郭 強(qiáng)

(河南工程學(xué)院，河南 鄭州 451191)

市場經(jīng)濟(jì)條件下大部分資源配置都是通過競爭來實現(xiàn)的，并且只有競爭才能實現(xiàn)效率的不斷提高。人類發(fā)展的歷史實際上是一部人類競爭史——從不公平向公平、從武力向智力(經(jīng)濟(jì))競爭發(fā)展。在人類發(fā)展的歷史中，先是人與自然的競爭。在人與自然的競爭中，人類文明沒有出現(xiàn)，社會發(fā)展得很緩慢。隨后進(jìn)入奴隸社會和封建社會，經(jīng)過幾千年的漫長歲月，人類文明得到一定的發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展仍舊緩慢，究其原因是人沒有實現(xiàn)公平競爭。因為社會存在嚴(yán)重的等級制度，對等級的保護(hù)限制了人的發(fā)展空間。個人發(fā)展受到限制，人的潛能不可能得到開發(fā)，對此，亞當(dāng)·斯密提出了自由競爭理論。資本主義民主制度建立后，人的潛能得到全面開發(fā)，效率提高，社會經(jīng)濟(jì)、科技等也得到迅速發(fā)展?！百Y本主義還不到一百年，它所造成的生產(chǎn)力比過去世世代代總共造成的生產(chǎn)力還要大、還要多?！盵1]因此，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源可以說是民主，因為民主帶來了自由競爭。然而，隨著資本主義社會的發(fā)展，失業(yè)、貧富差距也開始出現(xiàn)，罷工、社會動蕩不斷。對此，卡爾·馬克思利用勞動價值論、剩余價值學(xué)說對資本主義制度進(jìn)行剖析批判，提出了消除競爭的科學(xué)社會主義學(xué)說?？墒墙?jīng)過一些國家的實踐，實行計劃經(jīng)濟(jì)消除市場競爭(國家競爭仍存在)，但效率也沒有了。

同時，資本主義社會制度隨著工人的斗爭也發(fā)生了重大變化，由資本所有者的民主轉(zhuǎn)變?yōu)槿竦拿裰?。民主發(fā)展了，競爭應(yīng)該更強(qiáng)。但從當(dāng)今西方民主先進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)情況來看，經(jīng)濟(jì)停滯，財政赤字、貿(mào)易赤字不斷增加，保護(hù)主義開始盛行。根據(jù)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特(Friedrich List)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的五階段理論，處于高階段的國家，財力與權(quán)力已很強(qiáng)大，此時國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已無需國家保護(hù)，國家保護(hù)反而會滋長其驕惰之氣而削弱自己，因而可采行自由貿(mào)易政策。但從當(dāng)前現(xiàn)實世界看，歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)主義反而盛行，原因何在？因此，探討競爭、民主與和諧社會的關(guān)系，對經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)效率的提高和社會的和諧發(fā)展有著重要的意義。

一、競爭與公平競爭

(一)什么是公平競爭

“物競天擇，適者生存?！比缱匀唤缫粯?，競爭與人類歷史一樣古老。按照達(dá)爾文的進(jìn)化論學(xué)說，人類初始階段是群居動物，為了生存，其競爭應(yīng)該是與自然的競爭。隨著社會的發(fā)展，進(jìn)入現(xiàn)代社會后，競爭基本上是人與人的競爭，企業(yè)或國家競爭也是人的競爭，其實質(zhì)是人的合作競爭。因此，目前來講，所謂競爭，是指一種發(fā)生在個人(或組織)間的爭勝行為。美國學(xué)者斯蒂格勒對“競爭”作了如下描述：“競爭系個人(或集團(tuán)或國家)間的角逐，凡兩方或多方力圖取得并非各方均能獲得的某些東西時，就會有競爭。”[2]美國經(jīng)濟(jì)學(xué)博士約翰遜給競爭下的定義是“努力獲得另一個人同時也在努力獲得的東西的行為”[3]。什么是公平競爭？經(jīng)濟(jì)學(xué)家們并沒有給出具體的定義。按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，公平競爭就是自由競爭，也就是每個人都有平等的不受限制的參與經(jīng)濟(jì)競爭的權(quán)利。同時競爭的結(jié)果是以效率取勝，也即誰的效率高、誰的能力強(qiáng)誰就獲得最大收益，并且競爭結(jié)果受法律保護(hù)。否則，自己辛苦爭來的東西被別人無端占有也是不公平競爭。當(dāng)然，要實現(xiàn)完全公平競爭，就必須實現(xiàn)每個人參與競爭的成本為零，也就是交易成本為零。

