家的認(rèn)識帶有明顯的理性主義色彩。1842年2月，馬克思在其第一篇政論文章《評普魯土的書報檢查令》中指出：“國家應(yīng)該是政治理性和法的理性的實現(xiàn)?！盵1]（P118）在《萊茵報》工作期間，馬克思開始思考社會現(xiàn)實問題。1843年4月1日，《萊茵報》被當(dāng)局查封，馬克思回到書齋進行系統(tǒng)的研究工作，完成了《黑格爾法哲學(xué)批判》這篇文章。在該文中，馬克思吸收了費爾巴哈唯物主義合理內(nèi)核，認(rèn)為國家和社會的分離反映了一種歷史的必然性，而國家則是建立在市民社會的基礎(chǔ)之上。他指出：“政治國家沒有家庭的自然基礎(chǔ)和市民社會的人為基礎(chǔ)就不可能存在”[2]（P12）；“有一定的市民社會，就會有不過是市民社會的正式表現(xiàn)的相應(yīng)的政治國家”[3]（P43）。

這樣，馬克思主義的創(chuàng)始人就開始從市民社會來探尋國家的本質(zhì)。在市民社會的諸方面中，經(jīng)濟生活占主要地位，因而國家的本質(zhì)必須從社會經(jīng)濟生活中尋找。于是，馬克思閱讀了大量的歷史資料，特別是摩爾根《古代社會》一書，寫出了《人類學(xué)筆記》。馬克思逝世后，恩格斯將其整理并寫出了《家庭、私有制和國家的起源》，從國家起源角度回答了國家的本質(zhì)。他指出：“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是表示：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了這些對立面，這些經(jīng)濟利益互相沖突的解決，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又居于社會之上并且日益同社會脫離的力量，就是國家?！盵4]（P170）

在對國家起源的歷史考察基礎(chǔ)上，馬克思主義創(chuàng)始人還認(rèn)識到，國家是一個虛幻的共同體。也就是說，表面上看，國家不是階級組織的形式，而被宣稱代表普遍利益，但實際上隱藏在這種共同體形式背后的是其階級本質(zhì)，維護的是統(tǒng)治階級的特殊利益。早在1842年10月，馬克思在批判林木盜竊法時就開始認(rèn)識到這一點：“整個國家制度，各種行政機構(gòu)的作用都應(yīng)該脫離常規(guī)，以便使一切都淪為林木所有者的工具，使林木所有者的利益成為左右整個機構(gòu)的靈魂?！盵1]（P267）1845年秋至1846年5月，馬克思恩格斯用“虛幻的共同體”代指國家，認(rèn)為“正是由于特殊利益和共同利益之間的這種矛盾，共同利益才采取國家這種與實際的單個利益和全體利益相脫離的獨立形式，同時采取虛幻的共同體的形式……其中一個階級統(tǒng)治著其他一切階級”，“由于這種共同體是一個階級反對另一個階級的聯(lián)合，因此對于被統(tǒng)治的階級來說，它不僅是完全虛幻的共同體，而且是新的桎梏”[3]（P43）。

（二）國家的職能：政治統(tǒng)治和社會管理

國家作為階級統(tǒng)治工具的本質(zhì)，首先體現(xiàn)在其政治統(tǒng)治職能上。在形態(tài)特征上，國家是一種有組織的暴力機關(guān)。恩格斯指出，“有產(chǎn)階級，即土地貴族和資產(chǎn)者，使勞動人民處于被奴役的地位，這不僅靠他們的財富的力量，不僅靠資本對勞動的剝削，而且還靠國家的力量，靠軍隊、官僚和法庭”[5]（P92）。馬克思主義創(chuàng)始人在強調(diào)國家政治統(tǒng)治職能時，還強調(diào)國家具有社會職能，認(rèn)為這兩種職能相輔相成。國家在從氏族組織中產(chǎn)生后，繼承了氏族管理公共事務(wù)的職能。一方面，國家履行社會職能依靠的是政治統(tǒng)治職能；另一方面，政治統(tǒng)治職能以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)。馬克思指出：亞洲遠古時一般有三個政府部門，即財政部門、戰(zhàn)爭部門和公共工程部門；由于氣候和土地條件的影響，通過水利工程實行人工灌溉，這是東方農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而人們不能產(chǎn)生自愿的聯(lián)合，這就需要中央集權(quán)的政府進行干預(yù)；“現(xiàn)在，不列顛人在東印度從他們的前人那里接收了財政部門和戰(zhàn)爭部門，但是卻完全忽略了公共工程部門。因而，不能按照不列顛的自由競爭原則——自由放任原則——行事的農(nóng)業(yè)便衰敗下來?！盵6]（P680）恩格斯就此指出：“政治統(tǒng)治到處都是以執(zhí)行某種社會職能為基礎(chǔ)，而且政治統(tǒng)治只有在它執(zhí)行了它的這種社會職能時才能持續(xù)下去?！盵7]（P187）

