蔣東明　彭國強

【摘 要】本文通過對常州市高校體育場館資源共享現(xiàn)狀及有償使用可行性研究，從常州市高校體育場館資源共享現(xiàn)狀、體育場館有償開放現(xiàn)狀、體育場館資源共享對象以及體育場館資源共享開放服務(wù)的范圍四個維度進(jìn)行了分析，提出了場館資源共享存在的問題以及有償使用的可行性路徑。

【關(guān)鍵詞】常州市；高校；體育場館；資源共享

群眾體育活動的發(fā)展已經(jīng)成為衡量現(xiàn)代城市文明程度和居民生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。體育場館資源作為承載體育事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其開發(fā)利用已成為實施全民健身計劃的關(guān)鍵舉措。然而當(dāng)前城市居民日益增長的體育健身需求與當(dāng)前場館資源嚴(yán)重不足。隨著人們生活水平的不斷提高，對體育活動的需求日益增多，需要開發(fā)更多的體育場館資源，以滿足社會需要。公辦學(xué)校要創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。我們要積極開辟體育場地，增加體育設(shè)施，以滿足人們對體育運動的需要，滿足精神文明建設(shè)的需要。研究常州市高校體育場館經(jīng)營現(xiàn)狀，對解決這些現(xiàn)實問題具有一定意義。

1 研究對象與方法

本文以常州市高校為研究對象。主要采用問卷調(diào)查法，以常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、常州大學(xué)、常州工學(xué)院、江蘇理工大學(xué)8所高校的公共體育場館為調(diào)查對象，其中本科院校3所，高職院校5所。共向老師發(fā)放問卷30份，回收有效問卷27份，有效回收率90.0%，其次是采用個案調(diào)查和數(shù)理統(tǒng)計法。個案調(diào)查法是通過第一輪問卷的回收統(tǒng)計情況，對場館有償開放社會效益和經(jīng)濟效益較好的學(xué)校作為典型案例，再進(jìn)行新一輪調(diào)查。采用數(shù)理統(tǒng)計法主要是使用SPSS16.0軟件對所獲取的資料進(jìn)行分析。

2 常州市高校體育場館資源共享現(xiàn)狀

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在常州8所院校中能部分或全部開放場館的學(xué)校有7所，占87.5%，部分場館采用有償開放的學(xué)校有6所，占全部高校的75%。說明大部分高校能開發(fā)利用自身的場館資源，在滿足學(xué)校學(xué)生使用的前提下，能在利用場館的進(jìn)行有效創(chuàng)收。隨著經(jīng)濟水平的提高，人民的收入水平較高，加上崇尚健康的文化氛圍濃厚，人們更具備體育消費的觀念，導(dǎo)致體育場館的有償開放情況相對較好。高校體育場館開展有償服務(wù)是其自我生存、自我發(fā)展的一項積極舉措，其目的是充分合理地利用現(xiàn)有體育場館資源，滿足更大程度和更多層次的體育鍛煉需要，對緩解體育場館短缺和浪費等矛盾有一定的積極作用。

2.1 常州市高校體育場館有償開放現(xiàn)狀

在有償開放的6所學(xué)校中，有5所學(xué)校主要從事體育服務(wù)經(jīng)營，有25%的學(xué)校從事包括非體育服務(wù)的綜合性經(jīng)營。從事綜合性經(jīng)營的學(xué)校，體育類經(jīng)營的比重平均為88%，非體育類經(jīng)營平均為12%。高校場館之所以能吸引群眾，關(guān)鍵就在于“體育”二字，因此各校體育場館資源經(jīng)營方向能以體育服務(wù)經(jīng)營為主。通過對8所綜合性經(jīng)營院校的調(diào)查表明，非體育服務(wù)的經(jīng)營內(nèi)容主要舉辦文藝表演，其次有辦展銷會、出租房屋、辦招待所、開商店、拍廣告等。有償開放學(xué)校場館的服務(wù)項目基本分為三部分，第一是器械健身、乒乓球、羽毛球和網(wǎng)球，第二是足球、游泳和籃球，第三是健美操、排球。按照消費者參加活動動機分析，其消費的心理活動之一就是偏好心理，消費者喜好某項體育活動，就s會在某一項目上進(jìn)行消費。在常州，器械健身、乒乓球、網(wǎng)球、足球等項目顯然是群眾喜愛程度較高的運動，因此高校場館的開發(fā)利用均能以群眾需要為主。對于無償開放的學(xué)校，其開放的體育項目主要是籃球、足球等?；@、排球場社會資源總體較為豐富，沒有明顯的緊缺性。對于并不短缺的籃、排球場而言，就很難通過收費來創(chuàng)收。有償開放明顯占優(yōu)的項目是器健身、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、健美操等，無償開放明顯占優(yōu)勢的項目是籃球、排球等，說明體育場館能否有償開放與不同體育項目密切相關(guān)。在各類場館中，游泳、網(wǎng)球、器械健身、健美操等項目場所多屬于稀缺性場館，資源短缺明顯，同時這些項目又是群眾比較喜愛的，消費市場穩(wěn)定，擁有這類場館的學(xué)校多能利用其優(yōu)越的資源條件進(jìn)行有償開放，既滿足社會需要，又能創(chuàng)收。