從現(xiàn)代社會看，競爭又分為經(jīng)濟(jì)競爭和政治競爭。經(jīng)濟(jì)競爭是市場競爭，而政治競爭是為獲取政治權(quán)力的競爭。由于公民的政治權(quán)利不能交易，所以政治競爭是一種非市場競爭。

(二)競爭對經(jīng)濟(jì)社會的正面影響

1.競爭促進(jìn)效率的提高

根據(jù)公平競爭的含義，競爭者以效率取勝，否則競爭者就不會有動力和壓力提高效率，經(jīng)濟(jì)競爭也不可能促進(jìn)效率的提高。就如賽跑以速度取勝一樣，如果跑在最后的得冠軍，就不叫公平競爭，比賽就不會使運動員追求跑得更快。公平自由競爭可使每一個有能力的競爭者參與進(jìn)來，使每一個人的效率最大化。正如亞當(dāng)·斯密所說：“如果競爭是自由的，各人相互排擠，那么相互競爭便會迫使每個人都努力把自己的工作弄得相當(dāng)正確?！盵4]馬克思認(rèn)為，資本主義之所以有效率，原因就在于競爭的外部壓力是競爭內(nèi)在動力的外在表現(xiàn)，競爭使資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在規(guī)律作為外在的強(qiáng)制規(guī)律支配著每一個資本家。[5]競爭帶來效率，“凡沒有競爭的地方就沒有進(jìn)步，久而久之就會陷于呆滯狀態(tài)”[6]，中國改革開放的實踐就是最好的例證。

在公平的競爭規(guī)則下，競爭常常使競爭者的效率最大化，進(jìn)而帶來社會效率最大化。以下利用函數(shù)表示競爭與效率的關(guān)系：

假設(shè)社會中個人效率為f(xi)， i=1,2，…n，社會總效率為F(X)=∑f(xi)， i=1,2，…n。經(jīng)濟(jì)競爭對參與者是一種選擇：X=max{f(x1), f(x2),…}。X為選擇函數(shù)，效率最高者勝。公平競爭能夠使每個人參與進(jìn)來，使個人效率最大化(如果不努力使自己效率最大化，就會被淘汰)。在非自由競爭條件下，假設(shè)社會有三個競爭者x1、x2、x3，如果能力最強(qiáng)、效率最高的x1被限制在競爭之外，那么競爭只能在x2和x3之間選擇，選擇的結(jié)果就不是效率最高者，社會總效率也不會達(dá)到最優(yōu)。社會總效率變?yōu)?

F(X)=max f(x2) +max f(x3) + f(x1)。

當(dāng)然，從亞當(dāng)·斯密“看不見的手”還可以看出，參與競爭的目的是自利。因此，不能維護(hù)競爭的結(jié)果也就不能保持競爭。如果社會不能對競爭者的競爭結(jié)果進(jìn)行保護(hù)，人們就不會積極提高效率參與競爭。封建社會之所以不能突破發(fā)展的桎梏，是因為它既沒有公平自由競爭，又不能對競爭結(jié)果(產(chǎn)權(quán)或利益)長期保護(hù)。比如《詩經(jīng)·小雅》所寫“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。這就說明，在封建社會天下所有的人和物都是國王的，經(jīng)濟(jì)競爭獲得的再多也不是自己的，都有可能被國王拿走或遭到搶劫，因此，也不可能有效率的持續(xù)提高。競爭者都是為自己的利益而努力，如自然界一樣，獅子抓野兔是為了自己或幼崽食用，如果讓獅子抓個野兔喂狗，可想而知它是不會賣力追兔子的，人大部分也是如此*動物吃飽一般不會再抓獵物，人解決溫飽后，會樂施好善，繼續(xù)競爭，這是人類與動物的不同之處。。保護(hù)競爭結(jié)果也即保護(hù)產(chǎn)權(quán)，公平競爭與競爭秩序是促進(jìn)效率提高必不可少的兩個部分。

