趙艷華

摘要：伴隨改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變化，基本經(jīng)濟(jì)制度的重大調(diào)整，我國社會階級階層狀況發(fā)生深刻變化。江澤民站在時代的高度，著眼于中國實際，提出“六大社會階層”的新論斷，并對“中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”做出新的界定，多措并舉促進(jìn)階層和諧，這是對社會階層理論的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)。對擴(kuò)大和鞏固國家政權(quán)的社會基礎(chǔ)，深入推進(jìn)國家政權(quán)建設(shè)具有里程碑意義。

關(guān)鍵詞：社會階層；中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者；階層和諧

中圖分類號：D2-0文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5381（2014）03-0101-04

馬克思、恩格斯作為無產(chǎn)階級專政學(xué)說的創(chuàng)始人，一直把階級和階級斗爭作為其理論特色，并下定論：“至今一切社會的歷史都是階級斗爭的歷史。”[1]毛澤東把馬克思主義的階級斗爭和階級分析方法運用于中國的實際，對中國階級狀況做出科學(xué)分析，指出“人民民主專政的基礎(chǔ)是工人階級、農(nóng)民階級和城市小資產(chǎn)階級的聯(lián)盟，而主要是工人和農(nóng)民的聯(lián)盟”[2]。十一屆三中全會以后，鄧小平在新形勢下對中國社會階級狀況做出新的判斷，明確指出知識分子是工人階級的一部分，使這一社會階層得到了前所未有的政治解放和社會地位，進(jìn)而將人民民主專政的政權(quán)基礎(chǔ)擴(kuò)大為“兩個階級一大階層”。伴隨改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生深刻變化，基本經(jīng)濟(jì)制度做出重大調(diào)整，引起了我國社會階層構(gòu)成的新變化，新的利益群體出現(xiàn)。江澤民立足實際，對我國社會階層的新變化作出了科學(xué)的分析。把新出現(xiàn)的社會階層歸納為六大社會階層，并把其定位為“有中國特色的社會主義建設(shè)者”。 這是江澤民主政十三年間在階層理論上的重大創(chuàng)新，這一創(chuàng)新對于國家政權(quán)的鞏固，對于群眾路線的貫徹，對于中國夢的實現(xiàn)具有里程碑意義。

一、提出“六大社會階層”的新論斷

改革開放以來，尤其是進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，我國處于由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的關(guān)鍵期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展對我國階層狀況產(chǎn)生重大影響，可以說，“新的社會階層的興起與發(fā)展，是中國改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的必然結(jié)果?！盵3]

基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度的變革是導(dǎo)致我國社會階層發(fā)生深刻變化的深層次原因。在基本經(jīng)濟(jì)制度方面，根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展水平和要求，不斷調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，逐步改變原來單一的公有制的所有制結(jié)構(gòu)，形成了“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”[4]。這一基本經(jīng)濟(jì)制度促使我國階層狀況出現(xiàn)新的格局。非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，個體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)等多種所有制形式以迅猛之勢增長，在各種非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的從業(yè)人員迅速攀升，出現(xiàn)了私營企業(yè)主、個體工商業(yè)者、企業(yè)管理人員、科技人員及其他勞動者等新的社會階層或群體，并呈現(xiàn)越來越龐大的趨勢。在分配制度方面，從社會主義初級階段的實際出發(fā)，在不斷發(fā)展生產(chǎn)力和提高人民生活水平的基礎(chǔ)上，形成了“按勞分配為主體多種分配方式并存的制度，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來”[5]。人們除了勞動收入之外，出現(xiàn)了利息收入、股金紅利收入、技術(shù)信息收入等多種收入方式，收入來源多元化。同時，鄧小平在十一屆三中全會上提出的讓一部分人先富起來的政策，有效地調(diào)動了人民的積極性，開啟了中國社會階層大分化大組合的時代。經(jīng)過多年實踐，區(qū)域、城鄉(xiāng)、個人收入差距逐步拉開，導(dǎo)致社會不斷分層，出現(xiàn)新的社會階層。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接促使社會階層的分化。改革開放的深入，第三產(chǎn)業(yè)迅速崛起，從業(yè)人數(shù)迅速增加，日益成為就業(yè)人口最多的產(chǎn)業(yè)?！霸?000年，我國第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口35575萬人，占50.0%；第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口16009萬人，占22.5%；第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口19566萬人，占27.5%?！盵6]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，這種變化從根本上打破了工業(yè)與農(nóng)業(yè)的簡單社會分工體系和勞動者內(nèi)部工人與農(nóng)民的基本劃分標(biāo)準(zhǔn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和社會生活的日益復(fù)雜，社會分工變得越來越具體，人們所從事的工作和勞動越來越專門化。這對階層狀況帶來直接影響，加劇了社會的分層，形成許多新的階層。