2.2 常州市高校體育場館資源共享對象

有償開放學(xué)校的服務(wù)對象依次為本校學(xué)生、社會個人、本校教職工和社會團體；無償開放學(xué)校依次為本校學(xué)生、本校教職工和社會個人，但沒有面向社會團體的。高校體育場館的有償開放是以豐富校園文化，提高學(xué)生和教職員工生活質(zhì)量為主要目的。經(jīng)濟效益和社會效益的取得，僅依靠內(nèi)部師生是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須擴大服務(wù)對象，廣泛接納社會人士，才能有較好收益。無償開放場館的學(xué)校，沒有對場館開放投入精力，也就不會關(guān)注校外社會群眾的需求，而有償開放學(xué)校為取得良好效益，能更多地服務(wù)于社會。

2.3 常州市高校體育場館資源共享開放服務(wù)的范圍

有償開放學(xué)校的服務(wù)范圍均以小部分開放為主，而無償開放學(xué)校選擇全部和大部分開放為主。因為場館進(jìn)行有償開放時，需要更多人員參與管理，因此，有償開放學(xué)校只能抓住部分場館進(jìn)行創(chuàng)收；而無償開放場館不需花費精力，更不用配備專人管理，其無償開放場館的范圍自然最寬，開放項目多是籃、排、足球和田徑等常見的場所。而有償開放學(xué)校的服務(wù)多在業(yè)余時間進(jìn)行，且多是器械健身、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳等場館比例少的項目，統(tǒng)計表明這些場館約占有償開放學(xué)校全部場館的30%，相對于更豐富的籃、排球場資源，有償開放的范圍只能是少部分。有償開放學(xué)校場館的種類較多，全部開放需要投入更多的人財、物，還需要有較大的社會需求作保證，所以各校普遍采用有償開放部分場館的做法，以獲取經(jīng)濟效益；同時對部分場館實行無償開放，來增加社會效益。

3 常州市高校體育場館資源有償使用可行性

3.1 場館資源共享存在的問題

體育場館的資源共享對于群眾體育的開展意義重大。在對8所高校走訪之后，得出常州高校體育場所課外空置的規(guī)律：室外場地，比如籃球場、排球場、足球場白天使用的頻率相當(dāng)高，使用的人員大都是學(xué)生，有時候也有校外體育愛好者參與到其中。但是，晚上由于條件限制，在光線不好的場地都是空置。有的學(xué)校體育館用作它途，作閱覽室、會議室或作舞臺來用，而真正用作體育用途的很少，比如常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的體育館除需在室內(nèi)體育館開設(shè)的課程需求之外，課余的時間幾乎是關(guān)閉的，而且管理權(quán)限幾乎都是在后勤服務(wù)一方。原因如下：（1）學(xué)校行政主管沒有授權(quán)在這些時間段開放。（2）受經(jīng)費限制，空置減少場地維護(hù)的費用。（3）受人力資源的限制，晚上這個時間段沒有合適的人手來管理這些場館。（4）受上級部門的制約，出處于校園安全考慮，這些場所不適宜對校外人員開放。此外，管理者對外來人員進(jìn)入校園帶來的安全問題表示擔(dān)憂。在8所高校隨機訪談學(xué)生，學(xué)生對體育場館沒有開放沒有表示出太多的不滿，學(xué)生對體育場館有償使用的費用比較關(guān)注。學(xué)生因為經(jīng)濟能力不能承擔(dān)過高的使用費。

3.2 有償使用的可行性路徑

高校場館的有償開放多是在學(xué)校正式批準(zhǔn)下才可以運作的，其收入的大部分是要上交的。而無償開放學(xué)校并沒有明確利用場館創(chuàng)收的任務(wù)，學(xué)校也不會關(guān)注其場館利用是否有償，其收入多能自行留用。這也反映出一種觀念，明確了有償開放任務(wù)的學(xué)校，就要以多為學(xué)校創(chuàng)收作為首要目的，而未明確有償開放任務(wù)的學(xué)校，其收入多流入個人手中。留用資金用途基本一致，都以發(fā)放獎金勞務(wù)為主。常州高校的體育場館是可以實行有償開放的。針對現(xiàn)狀，從以下幾個方面來對這個有償開放進(jìn)行合理規(guī)劃。根據(jù)調(diào)查，可供有償開放的有：乒乓球館、羽毛球館、室內(nèi)籃球館、體操舞蹈館?？砂聪铝新窂綄嵤?/p>

（1）開放時間：每周一至周五的晚上，周六、周日全天候開放以及寒暑假的時間。由于周一至周五的正常時間上班時間段，體育場館設(shè)施需要保證在校生的正常課務(wù)及訓(xùn)練需求，所以采用插空安排法來安排體育場館對外開放的時間段。

（2）組織者：由各個高校的體育教研室進(jìn)行組織管理和有償技術(shù)指導(dǎo)。如有體育部則由體育部來負(fù)責(zé)。可將體育教師分配到不同的項目進(jìn)行指導(dǎo)，增強鍛煉者的正確健身技術(shù)指導(dǎo)與安全鍛煉的保障。

（3）管理者：由體育教研室牽頭，學(xué)生會負(fù)責(zé)具體的招聘管理，負(fù)責(zé)場館收費、打掃、場地器材回收、維護(hù)的由勤工儉學(xué)的學(xué)生擔(dān)任，報學(xué)校后勤管理部分，給出合理的薪酬。

（4）收費：學(xué)生付費方式為校園卡，按照市場價格的 25%-40%收費。外來體育人口，按照市場價格定價。實行會員制度，會員卡、進(jìn)出校園的出入卡、停車卡三卡合一。

（5）安全保障：根據(jù)場館有償開放獲得利益中抽出部分給學(xué)校安全保衛(wèi)部門。增加校門、體育館、停車場三者的巡查次數(shù)，可以保障校園安全。

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[責(zé)任編輯：龐修平]