2.競爭帶來分工和多元化

競爭迫使競爭者采取各種方式提高效率或者從事自己效率比較高的行業(yè)，從而產(chǎn)生了分工。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中論述勞動分工產(chǎn)生的原因時曾寫道：“就像通過契約、交易和購買我們彼此能獲得我們需要的絕大部分幫助那樣，分工最初也是從這種相同的交換傾向中產(chǎn)生的。在一個狩獵或游牧部落中，一個特定的人，例如，他比任何其他的人能更快、更熟練地制造弓箭，他就制造弓箭。他常常用弓箭來和他的同伴交換牲畜和鹿肉。最終他發(fā)現(xiàn)，他用這種方式得到的牲畜和鹿肉，比他自己到野地里捕捉到的還多。因此，出于對他自身利益的關(guān)切，制造弓箭成了他的主要營生，他成為一種專門制造武器的人。”[4]14亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，交換傾向受到自利心的鼓勵，并導(dǎo)致勞動分工。實際上不是交換產(chǎn)生分工*交換是勞動分工的必要條件而不是分工的充分條件。，而是自由競爭帶來分工。競爭使每個人從事比其他人更有效率的事業(yè)，制造弓箭者之所以選擇制造弓箭，是因為他做其他工作競爭不過別人。例如，在中國幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封建社會也存在交換，但分工并沒有發(fā)展壯大。競爭在帶來分工的同時也給社會帶來了多元化，如資本所有者和勞動所有者、社會上的各行各業(yè)等。

(三)競爭的負(fù)面影響

不公平競爭帶來社會風(fēng)險。根據(jù)學(xué)者馮必楊的研究，競爭會帶來競爭損失：一種是自致性損失，由自身能力低造成；一種是非自致性損失，由競爭規(guī)則不公平、執(zhí)法不公、不正當(dāng)競爭等造成。自致性損失一般不會帶來社會風(fēng)險，而非自致性損失會帶來社會風(fēng)險。同時他還認(rèn)為，競爭損失都會產(chǎn)生社會風(fēng)險，如果損失得到補(bǔ)償，就不會產(chǎn)生社會風(fēng)險，當(dāng)競爭損失是無補(bǔ)償、非自致性時才會導(dǎo)致社會風(fēng)險，造成競爭損失者報復(fù)社會。[7]當(dāng)然不公平競爭帶來的損失常常得不到補(bǔ)償，因此，會產(chǎn)生社會風(fēng)險。在不公平競爭社會中，正如一些社會學(xué)學(xué)者所說的，“如果一個社會對個人的自主性努力附加的限制越多，或?qū)€體的努力給予不公平的報償，那么，那些即使盡了最大努力仍未成功的個體便會將怨氣發(fā)到社會上，并會產(chǎn)生越軌性心理或行為”[8]，結(jié)果對社會產(chǎn)生負(fù)效率，因此，需要政府維護(hù)公平的競爭秩序。

