文/郭芳芳

發(fā)揮黨建績(jī)效管理優(yōu)勢(shì)助推企業(yè)又好又快發(fā)展

文/郭芳芳

黨建工作是國(guó)有企業(yè)獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的重要特征。近年來(lái)，潞安集團(tuán)黨建工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分融合，形成了潞安特色，被譽(yù)為“潞安黨建模式”。作為潞安集團(tuán)的下屬子公司，司馬煤業(yè)公司自2006年竣工投產(chǎn)后就把黨委績(jī)效管理工作提上重要工作日程，結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)，找準(zhǔn)黨政工作的關(guān)鍵點(diǎn)和契合點(diǎn)，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、責(zé)任落實(shí)、制度考核、管理創(chuàng)新以及機(jī)制保障等方面入手，建立了具有司馬特色的管理體系，有效發(fā)揮了黨委績(jī)效管理優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了企業(yè)又好又快發(fā)展。

認(rèn)識(shí)到位奠定了黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系推行的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，是對(duì)當(dāng)前黨委工作方式方法的一次重大變革，是黨建工作走向制度化、規(guī)范化和新型化的有益嘗試。在推行之初，司馬煤業(yè)公司緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)體系進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，為體系的推行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

企業(yè)發(fā)展需要黨建工作績(jī)效管理凝聚力量。司馬煤業(yè)公司成立時(shí)間相對(duì)較短，企業(yè)制度、管理流程相對(duì)不完善，員工一部分來(lái)自社會(huì)招工，一部分來(lái)自集團(tuán)內(nèi)的其他礦井，不同的文化背景和管理理念造成思想認(rèn)識(shí)的差異性，這給企業(yè)的快速健康發(fā)展造成一定的影響，因此迫切需要一種有效的管理機(jī)制凝聚人心，增添活力。黨建績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的推行，在一定程度上解決了這個(gè)問(wèn)題。其各項(xiàng)管理形成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，從考核到獎(jiǎng)懲實(shí)行“一條線”的跟蹤管理，使工作目標(biāo)更加明確，考核評(píng)價(jià)更加公平公正，獎(jiǎng)懲評(píng)比有理有據(jù)，能夠最大限度地調(diào)動(dòng)起員工工作的積極性和主動(dòng)性，把廣大員工的思想統(tǒng)一于企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和執(zhí)行力，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

戰(zhàn)略實(shí)施需要黨建工作績(jī)效管理增添動(dòng)力。企業(yè)戰(zhàn)略是決定和影響企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與方向。根據(jù)企業(yè)發(fā)展要求，司馬煤業(yè)公司制定實(shí)施了“三精五高”（精干隊(duì)伍、精細(xì)管理、精品礦井，高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)、高技術(shù)、高效率、高效益）的發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)以本質(zhì)安全型、集約高效型、科技創(chuàng)新型、生態(tài)示范型、文明和諧型企業(yè)（“五型”企業(yè)）為特征的，代表潞安新形象的，最具品牌企業(yè)的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要有良好的管理方法和激勵(lì)機(jī)制作保證。黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”四大塊涵蓋了企業(yè)工作的方方面面，使黨委的績(jī)效管理不僅體現(xiàn)于黨建工作本身，而且也體現(xiàn)到了企業(yè)的各項(xiàng)工作中，這有利于戰(zhàn)略目標(biāo)與績(jī)效管理的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)黨政工作的同頻共振，為企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。

找準(zhǔn)黨政工作契合點(diǎn)促進(jìn)了黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的順利推行

黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的最大優(yōu)勢(shì)，就是能夠?qū)⑵髽I(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，共同促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。對(duì)此，在推行過(guò)程中，不僅需要黨務(wù)人員牽頭與推動(dòng)，而且需要各級(jí)行政管理人員的積極支持。司馬煤業(yè)公司從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，找準(zhǔn)黨政工作的契合點(diǎn)，將體系與企業(yè)各項(xiàng)管理進(jìn)行有效的對(duì)接，并進(jìn)行大膽的創(chuàng)新，使績(jī)效管理更加符合企業(yè)實(shí)際。

一是將黨委績(jī)效管理與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。司馬煤業(yè)公司充分結(jié)合實(shí)際，不斷調(diào)整和細(xì)化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。在企業(yè)成立初期，司馬煤業(yè)公司就制定了“三精五高”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)嚴(yán)格的考核與管理，企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了由基建向生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型。隨著黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系的不斷完善與全面推行，司馬煤業(yè)公司又確立了建設(shè)“代表潞安新形象的‘五型’品牌企業(yè)”的奮斗目標(biāo)，使企業(yè)戰(zhàn)略更加具體、更加全面，更具操作性。在此基礎(chǔ)上，司馬煤業(yè)公司還對(duì)照黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“五型”企業(yè)進(jìn)行了細(xì)化，制定了具體的實(shí)施細(xì)則，并與“抓班子、帶隊(duì)伍、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”進(jìn)行有效對(duì)接，通過(guò)體系考核，推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，使黨政工作聯(lián)系更加緊密，目標(biāo)更加清晰，管理更具實(shí)效。