（三）無產(chǎn)階級國家：新型民主和新型專政的統(tǒng)一

馬克思恩格斯提出了一些無產(chǎn)階級國家的預(yù)測。1848年，馬克思恩格斯指出：“工人革命的第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級，爭得民主”，“無產(chǎn)階級將利用自己的政治統(tǒng)治，一步一步地奪取資產(chǎn)階級的全部資本，把一切生產(chǎn)國家集中在國家即組織成為統(tǒng)治階級的無產(chǎn)階級手里。”[6]（P52）1875年馬克思指出，“在資本主義社會和共產(chǎn)主義社會之間，有一個從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時期。同這個時期相適應(yīng)的也有一個政治上的過渡時期，這個時期只能是無產(chǎn)階級的革命專政”[5]（P445）；馬克思在批判拉薩爾關(guān)于勞動者將得到“不折不扣的勞動所得”時認(rèn)為，必須從社會總產(chǎn)品中扣除后備基金或保險基金，剩下的消費資料在進行個人分配前，還得扣除同生產(chǎn)沒有直接關(guān)系的一般管理費用、滿足共同需要的部分、設(shè)立的基金等。馬克思提到的這些扣除費用和設(shè)立的基金，實際上就是用于國家社會職能。列寧繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的學(xué)說，認(rèn)為在資本主義向社會主義過渡時期，“國家就不可避免地應(yīng)當(dāng)是新型民主的（對無產(chǎn)者和一般窮人是民主的）和新型專政的（對資產(chǎn)階級是專政的）國家”[8]（P207）。一方面，無產(chǎn)階級成為統(tǒng)治階級并掌握國家政權(quán)，“無產(chǎn)階級民主（蘇維埃政權(quán)就是它的一種形式）在世界上史無前例地發(fā)展和擴大了的，正是對大多數(shù)居民即對被剝削勞動者的民主”[9]（P242）。無產(chǎn)階級不僅成為生產(chǎn)資料的所有者，而且成為國家政治生活的主人，“實際保證那些曾受資本壓迫和剝削的勞動群眾能實際參與國家管理”[10]（P194）。另一方面，無產(chǎn)階級的國家政權(quán)還要對壓迫者、剝削者、資本家實行專政。不同的是，無產(chǎn)階級專政是大多數(shù)人對少數(shù)人的專政。無產(chǎn)階級專政是在打碎舊的國家機器，建立新的國家機器基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。在新的國家機器中，國家權(quán)力是脫離社會的特殊力量，國家的管理者是社會公仆。

二、人民民主專政：中國化的馬克思主義國家學(xué)說

中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命的過程中也面臨著國家政權(quán)建設(shè)的問題。在局部執(zhí)政時期，中共先后提出了“工農(nóng)民主專政”、“各革命階級聯(lián)合專政”、“人民民主專政”等，并以工人代表大會、農(nóng)民協(xié)會、工農(nóng)兵代表蘇維埃、參議會、各界人民代表會議等組織形式不斷豐富和發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說。