以江澤民為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體著眼于現(xiàn)階段社會階層結(jié)構(gòu)的新變化以及階層分化重組仍然繼續(xù)的趨勢，運用階層分析方法，將我國社會成員分為原有社會階層（工人、農(nóng)民、知識分子等）和新社會階層兩大類，并把新社會階層歸納為六大社會階層，提出了六大社會階層的新論斷。即“民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員”[7]286。這一論斷囊括了我國自改革開放以來不同于工人、農(nóng)民、知識分子的新社會群體，使我們黨對現(xiàn)階段社會結(jié)構(gòu)認(rèn)識更為具體、科學(xué)、全面，是對中國共產(chǎn)黨階層理論的重大創(chuàng)新。

二、對“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”的新界定

社會階層的深刻變化，新社會階層的出現(xiàn)，實際上是社會關(guān)系的重新調(diào)整，是社會各個組成部分合力機(jī)制的完善。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的意見》中的界定，“這一新社會階層從業(yè)人員約1.5億人，掌握或管理著10萬億元左右的資本，使用著全國半數(shù)以上的技術(shù)專利，直接或間接地貢獻(xiàn)著全國近1/3稅收?！边@說明，新生六大社會階層的社會影響逐步擴(kuò)大，正發(fā)揮著積極作用。但這在一定程度上也降低了對國家政權(quán)的認(rèn)同度，影響著我國人民民主專政的國家政權(quán)的鞏固。“江澤民必須為黨創(chuàng)立一個新思想，把新的社會階層囊括其中，否則就無法順應(yīng)潮流，很快就會失去合法地位”[8]452。對此，江澤民指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)作出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！盵7]286“中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者”這一概念的提出是對新社會階層的科學(xué)定位，給予新社會階層正當(dāng)?shù)纳鐣蔚匚?。這一定位在理論上是一個重大的創(chuàng)新與突破，在實踐上完全符合我國現(xiàn)階段發(fā)展的客觀實際。

“六大社會階層”是社會主義勞動者。人類社會的進(jìn)步和發(fā)展離不開勞動，勞動創(chuàng)造一切社會財富。在新的歷史條件下，隨著“勞動”范疇內(nèi)涵和外延的變化，不能完全按照馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于資本主義社會的勞動和勞動價值理論來界定勞動者的概念。正如江澤民所指出的：“我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，與馬克思主義創(chuàng)始人當(dāng)時所面對和研究的情況有很大不同。我們應(yīng)該結(jié)合新的實際，深化對社會主義社會勞動和勞動價值理論的研究和認(rèn)識?！盵7]286在新技術(shù)革命條件下，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，勞動的內(nèi)容和方式發(fā)生了巨大的變化。勞動不僅僅是呈現(xiàn)出有形的物質(zhì)產(chǎn)品，更多的是提供無形的服務(wù)。這就要求我們拋棄過去那種只承認(rèn)體力勞動是勞動、只有直接勞動才創(chuàng)造價值的舊觀點，把經(jīng)營管理性勞動、服務(wù)性勞動、專業(yè)技術(shù)性勞動等納入勞動的范疇。新出現(xiàn)的六大社會階層以他們的管理勞動和其他特殊形式的勞動，通過誠實勞動、工作或合法經(jīng)營，為社會創(chuàng)造財富，理應(yīng)成為重要的勞動者。