競爭帶來貧富差距拉大。首先，市場是按效率分配的，因為社會成員的競爭實力大小不等，比如每個人的天賦、受教育程度、工作勤奮程度等不盡相同，所以工作效率也不同。效率的不同導(dǎo)致財富的不同。其次，財富的“馬太效應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)競爭是全方位的，既有智力的較量，也有財力的競爭。而現(xiàn)代一些行業(yè)和企業(yè)的競爭越來越需要大量資本，資本的缺乏常常把大部分人排除在競爭之外。在貧富分化中，財富是一種“加速器”，有錢人可以在經(jīng)濟(jì)賽跑中“買車代步”，使貧富分化更加嚴(yán)重。據(jù)薩繆爾森的發(fā)現(xiàn)，自1935年后勞動在國民生產(chǎn)總值中的份額是逐年上升的[9]，但吉尼斯系數(shù)卻有所增大。究其原因，薩繆爾森和諾德豪斯寫道：“大財富的歷史——與洛克菲勒、梅隆、格蒂芬和福特這樣的名字聯(lián)系在一起——表明，與財產(chǎn)收入相比，工資和個人特征方面的差別太不足道了。”[9]1252再次，勞動力處于競爭中的弱勢地位。在自由競爭條件下，由于勞動力眾多，難以聯(lián)合，或者由于勞動者只有較少的生活儲備，在生活不能維持的情況下，往往形成惡性競爭。而資本所有者即使一年不開工，也許仍能維持生活，這樣在資本提供者提供較低工資的情況下勞動者也會出賣勞動，因此，勞動者靠勞動參與分配往往收入較少?！?0%至80%的貧民都是由于外界的因素，即社會原因造成的。貧困并非因為自己的懶惰和惡習(xí)造成的。”[10]所以說自由競爭長期發(fā)展和缺乏科學(xué)的再分配制度最終會導(dǎo)致財富差距拉大。而經(jīng)濟(jì)社會中80%左右的人是靠勞動參與分配的，于是初次分配就會出現(xiàn)80/20法則，即80%的人獲得20%或20%以下的社會財富，20%的人獲得80%左右的財富。因此，通過市場競爭帶來的分配結(jié)果就是貧者越貧、富者越富，最終如果不加干預(yù)就會導(dǎo)致社會動蕩或社會變革，重新分配財富。社會動蕩會影響社會生產(chǎn)和交易，使社會上負(fù)效率的人大幅增加(動蕩期間)，導(dǎo)致社會效率的降低(見圖1)。

圖1 長期無干預(yù)競爭下的競爭與效率

市場競爭帶來了效率，其實質(zhì)是對地球資源的競相掠奪效率，比如商家絞盡腦汁提高效率讓消費者消費更多的產(chǎn)品等，因此，競爭最可怕的結(jié)果可能是加速了人類對地球資源的毀滅。

二、民主的含義及對經(jīng)濟(jì)競爭的影響

“民主”一詞是由希臘語的Demos(人民)和kratia(統(tǒng)治或權(quán)威)兩字合成演變而來的，其最初的含義就是“人民的統(tǒng)治”。希臘歷史學(xué)家Herodotus首次使用這一概念是用來概括和表述希臘城邦這樣一種政治實踐：城邦事務(wù)是由公民所參加的公民大會通過直接討論和投票表決的方式來作出最終決定的。而經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞瑟·劉易斯認(rèn)為，“民主”一詞有兩層含義：第一層是凡受某項決定影響的人都應(yīng)有機(jī)會直接或通過推選的代表參與作出決議；第二層是以多數(shù)人的意志為依歸?！盵11]按照亞瑟·劉易斯的定義，民主就是政治權(quán)力的平均分配，是政治公平。

(一)民主的發(fā)展歷程

民主的發(fā)展是由君主集權(quán)向人民分權(quán)的過渡過程。從早期的古希臘到古羅馬看，民主是從奴隸主的民主向貴族的民主發(fā)展。[12]隨著歐洲進(jìn)入農(nóng)奴社會以及商業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大的有產(chǎn)者才得以享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。就英國民主發(fā)展而言，1689年的《權(quán)利法案》只是以條文形式限制了國王的權(quán)力，約束國王的行為。后來隨著議會的權(quán)力日益超過國王的權(quán)力，君主立憲制在英國逐漸發(fā)展起來。到1832年工業(yè)革命后，新興工業(yè)資產(chǎn)階級不斷壯大，通過議會改革英國新興工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中的地位日益增強(qiáng)，民主政治得到發(fā)展，實現(xiàn)了大的有產(chǎn)者民主。而當(dāng)時有產(chǎn)者執(zhí)政的理論基礎(chǔ)是“我們應(yīng)該由最好的人來統(tǒng)治；這些人受過很高的教育，十分關(guān)心法律的維持。如今，極少數(shù)例外，這樣的人只有在財產(chǎn)所有人當(dāng)中才能找到，因為財產(chǎn)所有人熱愛他們的國家，熱愛保護(hù)其財產(chǎn)的法律，熱愛使其財產(chǎn)得以保存的社會安寧……”[13]在實踐中，美國的創(chuàng)建者約翰·亞當(dāng)斯、麥迪遜以及漢密爾頓曾擔(dān)心，給所有公民以投票權(quán)將會產(chǎn)生侵犯財產(chǎn)權(quán)利的政治壓力，因此，在制定憲法時曾作了限制[9]1261-1262。