1949年6月30日，在新政協(xié)籌備會議結(jié)束后，毛澤東在《論人民民主專政》中闡明了將要誕生的人民共和國的性質(zhì)等基本問題。他指出：“在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。這些階級在工人階級和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，團結(jié)起來，組成自己的國家，選舉自己的政府，向著帝國主義的走狗即地主階級和官僚資產(chǎn)階級以及這些階級的國民黨反動派及其幫兇實行專政，實行獨裁，壓迫這些人，只許他們規(guī)規(guī)矩矩，不許他們亂說亂動。如果亂說亂動，立即取締，予以制裁。對于人民內(nèi)部，則實行民主制度，人民有言論集會結(jié)社等項的自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政?！盵11]（P1475）在人民民主專政理論的指導(dǎo)下，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中華人民共和國為新民主主義即人民民主主義的國家，實行工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的、團結(jié)各民主階級和國內(nèi)各民族的人民民主專政?！盵12]（P759）

人民民主專政的國家政權(quán)經(jīng)歷了一個發(fā)展過程。在新民主主義革命時期，人民民主專政是以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的各革命階級的聯(lián)合專政，擔(dān)負(fù)著反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的新民主主義革命任務(wù)。中華人民共和國成立后，人民民主專政開始擔(dān)負(fù)起向社會主義過渡的任務(wù)，就是要在推進工業(yè)化的同時實行對生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造。1956年社會主義制度建立后，人民民主專政實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政，一方面要開展經(jīng)濟文化建設(shè)；另一方面要鎮(zhèn)壓敵對勢力，防御外敵入侵，維護國家安全和穩(wěn)定。中共八大全面闡述了人民民主專政的主要任務(wù)：“我國人民還必須為解放臺灣而斗爭，還必須為徹底完成社會主義改造、最后消滅剝削制度而斗爭，還必須為繼續(xù)肅清反革命殘余勢力而斗爭。不堅決進行這些斗爭，是決不許可的。但是，我們國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾，已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質(zhì)，在我國社會主義制度已經(jīng)建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾。黨和全國人民的當(dāng)前的主要任務(wù)，就是要集中力量來解決這個矛盾，把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國?！盵13]（P293）這就是說，一方面需要專政職能，但主要任務(wù)則是發(fā)展生產(chǎn)力、促進經(jīng)濟文化發(fā)展。

人民民主專政是中國共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)造。一方面，人民民主專政理論繼承了馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的基本原理；另一方面，則是中國共產(chǎn)黨根據(jù)中國實際創(chuàng)造的一種新型專政形式。人民民主專政與無產(chǎn)階級專政相比，二者既有相同之處，又有很大的不同。共同之處表現(xiàn)在：領(lǐng)導(dǎo)階級相同，都由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)，無產(chǎn)階級的先鋒隊組織即共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位；階級基礎(chǔ)相同，都以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。不同之處主要表現(xiàn)在兩方面。一是人民民主的范圍不同。在無產(chǎn)階級專政條件下的人民只包括工人階級、農(nóng)民階級，不包括資產(chǎn)階級；在人民民主專政條件下，人民不僅包括工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級，還包括民族資產(chǎn)階級。二是專政的對象不同。在無產(chǎn)階級專政條件下，專政的對象包括資產(chǎn)階級；在人民民主專政條件下，專政的對象是反動階級或敵人，民族資產(chǎn)階級不屬于專政的對象，即使在社會主義改造中，資本主義工商業(yè)、個體戶、個體農(nóng)業(yè)是改造的對象，民族資產(chǎn)階級則屬于人民的范圍，對資產(chǎn)階級實行的是改造政策。因此，人民民主專政是根據(jù)我國國情創(chuàng)立的，具有更強的廣泛性、靈活性和民主性。

人民民主專政的政體是人民代表大會制度。新中國成立前夕，中國人民政治協(xié)商會議通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定了中華人民共和國的政體?！爸腥A人民共和國的國家政權(quán)屬于人民。人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。各級人民代表大會由人民用普選方法產(chǎn)生之。各級人民代表大會選舉各級人民政府，各級人民代表大會閉會期間，各級人民政府為行使各級政權(quán)的機關(guān)。國家最高政權(quán)機關(guān)為全國人民代表大會。全國人民代表大會閉會期間，中央人民政府為行使國家政權(quán)的最高機關(guān)?！盵12]（P760）1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會第一次會議的召開標(biāo)志著人民代表大會制度的正式建立，會議通過的《中華人民共和國憲法》用根本大法形式確立了人民代表大會制度。人民代表大會制度是人民管理國家的主要形式，是馬克思主義國家學(xué)說與我國政治實踐相結(jié)合的成果。