在現(xiàn)階段，隨著剝削階級的消滅，除了極少數(shù)敵視和破壞中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的敵對分子外，所有一切贊成、擁護(hù)、支持、參加中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的勞動者，無論其從事何種職業(yè)、擁有多少財富、文化程度如何，都是人民民主專政政權(quán)的社會基礎(chǔ)和依靠力量。我們黨“要經(jīng)常注意考察階層結(jié)構(gòu)和利益格局的變動情況，努力把各種社會力量團(tuán)結(jié)到建設(shè)有中國特色社會主義的事業(yè)中來?！盵9]把新社會階層定位為“有中國特色的社會主義事業(yè)的建設(shè)者”，“并沒有改變作為黨的四項基本原則之一的人民民主專政，他擴(kuò)充了人民的內(nèi)涵。人民不再限于工人和農(nóng)民，正如三個代表中的第三個代表所言，意指最廣大的中國人民群眾?！盵8]452這樣，人民民主專政的社會基礎(chǔ)就由傳統(tǒng)的“兩個階級、一個階層”擴(kuò)展為包含新社會階層在內(nèi)的最廣大的人民群眾，人民民主專政的社會基礎(chǔ)具有前所未有的廣泛性。

三、促進(jìn)階層和諧，鞏固國家政權(quán)的社會基礎(chǔ)

把新生的“六大社會階層”定位為“中國特色社會主義建設(shè)者”，納入人民民主專政社會基礎(chǔ)的范疇，在一定程度上有利于鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。但是，新社會階層“一般具有動態(tài)性、廣泛性、復(fù)雜性、異質(zhì)性和價值取向多樣性等特點”[10]，這就容易導(dǎo)致利益主體在利益分享上出現(xiàn)不平衡，利益矛盾越來越復(fù)雜。利益關(guān)系的不協(xié)調(diào)，又從社會基礎(chǔ)方面對人民民主專政的國家政權(quán)產(chǎn)生影響和沖擊。在現(xiàn)代政治發(fā)展中，政權(quán)的合法性主要來源于人民對政權(quán)的廣泛認(rèn)同，這就要求黨和國家能夠充分尊重人民的利益，突出人民的主體地位，最大限度的實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)階層和諧，從而獲得廣泛的政治認(rèn)同，鞏固人民民主專政的國家政權(quán)。

（一）共享改革成果，維護(hù)最廣大人民的根本利益

正確認(rèn)識最廣大人民的根本利益是實現(xiàn)最廣大人民根本利益的前提。首先，“最廣大人民”的概念，涵蓋了新社會階層在內(nèi)的一切支持、參與中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，當(dāng)然，工人、農(nóng)民、知識分子，干部和解放軍指戰(zhàn)員始終是人民的主體。其次，利益是一個全方位的概念，具有豐富的內(nèi)涵。同時，人民的利益要求是一個歷史范疇，在不同的歷史時期有不同的內(nèi)容，對人民根本利益的認(rèn)識也是隨著社會主義社會的不斷發(fā)展而深化的。我們要用全面的、發(fā)展的眼光來認(rèn)識最廣大人民的根本利益。在江澤民的視域中，最廣大人民的根本利益就是“實現(xiàn)人的全面發(fā)展”[11]429。他在“七一”講話中指出：“我們建設(shè)有中國特色社會主義的各項事業(yè)，既要著眼于人民現(xiàn)實的物質(zhì)文化生活需要，同時又要著眼于促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，也就是要努力促進(jìn)人的全面發(fā)展。這是馬克思主義關(guān)于建設(shè)社會主義新社會的本質(zhì)要求。”[7]294然而，實現(xiàn)最廣大人民根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展是一個長期的、漸進(jìn)的過程，要努力從經(jīng)濟(jì)、政治、文化三個方面滿足最廣大人民的需求。