二是對(duì)評(píng)價(jià)體系職責(zé)劃分進(jìn)行拓展。在體系職責(zé)的劃分上，司馬煤業(yè)公司打破黨政部門的界限，從可操作性和實(shí)效性考慮，進(jìn)行了有效的拓展，在一定程度上減少了管理層次，提高了工作效率。比如在“抓班子”方面，不僅有組織部、宣傳部等政工部門參與，而且還有人力資源部、職教部、企管部等行政部門參與；在“促發(fā)展”方面，重點(diǎn)考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以企管部、辦公室等部門牽頭考核，形成黨政部門共同考核落實(shí)的綜合管理格局，實(shí)現(xiàn)了黨委績(jī)效管理與行政考核的同步化，有效調(diào)動(dòng)了行政管理人員推行體系的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)了評(píng)價(jià)的公正性和高效性。

三是不斷完善相關(guān)管理制度。為提高黨委績(jī)效管理的高效性，司馬煤業(yè)公司對(duì)其內(nèi)部的管理制度進(jìn)行了修改和完善，先后制定完善支撐性管理制度130多種，保障性制度30多種，已基本形成了較為完備的制度保障體系。同時(shí)，每年都要結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行修改，不僅規(guī)范了企業(yè)管理，而且進(jìn)一步完善了制度體系，增強(qiáng)了黨委績(jī)效管理推行的科學(xué)性和實(shí)效性。

四是創(chuàng)新體系評(píng)價(jià)管理手段。在績(jī)效管理中，司馬煤業(yè)公司不斷創(chuàng)新評(píng)價(jià)的方式方法，使考核更加簡(jiǎn)便高效。公司充分利用與中國(guó)礦大聯(lián)合開(kāi)發(fā)的煤炭行業(yè)最先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)CERP（煤炭信息資源計(jì)劃）系統(tǒng)，專門增設(shè)了黨委工作績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系模塊。系統(tǒng)具有即時(shí)性、準(zhǔn)確性和不可隨意修改等優(yōu)勢(shì)，利用這個(gè)模塊，評(píng)價(jià)人員只要把日常采集到的信息通過(guò)權(quán)限輸入系統(tǒng)，便會(huì)自動(dòng)生成考核分?jǐn)?shù)，形成網(wǎng)絡(luò)化和信息化考核管理，實(shí)現(xiàn)了評(píng)價(jià)的科學(xué)、公平和公正，保障了評(píng)價(jià)的客觀真實(shí)和快捷高效。

五是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相對(duì)接。結(jié)合企業(yè)黨委工作的實(shí)際情況，本著高效快捷、公平公正的原則，司馬煤業(yè)公司將黨委績(jī)效評(píng)價(jià)體系與安全生產(chǎn)中質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集約高效礦井的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)控制等進(jìn)行對(duì)接，將一些關(guān)鍵性指標(biāo)納入體系的日常評(píng)價(jià)過(guò)程中，并通過(guò)這些指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來(lái)檢驗(yàn)黨委工作開(kāi)展的成果，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的閉合管理，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。

六是建立有效的激勵(lì)機(jī)制。良好的激勵(lì)機(jī)制是確保體系順利推行的強(qiáng)勁動(dòng)力。為增強(qiáng)管理人員推行體系工作的積極性，司馬煤業(yè)公司創(chuàng)新地建立了“黨委工作績(jī)效管理風(fēng)險(xiǎn)抵押”機(jī)制，讓體系管理人員根據(jù)工作職責(zé)不同進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)金抵押，視工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行一定比例的獎(jiǎng)懲，從而形成了“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享”的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)了體系推行人員的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了大家開(kāi)展工作的熱情，促進(jìn)了黨委績(jī)效評(píng)價(jià)體系的扎實(shí)開(kāi)展。

成效顯著彰顯了黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系推行的重大作用

作為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，企業(yè)黨建工作所產(chǎn)生的回報(bào)雖然在短期內(nèi)可能是無(wú)形的，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看卻是豐厚而持久的。司馬煤業(yè)公司自推行黨建工作績(jī)效管理六年來(lái)，企業(yè)管理更加科學(xué)，員工素質(zhì)明顯提高，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)精神得到進(jìn)一步體現(xiàn)，企業(yè)呈現(xiàn)出了團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、快速發(fā)展的良好局面。