中國共產(chǎn)黨在新時期加強社會主義民主和法制，改革社會主義政治制度，進一步完善了人民民主專政。鄧小平強調(diào)要堅持人民民主專政，認(rèn)為“無產(chǎn)階級專政對于人民來說就是社會主義民主，是工人、農(nóng)民、知識分子和其他勞動者所共同享受的民主，是歷史上最廣泛的民主”。他指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。當(dāng)然，民主化和現(xiàn)代化一樣，也要一步一步地前進。社會主義愈發(fā)展，民主也愈發(fā)展”；“在社會主義社會，仍然有反革命分子，有敵特分子，有各種破壞社會主義秩序的刑事犯罪分子和其他壞分子，有貪污盜竊、投機倒把的新剝削分子，并且這種現(xiàn)象在長時間內(nèi)不可能完全消滅”，“對于這一切反社會主義的分子仍然必須實行專政?！盵14]（P168-169）在新時期，中國共產(chǎn)黨在堅持國家專政職能的同時，通過改革和完善基本政治制度，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一，確立建設(shè)社會主義法治國家的目標(biāo)，基本形成了中國特色社會主義法律體系，社會主義民主進一步得到完善和發(fā)展。

三、國家治理及其現(xiàn)代化：馬克思主義國家學(xué)說中國化的新境界

十八大首次使用了“國家治理”的概念，提出要“更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用”^[15]。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），把“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)?！皣抑卫怼奔捌洹皣抑卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化”的提出，是馬克思主義與中國特色社會主義實踐相結(jié)合的產(chǎn)物和馬克思主義中國化的重要成果，是對馬克思主義國家學(xué)說的重大發(fā)展。

國家治理與國家統(tǒng)治、國家管理的內(nèi)涵不同。20世紀(jì)90年代以來，“治理”（Governance）一詞廣泛用于政治發(fā)展研究并被賦予了新內(nèi)涵，強調(diào)的是公共部門同社會組織、個人對社會事務(wù)的合作管理。國內(nèi)最早把治理理論引入政治學(xué)的是俞可平，他認(rèn)為“治理”與“統(tǒng)治”既有相通之處也有實質(zhì)性的區(qū)別，主要表現(xiàn)在五個方面。其一，權(quán)力主體不同。統(tǒng)治的主體是單一的，治理的主體則是多元的。其二，權(quán)力的性質(zhì)不同。統(tǒng)治是強制性的，治理可以是強制的但更多是協(xié)商的。其三，權(quán)力的來源不同。統(tǒng)治的來源就是強制性的國家法律，治理的來源除了法律外還包括各種非國家強制的契約。其四，權(quán)力運行的向度不同。統(tǒng)治的權(quán)力運行是自上而下的，治理的權(quán)力運行可以是自上而下的，但更多是平行的。其五，兩者作用所及的范圍不同，統(tǒng)治以政府權(quán)力所及領(lǐng)域為邊界，而治理則以公共領(lǐng)域為邊界，后者比前者寬廣得多^[16]。在堅持馬克思主義國家理論的基礎(chǔ)上，吸收治理的理念，就形成了“國家治理”的概念，國家治理指國家政權(quán)的所有者、管理者和利益相關(guān)者等多元行動者對社會公共事務(wù)的合作管理，目的是增進公共利益維護公共秩序^[17]。在中國，國家治理就是指在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，國家政權(quán)、人民團體、社會組織和公民共同對社會公共事務(wù)進行管理，以實現(xiàn)人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安^[18]。