1.大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民的物質(zhì)生活水平，滿足最廣大人民的經(jīng)濟(jì)利益需要。人的全面發(fā)展離不開社會生產(chǎn)力的高度發(fā)展，生產(chǎn)力是社會發(fā)展的最終決定力量，也是人的全面發(fā)展的最終決定力量。以江澤民為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，“發(fā)展是硬道理”[12]“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”[11]67的發(fā)展戰(zhàn)略。不斷推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制改革，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，從而不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)需要，為人的全面發(fā)展提供堅實物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)民主政治建設(shè)，保障人民的政治利益。

3.發(fā)展和繁榮先進(jìn)文化，全面提高人的素質(zhì)。精神文化利益是人民利益需求的最高形式。“發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明?！盵7]276先進(jìn)文化是推動人類社會前進(jìn)的強(qiáng)大動力，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要方面。中國共產(chǎn)黨代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，站在歷史的高度，努力繁榮社會主義先進(jìn)文化，弘揚社會主義人文精神，發(fā)展科技教育事業(yè)，更好地滿足人民的精神文化需要，實現(xiàn)人們思想和精神生活的全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)利益整合，妥善處理人民群眾的各種利益關(guān)系

“人民群眾的整體利益總是由各方面的具體利益構(gòu)成的。我們所有的政策措施和工作，都應(yīng)該正確反映并有利于妥善處理各種利益關(guān)系，都應(yīng)認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。”[7]279要處理好不同階層、不同方面群眾的利益，就要求黨和政府不斷提高利益整合能力，進(jìn)而妥善處理人民群眾的各種利益關(guān)系，維護(hù)社會的穩(wěn)定和人民民主專政國家政權(quán)的鞏固。

1.加強(qiáng)社會主義利益觀教育。“共同利益是社會力量實現(xiàn)聯(lián)合的基礎(chǔ)，是化解各階層利益矛盾的有效手段?！盵13]現(xiàn)階段，各階層人民群眾的共同利益是推進(jìn)中國特色社會主義建設(shè)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。應(yīng)當(dāng)以此共同利益為紐帶，把社會各階層人民群眾聯(lián)合起來。這就要充分發(fā)揮社會主義道德的引導(dǎo)和規(guī)范作用，加強(qiáng)社會主義利益觀的宣傳教育，加強(qiáng)全社會愛國主義、集體主義意識和價值取向。使人們形成對共同利益的認(rèn)同，自覺協(xié)調(diào)各利益主體之間的矛盾，最終形成和諧的利益關(guān)系格局。

2.利用政策的協(xié)調(diào)功能理順各種利益差距。由于社會分工的細(xì)化、利益分配方式的多樣化和利益群體的分化，使區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、個人之間差距逐步增大。在調(diào)整地區(qū)結(jié)構(gòu)過程中，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以及中部崛起計劃，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中，逐步打破城鄉(xiāng)二元體制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會化保障體系，完善社會保障措施，努力擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，讓更多的城鄉(xiāng)居民享受到社會保障，促進(jìn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。在調(diào)節(jié)個人收入分配過程中，規(guī)范收入分配的制度化建設(shè)，在完善分配制度的同時，政府加大調(diào)節(jié)再分配的力度，更加注重社會公平，理順分配關(guān)系，力求做到利益公平。

只有從經(jīng)濟(jì)利益、政治利益、文化利益等方面滿足人民的需要，把各階級階層人民利益矛盾協(xié)調(diào)好，才能最大限度的實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展，保持安定團(tuán)結(jié)的政治局面和國家的長治久安。

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