伴隨著工人階級斗爭的開展，普選權(quán)在20世紀(jì)20年代后期開始普及，此后，民主才得到進(jìn)一步發(fā)展，政府才由相對多數(shù)人的投票決定。據(jù)統(tǒng)計， 1832年英國20歲以上人口中有投票權(quán)的占4.4%，到1914年上升到30%，直到1931年才上升到97%。[14]

(二)民主與競爭的關(guān)系

競爭選擇了民主?，F(xiàn)代民主之所以首先在歐洲產(chǎn)生，競爭是根本，因為當(dāng)時歐洲尚未統(tǒng)一，除羅馬帝國時期外，始終處于競爭狀態(tài)，有國家間的競爭、宗教與王權(quán)的競爭、宗教之間的競爭以及商業(yè)競爭等。特別是歐洲國家間的商業(yè)競爭(重商主義之所以在歐洲出現(xiàn)，就是因為歐洲當(dāng)時普遍存在貿(mào)易競爭)，使歐洲國家為了本國的經(jīng)濟(jì)利益選擇了民主制度(最早的資本主義國家為商業(yè)貿(mào)易的城邦國家)[15]。

民主促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)公平競爭。在資本主義社會之前由于人們自由受到限制及政治不平等，社會不可能有公平競爭。即使到亞當(dāng)·斯密時代，競爭仍是受到限制的，他曾提到歐洲阻止勞動和資本自由流動的一些政策，如同業(yè)公會專屬權(quán)、學(xué)徒法等，這些政策限制了某種行業(yè)的競爭人數(shù)[4]93-112。競爭受限制，競爭人數(shù)就會不足，最有效率的人可能被排除在這個行業(yè)之外，競爭者也不會有太大的壓力逐步提高效率。“民主可以保證公民擁有更為廣泛的個人自由”[14]58，這是自由競爭的基本條件。新興資產(chǎn)階級為了自由的發(fā)展首先要求民主，如天賦人權(quán)、法律面前人人平等等政治主張，使勞動者能夠自由流動，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自由競爭。

自由競爭推動了民主。隨著資產(chǎn)階級反封建專制、提倡民主的發(fā)展，自由競爭得到提倡與發(fā)展，但自由競爭的發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本主義民主的發(fā)展速度。這從夏炎德在《歐美經(jīng)濟(jì)史》中的論述就可看出。“就政治條件說……英國資產(chǎn)階級革命于1642年開始……那次革命屬于宮廷革命性質(zhì)，不夠徹底，以新興資產(chǎn)階級對部分地主貴族妥協(xié)而結(jié)束，革命結(jié)果是實行兩個階級的聯(lián)合統(tǒng)治……人民群眾并不曾得到真正的好處。1689年頒布的《權(quán)利法案》，國王的權(quán)力大受限制，凡國家要政都須經(jīng)國會通過，國王不得任意改變法律，加上原先1679年頒布的《人身保護(hù)法》，公民的人身自由已得到了保障?！盵16]資本主義制度建立后，只有大的有產(chǎn)者才有選舉權(quán)，民主只是大資產(chǎn)階級內(nèi)部的民主，并且當(dāng)時代表資產(chǎn)階級的一些學(xué)者提倡經(jīng)濟(jì)競爭像生物界一樣的自由競爭，反對有任何保障生存的權(quán)利，經(jīng)濟(jì)效率要求強(qiáng)制性地貫徹不勞動者不得食的法則。這是因為資本家最重視效率，其選出的政府及政策也必須以效率為重。從斯密的自由競爭理論也可以看出，所謂自由是指私人經(jīng)濟(jì)主體在國家干預(yù)面前的自由，而不包括在另外其他私人權(quán)力方面的自由[17]。自由競爭的結(jié)果是貧富差距拉大，兩極分化，工人罷工斗爭不斷，社會動亂，人民要求實現(xiàn)全民民主。