習(xí)近平充分闡述了國家治理體系、國家治理能力及其現(xiàn)代化的內(nèi)涵。他指出，國家治理體系和治理能力是一個國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。國家治理能力則是運用國家制度管理社會各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個方面。國家治理體系和治理能力是一個有機整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能^[19]。他進一步指出：“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是要適應(yīng)時代變化，既改革不適應(yīng)實踐發(fā)展要求的體制機制、法律法規(guī)，又不斷構(gòu)建新的體制機制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實現(xiàn)黨、國家、社會各項事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。要更加注重治理能力建設(shè)，增強按制度辦事、依法辦事意識，善于運用制度和法律治理國家，把各方面制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理國家的效能，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平?！?sup>[20]

國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的提出并不違背馬克思主義的國家學(xué)說。馬克思主義認(rèn)為，國家最終將走向消亡，在走向消亡的過程中國家的政治統(tǒng)治職能將逐步萎縮、社會職能將不斷擴大。馬克思高度贊揚了巴黎公社這一組織形式，認(rèn)為“公社——這是社會把國家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會、壓制社會的力量變成社會本身的充滿生氣的力量；這是人民群眾把國家政權(quán)重新收回，他們組成自己的力量去代替壓迫他們的有組織的力量；這是人民群眾獲得社會解放的政治形式，這種政治形式代替了被人民群眾的敵人用來壓迫他們的假托的社會力量（即被人民群眾的壓迫者所篡奪的力量）（原為人民群眾自己的力量，但被組織起來反對和打擊他們）”[5]（P195）。也就是說，公社要把阻礙社會自由發(fā)展的國家歸還給社會有機體，這意味著社會和勞動的解放，其本質(zhì)是“社會共和國”?！吧鐣埠蛧本褪亲鳛樯鐣恼嬲恚扇嗣裰苯庸芾韲?，建立“自由人的聯(lián)合體”?？梢姡瑖抑卫眢w系和治理能力的現(xiàn)代化，與馬克思主義關(guān)于“社會共和國”的思想是一脈相承的。

綜上，馬克思主義國家理論經(jīng)歷了從“國家統(tǒng)治”到“國家治理”的演進軌跡。從馬克思恩格斯，到以習(xí)近平為總書記的黨中央，馬克思主義國家學(xué)說在不同階段呈現(xiàn)不同的圖景。在堅持馬克思主義國家學(xué)說的基本原理的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨人堅持理論聯(lián)系實際的原則，在領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的實踐中不斷豐富和發(fā)展了這個學(xué)說。這一演進邏輯并沒有背離馬克思主義創(chuàng)始人關(guān)于國家學(xué)說的基本原理，而是反映了社會主義國家建設(shè)實踐的需要，體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的必然性，再次印證了馬克思的名言：“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵21]（P12）在不同的發(fā)展階段，社會主義國家實踐的需要也不同，這就需要在理論上做出回答，從而使馬克思主義國家學(xué)說中不同階段有重點地呈現(xiàn)出不同的內(nèi)容，推動馬克思主義國家理論不斷發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯全集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯全集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2002.

[3]馬克思恩格斯文集（第10卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[4]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[5]馬克思恩格斯文集（第3卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[6]馬克思恩格斯文集（第2卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[7]馬克思恩格斯文集（第9卷）[M].北京：人民出版社，2009.

[8]列寧專題文集·論馬克思主義[M].北京：人民出版社，2009.

[9]列寧專題文集·論資本主義[M].北京：人民出版社，2009.

[10]列寧專題文集·論無產(chǎn)階級政黨[M].北京：人民出版社，2009.

[11]毛澤東選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[12]中共中央文獻研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻選編（第26冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[13]中共中央文獻研究室.建國以來重要文獻選編（第9冊）[M].北京：中央文獻出版社，2011.

[14]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.

[15]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗[N].人民日報，2012-11-18.

[16]俞可平.推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[J].前線，2014，（1）.

[17]何增科.理解國家治理及其現(xiàn)代化[J].馬克思主義與現(xiàn)實，2014，（1）.

[18]王浦劬.全面準(zhǔn)確深入把握全面深化改革的總目標(biāo)[J].中國高校社會科學(xué)，2014，（1）.

[19]習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話[N].人民日報，2014-12-18.

[20]習(xí)近平.切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來[J].求是，2014，（1）.

[21]馬克思恩格斯文集（第1卷）[M].北京：人民出版社，2009.