一是企業(yè)管理基礎(chǔ)得到不斷夯實(shí)。黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系促進(jìn)了黨委和行政工作的有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也更加科學(xué)高效?？紤]到黨委績(jī)效管理的雙重職能，司馬煤業(yè)公司將公司辦公室和黨委辦公室合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，使考核更加高效便捷；將黨辦秘書組和調(diào)研室進(jìn)行有效整合，形成一個(gè)綜合性調(diào)研部門，使黨政工作思路與決策協(xié)調(diào)一致；將企業(yè)管理部由行政性管理部門變?yōu)辄h政共管，大大增強(qiáng)了企業(yè)的執(zhí)行力，使企業(yè)管理更加科學(xué)高效。同時(shí)，通過(guò)“抓班子”進(jìn)一步提升了領(lǐng)導(dǎo)決策和民主管理水平，凡涉及企業(yè)重大決策都通過(guò)黨政聯(lián)席會(huì)議來(lái)決定，基層各支部嚴(yán)格按照議事規(guī)則，積極建立和諧班子，促進(jìn)了企業(yè)的民主管理，增強(qiáng)了各級(jí)班子的協(xié)作意識(shí)，提升了工作執(zhí)行力和工作績(jī)效。

二是員工素質(zhì)不斷提升。通過(guò)推行黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，司馬煤業(yè)公司狠抓員工隊(duì)伍建設(shè)，有效增強(qiáng)了員工的學(xué)習(xí)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提升了員工的素質(zhì)。2013年、2014年1到6月份，通過(guò)技能鑒定的總?cè)藬?shù)比2006年分別增長(zhǎng)了400%、360%，員工技能水平快速提高，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀的技術(shù)人才。主井絞車班女工王秀春立足崗位、勤奮學(xué)習(xí)，在短時(shí)間內(nèi)就取得了高級(jí)技師資格，成為潞安集團(tuán)唯一的女高級(jí)技師；機(jī)電工古偉、路小紅刻苦鉆研、自學(xué)成才，被集團(tuán)公司授予首席技師；員工郭玉彪依靠自學(xué)掌握了過(guò)硬的技術(shù)本領(lǐng)，在全國(guó)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技能比賽中名列前茅。截至2013年底，司馬煤業(yè)公司已擁有技師97名，高級(jí)技師8名，在采掘隊(duì)組中占到28%；中高級(jí)工1203名，在采掘隊(duì)組中占到85%。

三是科技攻關(guān)、創(chuàng)新能力明顯加強(qiáng)。司馬煤業(yè)公司在推行黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系中，注重對(duì)員工個(gè)體能力的考核，形成了比學(xué)趕幫超的工作氛圍，有效激發(fā)了員工的創(chuàng)造力和創(chuàng)新力。六年來(lái)，通過(guò)廣大員工的共同努力，司馬煤業(yè)公司共攻克重大技術(shù)難題8個(gè)，自主研發(fā)煤炭行業(yè)先進(jìn)的CERP信息化管理系統(tǒng)，革新井下?lián)踯囇b置、風(fēng)門啟閉裝置、絞車操作臺(tái)轉(zhuǎn)動(dòng)裝置等一批國(guó)內(nèi)創(chuàng)新成果。2013年共取得革新成果125項(xiàng)，員工撰寫和發(fā)表相關(guān)論文60多篇，部分還獲得了省部級(jí)以上榮譽(yù)。

四是促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效的提高。推行黨委績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，有效增強(qiáng)了員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)效逐年提升。司馬煤業(yè)公司自成立以來(lái)，連續(xù)五年超額完成計(jì)劃目標(biāo)，利潤(rùn)、利稅總額實(shí)現(xiàn)翻番，員工人均年收入達(dá)到10%的增長(zhǎng)速度，原煤生產(chǎn)三年累計(jì)達(dá)1000多萬(wàn)噸，員工股權(quán)收入達(dá)到700%，安全生產(chǎn)周期突破3000天，利潤(rùn)總額達(dá)到23億多元；工時(shí)利用率、全員工效和人均效益均達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平，本質(zhì)安全型礦井達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)示范型礦井建設(shè)獲得了“中華環(huán)境友好型企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，司馬煤業(yè)公司順利整合了年產(chǎn)120萬(wàn)噸的左權(quán)佳瑞煤業(yè)公司和阜生煤業(yè)公司，新建了年運(yùn)輸能力500萬(wàn)噸的司馬鐵路裝車站，企業(yè)規(guī)模和后勁得到了大幅增強(qiáng)，樹立了集約高效現(xiàn)代化煤炭企業(yè)新形象。

（作者單位：山西潞安礦業(yè)集團(tuán)司馬煤業(yè)公司）

（責(zé)任編輯：劉宏偉）