全民民主降低了自由競爭。經(jīng)過工人階級的斗爭，到20世紀(jì)初，西方資本主義國家推行了民主改革，大多數(shù)公民擁有了選舉權(quán)。幾乎每個人都不喜歡競爭，普選權(quán)的實現(xiàn)、人民參與政治的機(jī)會及權(quán)利的增加和競爭性民主的發(fā)展，使得各個政黨要獲得執(zhí)政的權(quán)力、贏得多數(shù)人的投票，就必須迎合大多人的需求，不僅要提高政府服務(wù)效率，還要提高大多數(shù)人(勞動者)的權(quán)利，否則就會失去下次執(zhí)政機(jī)會。而勞工法等一些制度也從鼓勵自由競爭變成對勞動者的保護(hù)，如在18世紀(jì)以前的勞工法律不允許身體強(qiáng)壯的流浪者行竊、限制最高工資以及禁止工人結(jié)社[18]，而目前勞動法變成了限制最低工資以及限制資方隨意解雇工人(限制了勞動力的自由流動)，對勞動者保護(hù)全面提高。任何對勞動者保護(hù)的權(quán)利都是非效率的*英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯賓塞最早發(fā)現(xiàn)權(quán)利的非效率性，他甚至批判免費的公共圖書館服務(wù)是無效率的。，保障失業(yè)人員、弱勢群體等基本生活體制的建立，也使一些效率低的人在經(jīng)濟(jì)競爭失敗的情況下也有所養(yǎng)，競爭者減少，勞動力成本升高；勞動者還可以加入工會，形成勞動者聯(lián)盟。這些都使勞動者的競爭心、競爭強(qiáng)度有所降低，個人效率降低*由于社會保障制度的建立，社會上負(fù)效率的人也減少。。

總體來看(見圖2)，隨著民主的產(chǎn)生與發(fā)展(大的有產(chǎn)者的民主)，自由競爭得到發(fā)展，競爭強(qiáng)度變大，效率提高。但隨著民主的進(jìn)一步發(fā)展(全體人民的民主)，對勞動者的保護(hù)增強(qiáng)，自由競爭有所限制，競爭強(qiáng)度有所降低，一些人的效率降低。歐洲前幾年焚燒華人商店，就是部分懶惰的歐洲商人對辛勤的中國商戶的報復(fù)。這說明全民民主體制下歐洲已形成了“養(yǎng)懶”制度，也解釋了西方學(xué)者認(rèn)為的追求過多的公平(政治)一定要以犧牲效率為代價。[19]從中印經(jīng)濟(jì)對比來看，近幾十年印度之所以沒有中國發(fā)展快，根本原因就在于印度的民主發(fā)展比經(jīng)濟(jì)競爭發(fā)展快，沒有經(jīng)歷西方19世紀(jì)前“資本家當(dāng)政”時的社會，而直接進(jìn)入普選制民主社會，降低了個人效率及社會效率。中國則非全民選舉政府，政府的政策在發(fā)展階段可能只考慮經(jīng)濟(jì)效率(發(fā)展才是硬道理——鄧小平語)，且不會受大多數(shù)勞動者的影響而改變。比如在中國建工廠，可能會很快通過強(qiáng)拆而建起一座現(xiàn)代化工廠，但在印度因拆遷談判成本過高，所以想在理想位置建工廠就不可能或很慢。在中國，人大代表或政協(xié)委員很多是企業(yè)家或知名人士，他們都是市場競爭中效率較高的人，其提出的政策也以經(jīng)濟(jì)效率為重。當(dāng)然目前我國也通過低保、救濟(jì)等保障低收入階層生活，保證社會穩(wěn)定，減少負(fù)效率現(xiàn)象。

圖2 民主與競爭程度

三、民主與和諧社會

(一)民主是政治公平，是和諧社會的基礎(chǔ)

民主是人類在追求社會進(jìn)步的不懈努力中找到的一種社會的管理體制，它要求平等地保障每個個體的自由權(quán)利，使其擁有平等參與決策的機(jī)會，民主決策的原則是少數(shù)服從多數(shù)而又相對保護(hù)少數(shù)人的政治行為。因此，民主是社會和諧的基礎(chǔ)。古希臘著名執(zhí)政官伯利克里(Pericles)曾說過：“我們的制度之所以被稱為民主政治，因為政權(quán)是在全體公民手中，而不是在少數(shù)人手中?！盵20]權(quán)力在民，就不會出現(xiàn)人民暴動推翻政權(quán)的情況，這也是毛澤東在1945年回答黃炎培關(guān)于王朝興亡周期律問題的答案。人民沒有民主，就會像資本主義早期一樣，社會中多數(shù)靠勞動謀生而受窮的人不能表達(dá)自己的聲音和意見，比如，1861年約翰·斯圖爾特·密爾曾爭辯說，由于工人階級沒有選舉權(quán)，所以政府中沒有人代表他們的利益，[14]84結(jié)果造成罷工不斷或出現(xiàn)暴動現(xiàn)象。

(二)民主能夠調(diào)節(jié)競爭帶來的負(fù)面效應(yīng)

競爭帶來了多元化，同時也帶來了對立，如資本所有者和勞動者的對立、競爭對手的對立等。如何實現(xiàn)社會對立者的和諧？近代民主思想家洛克、盧梭、托克維爾等提出了各自不同的觀點，但他們都基本傾向于從自主利益的沖突與實現(xiàn)和社會整合的對立統(tǒng)一角度來分析民主問題。他們認(rèn)識到了人的自主權(quán)利或團(tuán)體權(quán)利的必要性和重要性，現(xiàn)代國家的重要職能是維護(hù)這種自主權(quán)利；同時他們也認(rèn)識到自主權(quán)利的存在可能會給社會帶來危害，因此,主張通過公民或不同利益團(tuán)體的共同參與，制定公共規(guī)則和選舉政府來協(xié)調(diào)社會內(nèi)部存在的糾紛和沖突，使這種矛盾和沖突被控制在一定的秩序范圍內(nèi)。任何思想都是為解決現(xiàn)實問題而服務(wù)的，民主政治是解決多元社會有效的手段，即以社會為范圍的自治或自主，社會成員參加決定一切有關(guān)全社會的政策。

民主減緩財富分化速度。在市場競爭的條件下，經(jīng)濟(jì)是由少數(shù)富人控制的，如果廣大勞動者沒有民主權(quán)利，政府也由少數(shù)富人控制，財富集中就會過快，統(tǒng)治者也會任其發(fā)展，萬一出現(xiàn)自然災(zāi)害，窮人失去生計，就會出現(xiàn)革命或社會動蕩。馬克思、恩格斯早就指出：“一切人類生存的第一個前提也就是一切歷史的第一個前提，這個前提就是：必須能夠生活?！盵21]不能生活的人增多就會出現(xiàn)一些人要用“子彈”推翻政府。因此，靠市場競爭提供分配能夠刺激人們提高效率，但也帶來了兩極分化、財富過度集中和社會動蕩。如何在效率提高的同時又保持社會的和諧，這就需要政府通過再次分配調(diào)節(jié)社會財富差距。但是如何改變政府進(jìn)而制定合理的再分配政策，這就需要民主，也即人民的投票權(quán)。“民主保證它的公民享有許多的基本權(quán)利，而這些有助于人們維護(hù)自身的根本利益?！盵14]57-59現(xiàn)代民主社會是凡涉及公共政策的事物都要投票決定，而民主決策是少數(shù)服從多數(shù)原則決定，與20/80的收入分配原則相反，占80%的窮人肯定決定政府，進(jìn)而調(diào)整分配政策。同時民主也會給予人民監(jiān)督政府的權(quán)利，推動初次分配公平競爭，防范在再分配過程中出現(xiàn)權(quán)力參與的“逆向分配”現(xiàn)象。因此，民主可使大多數(shù)勞動者通過投票維護(hù)自身利益，調(diào)整財富的分配，減緩兩極分化，消除競爭帶來的社會矛盾，使社會和諧。

四、結(jié)論與建議

公平是保持社會長期和諧的基礎(chǔ)。幾乎人人都不喜歡競爭，但在資源稀缺情況下競爭是一種公平，只有通過經(jīng)濟(jì)競爭才能保證資源的公平分配。試想在大學(xué)資源緊缺情況下，競爭考試和推薦指定錄取人員哪個公平？大多數(shù)人都會選擇競爭。可見，自由(公平)競爭也是一種和諧。[22]民主是社會把權(quán)利無償且平均分配給每個公民，是政治公平。民主的主要特征是多元、對話。民主思想不僅體現(xiàn)了自由、平等和公正，還可以聯(lián)系和協(xié)調(diào)相互競爭的多方利益集團(tuán)，使多元化的社會和諧相處，而人與人的和諧是社會和諧的基礎(chǔ)。圖3是市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭、民主與社會和諧的傳導(dǎo)機(jī)制。

圖3 市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭、民主與和諧社會關(guān)系圖

從歷史的角度講，經(jīng)濟(jì)競爭推動了現(xiàn)代民主的發(fā)展，民主促進(jìn)了競爭公平。同時競爭和民主作為社會公平的一部分，既帶來了經(jīng)濟(jì)增長，也帶來了社會和諧，而和諧社會又能促進(jìn)競爭有序發(fā)展。實踐中，在20世紀(jì)20年代前，歐美大部分資本主義強(qiáng)國沒有普選權(quán)，市場競爭規(guī)則是不勞動者不得食，失業(yè)問題是競爭帶來的個人問題，政府不太關(guān)心，工人罷工不斷。隨著普選權(quán)的普及，政府逐步開始考慮失業(yè)、民生問題，亞當(dāng)·斯密推崇的大市場、小政府模式，也慢慢變成大市場、大政府模式。政府開始關(guān)心失業(yè)，關(guān)注民生等。社會有了勞動法、社會保障等一切保障人民生存權(quán)的制度，經(jīng)濟(jì)學(xué)也由不關(guān)注失業(yè)的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)轉(zhuǎn)變到關(guān)注失業(yè)、關(guān)注社會穩(wěn)定的凱恩斯干預(yù)經(jīng)濟(jì)學(xué)，經(jīng)濟(jì)社會也得到穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在凱恩斯之前，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁，危害較大，罷工暴動不斷，隨著普選權(quán)的實現(xiàn)，第二次世界大戰(zhàn)后，西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的危害大大降低。但經(jīng)濟(jì)增長緩慢，衰退期較長。[23]通過以上分析，筆者建議：

第一，盡力實現(xiàn)公平自由競爭。競爭帶來效率，公平競爭可使每個競爭者產(chǎn)生最大效率，因此，為了激發(fā)人的潛能，企業(yè)在使用員工方面要做到公平自由競爭，這樣才能做到合適的人到合適的崗位，并產(chǎn)生最大的效率。

第二，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了做到社會效率的不斷提高、經(jīng)濟(jì)的逐步增長以及社會的持續(xù)和諧發(fā)展，從邊際社會效率看，只有邊際個人效率為零時，社會效率才最大，這時社會沒有負(fù)效率，是完全的和諧社會，這需要完美的競爭規(guī)則和其他社會制度。這可能很難做到，但必須做到在競爭中完善民主，在民主中保持競爭機(jī)制。

在經(jīng)濟(jì)的“起飛階段”，保持高效率是必要的，為了保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須提倡自由公平競爭。工業(yè)化完成后，貧富差距拉大，經(jīng)濟(jì)增長滯緩，失業(yè)增多，就必須完善民主制度，讓廣大民眾參與政府政策的制定，調(diào)節(jié)收入再分配?；蛘呤峭晟泼褚鈧鬟_(dá)機(jī)制，及時了解廣大人民的社會意愿，以便對一些經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行調(diào)整，防止社會動蕩或集體性騷亂等社會問題。

第三，推動民主后，勞動者權(quán)利的增加會使用工成本(特別是隱性成本)增加，勞動力成本就會失去比較優(yōu)勢，使資本流向勞動成本更低的國家，靠體力謀生的勞動者就會部分失業(yè)或自愿失業(yè)，而對有技術(shù)和知識的勞動者影響不大。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度的民主轉(zhuǎn)型國家或地區(qū)，也要推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，利用科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)的增長，因為這些高附加值產(chǎn)業(yè)能夠承受高勞動成本，而資方也愿意進(jìn)入這些產(chǎn)業(yè)，如韓國、我國臺灣地區(qū)就是如此。

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